◎張娜
國以民為本，民以食為天。糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全是一個永恒課題。習近平總書記在山東視察時強調，“山東是農業(yè)大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責任重大”，要“大力發(fā)展現代農業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和農產品加工業(yè)，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。推進高標準農田建設，推動實現糧食增產提質，建設更高水平的‘齊魯糧倉’”。習近平總書記的重要講話，為我們端牢中國飯碗、以更高水平保障國家糧食安全提供了重要遵循。
筑牢“壓艙石”，堅決守好糧食和重要農產品安全底線
習近平總書記強調，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。我國人口規(guī)模巨大，作為一個擁有14億多人口的大國，任何時候都必須自力更生保自己的飯碗。而且，隨著居民收入和生活水平的提高，全社會對農產品數量、質量和品種多樣化的需求持續(xù)提高。只有加快建設農業(yè)強國，才能不斷滿足人民需要、提高人民生活品質。只有農業(yè)強，農產品供給有保障，物價穩(wěn)定、人心安定，經濟大局才能穩(wěn)住。
山東作為全國首個農業(yè)總產值過萬億元的農業(yè)大省，在保障國家糧食安全方面責任重大，必須堅決扛起糧食大省政治責任，確保糧食綜合生產能力穩(wěn)居全國前列，保障糧食和重要農產品的穩(wěn)定安全供給。當前，我們要以推動良田、良種、良法、良機、良制等要素創(chuàng)新性配置為突破口，大力發(fā)展糧食生產新質生產力，重點從提高單產上挖掘糧食增產潛能。要持續(xù)推進高標準農田建設，加快低標田改造升級，開展農田有機質提升和鹽堿地改良試點，建立健全高標準農田管護機制，全方位增強“藏糧于地”的能力。要加快推進蔬菜產業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，加強綠色蔬菜保供基地建設；鞏固生豬基礎產能，穩(wěn)種豬、穩(wěn)規(guī)模；大力發(fā)展海洋經濟和海洋牧場，確保水產品產量穩(wěn)定。
破解“卡脖子”，加快推動農業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破
“十四五”以來，山東省財政持續(xù)加大農業(yè)科技投入，強化科研、技術、項目、平臺、人才、服務等方面的支持，聚焦基礎領域、重點領域加大農業(yè)科技創(chuàng)新投入，積極引導金融資本、社會資本進入農業(yè)科技創(chuàng)新領域，鼓勵企業(yè)牽頭組建產學研協同的創(chuàng)新聯合體，培育和打造了一批具有較高層次和水平的農業(yè)研發(fā)機構，切實提高了農業(yè)創(chuàng)新研究的軟實力。但同世界先進水平相比還有不小差距，關鍵在于加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，不斷提升成果轉化率，讓創(chuàng)新成果走向田間地頭，推動山東從農業(yè)大省走向農業(yè)強省。
藏糧于地，藏糧于技。科技成果實現從研發(fā)到推廣應用，其間還有好幾道關要闖。要充分發(fā)揮山東農業(yè)科研院所多、科技創(chuàng)新體系強的優(yōu)勢，緊扣現代農業(yè)轉型升級需求，把做好農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃放到突出位置，以規(guī)劃統(tǒng)領創(chuàng)新力量、配置創(chuàng)新要素，推進實質性創(chuàng)新協同，解決“多頭、分散、重復、低效”問題，形成突破關鍵核心技術的合力。要持續(xù)深入實施種業(yè)“揭榜掛帥”項目，推進種業(yè)基礎性研究和商業(yè)化育種分離，完善利益分配機制，強化種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。要以科技創(chuàng)新體系為支撐，在生物育種、智慧農業(yè)、農機裝備、立體農業(yè)等領域開展跨地域、跨單位聯合攻關，加快培育和壯大農業(yè)新質生產力。同時堅持“四個面向”，將實驗室搬到田間地頭和工廠車間，增強農業(yè)科技創(chuàng)新的針對性和實效性。此外，要不斷研發(fā)新技術、增加科技供給，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，通過加強科技攻關，推廣新品種、新技術、新應用，以農業(yè)新質生產力賦能“齊魯糧倉”建設。
培育“新農人”，加快提升農業(yè)生產經營主體現代化水平
建設更高水平的“齊魯糧倉”，還面臨諸多挑戰(zhàn)，不僅要積極應對居民消費層次升級帶來的供需結構性矛盾，還要從根本上突破農業(yè)傳統(tǒng)生產力的局限，徹底改變小規(guī)模、細碎化、分散化和低效率的傳統(tǒng)農業(yè)經營格局。近年來，山東以產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，因地制宜培育農業(yè)生產經營大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)化社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體在推廣新品種、應用新技術、打造新業(yè)態(tài)、探索新模式、開發(fā)新產品等方面的引領帶動和示范作用。
聚焦“新農人”培育，是把準農業(yè)現代化對人的現代化需求，就要開展農業(yè)生產經營主體摸底，建立培育對象清單，借鑒江蘇“千百萬”培育計劃，加快補齊農業(yè)生產經營主體年齡偏大、專業(yè)化水平偏低的短板。在全省加快培育一批“新農人”典型，發(fā)揮“頭羊”示范帶動作用，吸引更多有文化、有技術、有夢想、有情懷的城市人才投入農業(yè)現代化建設。要充分利用各部門、各渠道政策支持“新農人”，支農資金中的現代設施農業(yè)行動、農機購置補貼等優(yōu)惠政策向“新農人”傾斜，金融支農產品更多服務“新農人”，社保、就業(yè)等政策更多支持“新農人”，形成政策合力，推動“新農人”群體迅速發(fā)展壯大。
緊盯“大農業(yè)”，加快構建高質量現代農業(yè)產業(yè)體系
近年來，山東各地結合地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和農產品加工業(yè)，以標準化推動產業(yè)化，通過延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，提高全產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，在更大范圍、更廣領域拓寬了農業(yè)發(fā)展空間，更大程度上發(fā)揮農業(yè)產業(yè)的多種功能和多元價值。
扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，還需積極踐行大農業(yè)觀，加快培育智能農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、無土農業(yè)、海洋農業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農業(yè)新興產業(yè)，加速壯大農業(yè)新興產業(yè)集群，搶占未來農業(yè)高科技陣地與產業(yè)高地，切實提升農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，為更高水平的“齊魯糧倉”建設夯實產業(yè)根基。要挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進糧經飼統(tǒng)籌，農牧漁結合，種養(yǎng)加一體，一二三產業(yè)融合，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。要依托農業(yè)農村優(yōu)勢特色資源，做足做好“土特產”文章，村級發(fā)展“一村一品”，鎮(zhèn)級建設產業(yè)強鎮(zhèn)，跨區(qū)域打造產業(yè)集群，產村融合，產鎮(zhèn)融合，推動“小特產”升級為“大集群”。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，以農產品加工提檔升級為抓手，加強區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，前伸后延建設全產業(yè)鏈，充分發(fā)揮農業(yè)農村生態(tài)功能，大力推進農旅融合。
(作者單位：高密市委黨校)
責任編輯：聶臻臻
