權(quán)威發(fā)布｜山東明確區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局 構(gòu)建“一群兩心三圈”
來源：齊魯網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-06-09 10:20:42
????????今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實施方案》《關(guān)于加快省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》四個政策文件的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。
????????會上，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任關(guān)兆泉介紹《貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的有關(guān)情況。
????????據(jù)了解，《實施方案》共分11部分、27項任務(wù)，在嚴(yán)格遵循國家《意見》總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實際，注重開拓創(chuàng)新，力求更具前瞻性、指導(dǎo)性。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，《實施方案》明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。圍繞努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)囊?，對建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制作出了安排，按照2020年、2035年、本世紀(jì)中葉三個時間節(jié)點(diǎn)確定了任務(wù)目標(biāo)。
????????同時，《實施方案》提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局?！耙蝗骸奔创蛟炀哂腥蛴绊懥Φ纳綎|半島城市群;“兩心”即支持濟(jì)南、青島建設(shè)成為國家中心城市;“三圈”即推進(jìn)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑方面，《實施方案》明確了6大路徑：
????????產(chǎn)業(yè)共興。統(tǒng)籌“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局，建立“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群及集群領(lǐng)軍企業(yè)培育庫；突出重點(diǎn)項目建設(shè)，建立“四個一批”項目推進(jìn)機(jī)制。
????????設(shè)施共聯(lián)。進(jìn)一步推動鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大重點(diǎn)水利工程、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力提高能源發(fā)展質(zhì)量。
????????利益共享。推行飛地經(jīng)濟(jì)模式，實行項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地主體稅收共享；加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程等。
????????生態(tài)共治。樹立誰保護(hù)誰受益、誰污染誰付費(fèi)的綠色發(fā)展導(dǎo)向，實施空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。
????????市場共建。放開放寬落戶限制、完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度、整合共享公共資源交易平臺等系列措施，努力構(gòu)建區(qū)域間要素自由流動的一體化大市場。
????????區(qū)域共融。大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化大運(yùn)河、淮河等流域上下游合作，推動與京津冀、長三角等省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)等。
????????此外，《實施方案》提出圍繞提升發(fā)展質(zhì)量，提出建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系以及風(fēng)險識別制度等多項機(jī)制，以保證相關(guān)工作有序推進(jìn)，明確了推進(jìn)保障制度。
????????閃電新聞記者 王楚齊 李靜怡 報道
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