多層加電梯管理辦法出臺(tái)取消“一票否決權(quán)”
來(lái)源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-29 08:57:31
???????4月27日，濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），其中有不少新亮點(diǎn)：不再實(shí)行“一票否決制”，明確了政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和公積金使用，還明確了增設(shè)的前提條件和異議的解決辦法。據(jù)了解，《辦法》自2020年5月1日起施行，有效期至2023年4月30日。
???????不再需要本單元全體業(yè)主同意
???????據(jù)了解，我市在2018年4月出臺(tái)的《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行辦法》中規(guī)定，增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本棟住宅樓建筑范圍內(nèi)的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并共同簽署書(shū)面改造意見(jiàn)，同時(shí)還規(guī)定“增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單元全體業(yè)主同意”。正是這項(xiàng)規(guī)定，賦予了業(yè)主對(duì)加裝電梯的“一票否決權(quán)”。
???????為了維護(hù)公共利益，最新出臺(tái)的《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》取消了“一票否決權(quán)”。申請(qǐng)人應(yīng)就增設(shè)電梯的意向和具體方案進(jìn)行充分協(xié)商，并征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)所在單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可。
???????新出臺(tái)的《辦法》最大的亮點(diǎn)是明確了增設(shè)電梯的前提條件和異議的解決辦法，把“雙三分之二”同意作為項(xiàng)目啟動(dòng)的前提條件；街辦牽頭、居民委員會(huì)參與搭建協(xié)商平臺(tái)，通過(guò)民主協(xié)商、議事聽(tīng)證，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，妥善解決問(wèn)題矛盾。相關(guān)部門(mén)單位會(huì)同街辦和居民委員會(huì)做好協(xié)商工作。在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。對(duì)已辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)的既有住宅增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工，否則由公安機(jī)關(guān)依法處理。
???????此次《辦法》適用于市中心城區(qū)的奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)（含經(jīng)濟(jì)區(qū)）、高新區(qū)、保稅區(qū)，濱海、峽山和縣市參照?qǐng)?zhí)行；未繳存住宅專項(xiàng)維修資金的由電梯使用業(yè)主按35元/平方米補(bǔ)交，專項(xiàng)用于電梯維修和電梯設(shè)備的更新改造。
???????每部電梯政府最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元
???????此次《辦法》還明確了政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和公積金的使用。中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目，政府按每部電梯不高于15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)貼，先建后補(bǔ)；有住房公積金的可憑個(gè)人支付增設(shè)電梯建設(shè)資金的相關(guān)憑據(jù)，申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渑渑嫉淖》抗e金。
???????除此之外，《辦法》還增加圖審環(huán)節(jié)和施工質(zhì)量安全監(jiān)督條款。從安全考慮，設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查。明確由項(xiàng)目所在地相關(guān)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)要按要求公示有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。
???????記者了解到，2017年，我市被省住建廳列入全省既有多層住宅加裝電梯五個(gè)試點(diǎn)城市之一，并爭(zhēng)取到省試點(diǎn)資金500萬(wàn)元。2018年4月，市政府辦公室印發(fā)了《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行辦法》，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》。截至目前，我市累計(jì)安裝104部，受益居民800余戶，列全省第二位。
???????此前，在我市電梯加裝過(guò)程中，存在業(yè)主意愿難統(tǒng)一，高層增設(shè)要求迫切，低層不積極，涉及利益平衡難達(dá)成一致；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，上級(jí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)，導(dǎo)致加裝電梯遇到技術(shù)難題時(shí)無(wú)規(guī)可依；資金難籌集，市區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不明確，協(xié)商中存在不確定性；質(zhì)量安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題。
???????此次《辦法》修訂的內(nèi)容主要針對(duì)解決之前加裝電梯過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。該《辦法》自5月1日起施行，有效期至2023年4月30日。 記者 李楠
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