◎張娜
國以民為本，民以食為天。糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全是一個永恒課題。習(xí)近平總書記在山東視察時強(qiáng)調(diào)，“山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責(zé)任重大”，要“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)，建設(shè)更高水平的‘齊魯糧倉’”。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們端牢中國飯碗、以更高水平保障國家糧食安全提供了重要遵循。
筑牢“壓艙石”，堅決守好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全底線
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。我國人口規(guī)模巨大，作為一個擁有14億多人口的大國，任何時候都必須自力更生保自己的飯碗。而且，隨著居民收入和生活水平的提高，全社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和品種多樣化的需求持續(xù)提高。只有加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，才能不斷滿足人民需要、提高人民生活品質(zhì)。只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給有保障，物價穩(wěn)定、人心安定，經(jīng)濟(jì)大局才能穩(wěn)住。
山東作為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的農(nóng)業(yè)大省，在保障國家糧食安全方面責(zé)任重大，必須堅決扛起糧食大省政治責(zé)任，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)居全國前列，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給。當(dāng)前，我們要以推動良田、良種、良法、良機(jī)、良制等要素創(chuàng)新性配置為突破口，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)從提高單產(chǎn)上挖掘糧食增產(chǎn)潛能。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快低標(biāo)田改造升級，開展農(nóng)田有機(jī)質(zhì)提升和鹽堿地改良試點(diǎn)，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，全方位增強(qiáng)“藏糧于地”的能力。要加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)綠色蔬菜保供基地建設(shè)；鞏固生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，穩(wěn)種豬、穩(wěn)規(guī)模；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋牧場，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定。
破解“卡脖子”，加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破
“十四五”以來，山東省財政持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化科研、技術(shù)、項(xiàng)目、平臺、人才、服務(wù)等方面的支持，聚焦基礎(chǔ)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，積極引導(dǎo)金融資本、社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育和打造了一批具有較高層次和水平的農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究的軟實(shí)力。但同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距，關(guān)鍵在于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，不斷提升成果轉(zhuǎn)化率，讓創(chuàng)新成果走向田間地頭，推動山東從農(nóng)業(yè)大省走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
藏糧于地，藏糧于技?？萍汲晒麑?shí)現(xiàn)從研發(fā)到推廣應(yīng)用，其間還有好幾道關(guān)要闖。要充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)科研院所多、科技創(chuàng)新體系強(qiáng)的優(yōu)勢，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，把做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃放到突出位置，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新力量、配置創(chuàng)新要素，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新協(xié)同，解決“多頭、分散、重復(fù)、低效”問題，形成突破關(guān)鍵核心技術(shù)的合力。要持續(xù)深入實(shí)施種業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)性研究和商業(yè)化育種分離，完善利益分配機(jī)制，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。要以科技創(chuàng)新體系為支撐，在生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、立體農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展跨地域、跨單位聯(lián)合攻關(guān)，加快培育和壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。同時堅持“四個面向”，將實(shí)驗(yàn)室搬到田間地頭和工廠車間，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的針對性和實(shí)效性。此外，要不斷研發(fā)新技術(shù)、增加科技供給，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，通過加強(qiáng)科技攻關(guān)，推廣新品種、新技術(shù)、新應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“齊魯糧倉”建設(shè)。
培育“新農(nóng)人”，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)代化水平
建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”，還面臨諸多挑戰(zhàn)，不僅要積極應(yīng)對居民消費(fèi)層次升級帶來的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，還要從根本上突破農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限，徹底改變小規(guī)模、細(xì)碎化、分散化和低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。近年來，山東以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，因地制宜培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)化社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)、打造新業(yè)態(tài)、探索新模式、開發(fā)新產(chǎn)品等方面的引領(lǐng)帶動和示范作用。
聚焦“新農(nóng)人”培育，是把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對人的現(xiàn)代化需求，就要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體摸底，建立培育對象清單，借鑒江蘇“千百萬”培育計劃，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年齡偏大、專業(yè)化水平偏低的短板。在全省加快培育一批“新農(nóng)人”典型，發(fā)揮“頭羊”示范帶動作用，吸引更多有文化、有技術(shù)、有夢想、有情懷的城市人才投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要充分利用各部門、各渠道政策支持“新農(nóng)人”，支農(nóng)資金中的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)行動、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策向“新農(nóng)人”傾斜，金融支農(nóng)產(chǎn)品更多服務(wù)“新農(nóng)人”，社保、就業(yè)等政策更多支持“新農(nóng)人”，形成政策合力，推動“新農(nóng)人”群體迅速發(fā)展壯大。
緊盯“大農(nóng)業(yè)”，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
近年來，山東各地結(jié)合地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)化，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，更大程度上發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多種功能和多元價值。
扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，還需積極踐行大農(nóng)業(yè)觀，加快培育智能農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，加速壯大農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來農(nóng)業(yè)高科技陣地與產(chǎn)業(yè)高地，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為更高水平的“齊魯糧倉”建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。要挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，農(nóng)牧漁結(jié)合，種養(yǎng)加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源，做足做好“土特產(chǎn)”文章，村級發(fā)展“一村一品”，鎮(zhèn)級建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，跨區(qū)域打造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)村融合，產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推動“小特產(chǎn)”升級為“大集群”。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級為抓手，加強(qiáng)區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè)，前伸后延建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)功能，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合。
(作者單位：高密市委黨校)
責(zé)任編輯：聶臻臻
