預(yù)算執(zhí)行成果值得充分肯定
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2020-01-12 10:19:08
????1月10日,市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員顧建華作的關(guān)于濰坊市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。
????2019年成果來(lái)之不易
????2019年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,面對(duì)前所未有的政策性減收因素,在宏觀經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、收支矛盾突出的情況下,市政府及財(cái)稅部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央和省委、市委決策部署,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,大力實(shí)施積極財(cái)政政策,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“三?！惫ぷ?為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,全市及市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況是好的。預(yù)算執(zhí)行的成果來(lái)之不易,值得充分肯定。
????同時(shí),在預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理中還存在一些需要重視的問(wèn)題,主要是:減稅降費(fèi)政策性減收效應(yīng)明顯,新動(dòng)能發(fā)展不足,財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固,各級(jí)政府“三?！眽毫Σ粩嗉哟?收支矛盾更加突出；有的部門預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性有待加強(qiáng),個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的約束力不強(qiáng),預(yù)算資金績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高等。
????2020年預(yù)算符合實(shí)際
????市政府提出的2020年預(yù)算草案,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央重大方針政策和省委、市委決策部署,符合市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌和預(yù)算績(jī)效約束,收入預(yù)算與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與中央和省宏觀調(diào)控政策相銜接；支出預(yù)算以促進(jìn)平衡、充分發(fā)展為導(dǎo)向,統(tǒng)籌保障全市重大戰(zhàn)略落實(shí)。整個(gè)預(yù)算安排符合預(yù)算法規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,是可行的。
????推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理
????為做好2020年預(yù)算工作,市人大財(cái)經(jīng)委建議:強(qiáng)化政策導(dǎo)向,培育高質(zhì)量財(cái)源。全面落實(shí)積極財(cái)政政策的決策部署,切實(shí)抓好減稅降費(fèi)等政策措施的落實(shí),將各項(xiàng)政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效需求的動(dòng)力。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,著力培育壯大新優(yōu)動(dòng)能,不斷夯實(shí)優(yōu)質(zhì)財(cái)源基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。完善稅收保障機(jī)制,依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管,確保完成預(yù)算任務(wù)。
????優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束。加大對(duì)“三農(nóng)”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等領(lǐng)域投入力度,切實(shí)保障“三?！敝С鲂枨?。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,嚴(yán)格控制一般性支出,壓減不必要的行政開支。深化預(yù)算編制制度改革,加強(qiáng)科學(xué)論證和前期測(cè)算,提升預(yù)算管理的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。加快健全完善部門預(yù)算制度,進(jìn)一步規(guī)范基本支出和項(xiàng)目支出管理。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效率。
????加強(qiáng)債務(wù)管理,防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持舉債規(guī)模與償債能力相匹配,債務(wù)資金募集與項(xiàng)目建設(shè)需求相銜接,進(jìn)一步規(guī)范舉債融資機(jī)制,提高債務(wù)資金效能。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,加強(qiáng)財(cái)政金融政策銜接配合,有效發(fā)揮政府債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。健全地方政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
????全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》,牢固樹立預(yù)算績(jī)效管理理念。強(qiáng)化政府和部門主體責(zé)任,增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性和科學(xué)性,更多體現(xiàn)政策實(shí)施效果和服務(wù)對(duì)象滿意度。引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理,充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果,切實(shí)做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,促進(jìn)公共服務(wù)水平提升,為決勝全面小康、建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市提供有力保障。
????記者 韓鎮(zhèn) 竇圓娜 李楠 陳靜靜
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