整治“吃播”亂象，地方立法出手了
來源：法治日報 發(fā)布時間：2020-09-29 10:11:15
????????如何精準(zhǔn)界定違規(guī)“吃播”成關(guān)注點
????????□ 本報記者 蒲曉磊
????????近日，因為假吃、催吐等浪費糧食的行為，“大胃王吃播”被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
????????記者注意到，一些曾經(jīng)以“大胃王”作為招牌的主播，在近日或是被網(wǎng)絡(luò)直播平臺封殺，或是主動撕掉了這個標(biāo)簽轉(zhuǎn)行做美食主播。
????????除了輿論抨擊和網(wǎng)絡(luò)直播平臺的整治，立法機(jī)關(guān)也向存在假吃、催吐等行為的“網(wǎng)絡(luò)吃播”現(xiàn)象出手。
????????9月24日，河北省十三屆人大常委會第十九次會議通過了關(guān)于厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者禁止制作、傳輸、傳播假吃催吐、量大多吃、夸張獵奇、暴飲暴食等鋪張浪費的行為。
????????9月18日，廣東省廣州市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布公告，就《廣州市反餐飲浪費條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)公開向社會征求意見和建議，其中明確對“網(wǎng)絡(luò)吃播”進(jìn)行監(jiān)管，并明確了網(wǎng)絡(luò)直播平臺的法律責(zé)任。
????????中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，對存在浪費食物現(xiàn)象的“網(wǎng)絡(luò)吃播”進(jìn)行監(jiān)管很有必要，有助于制止餐飲浪費行為、弘揚節(jié)約糧食的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，立法明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺相關(guān)的法律責(zé)任，有助于建立完善直播行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。
????????華東政法大學(xué)副教授孫煜華強調(diào)，立法對“網(wǎng)絡(luò)吃播”進(jìn)行監(jiān)管，要堅持精準(zhǔn)立法，注意把握好尺度，“對于市場經(jīng)濟(jì)而言，如果作出過多的限制規(guī)定，是不符合契約自由精神的。因此，在整治違規(guī)‘吃播’的同時，也不要誤傷正常的美食主播等‘吃播’”。
????????與節(jié)約風(fēng)氣背道而馳
????????“大胃王吃播”最早流行于韓國和日本，2016年后開始在國內(nèi)興起。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“大胃王吃播”隊伍不斷壯大，其關(guān)注度也越來越高。記者注意到，某知名“大胃王主播”在單一平臺的粉絲量接近4000萬，而另一位“大胃王吃播”的短視頻播放量通常一條就能達(dá)到幾百萬次。
????????半小時之內(nèi)吃完20個漢堡、一次性吃完30斤小龍蝦、一頓吃下10斤炸醬面……一些“吃播”用超出常人的速度和食量，證明自己“大胃王”的標(biāo)簽名不虛傳。
????????然而，這些“大胃王吃播”，并不都是靠“大胃”來真吃。
????????“在前幾年國內(nèi)剛興起‘大胃王吃播’的時候，那時候的主播基本上都是真吃。但隨著越來越多的人加入進(jìn)來，為了能夠從行業(yè)里脫穎而出并快速撈錢，一些‘大胃王吃播’開始用‘假吃’來博人眼球?！蹦尘W(wǎng)絡(luò)直播平臺的主播告訴記者。
????????有的主播在吃完之后，用藥物或者物理的方式催吐；有的主播偷偷將食物吐入或者直接倒入身下的垃圾桶中，然后通過后期剪輯合成一次性吃完食物的視頻……一些“吃播”用摧殘自己身體和糊弄粉絲的方式，來維持著自己“大胃王”的人設(shè)。
????????朱巍指出，在我國傳統(tǒng)文化中，飲食文化博大精深而且非常講究。然而，這些“大胃王吃播”和美食主播不同，他們的焦點不在于食品有多么美味，而是靠巨大飯量、食物花樣來博人眼球。
????????“但事實上，靠假吃、催吐來維持‘大胃王’形象的這些‘吃播’，不僅造成了糧食的浪費，也是一種不好的行業(yè)風(fēng)氣，其錯誤的示范效應(yīng)，與全社會節(jié)約糧食、反對浪費的風(fēng)氣背道而馳?！敝煳≌f。
????????處置違規(guī)賬號1.36萬個
????????一些違規(guī)“吃播”，在不久前被監(jiān)管部門叫停。
????????8月31日，國家網(wǎng)信辦召開深入推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)站平臺和“自媒體”傳播秩序突出問題集中整治、“自媒體”基礎(chǔ)管理專項治理和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治推進(jìn)會，通報近1個月工作進(jìn)展，對深入推進(jìn)“三項整治”行動進(jìn)行再部署。會議指出，1個月來，處置違規(guī)“吃播”賬號1.36萬個。
????????針對一些宣揚量大多吃、暴飲暴食的“網(wǎng)絡(luò)吃播”，一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺也出臺措施進(jìn)行了規(guī)范。記者在抖音、快手中搜索“吃播”“大胃王”等關(guān)鍵詞時，已經(jīng)找不到“大胃王主播”的身影，而且還會有“珍惜糧食”“拒絕浪費”等詞語提示。
????????“我們呼吁廣大用戶珍惜糧食，當(dāng)用戶搜索‘吃播’‘大胃王’等關(guān)鍵詞時，將提示用戶‘拒絕浪費，合理飲食’。對浪費糧食的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，平臺將在第一時間按違規(guī)程度進(jìn)行處罰。”抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
????????快手相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，平臺堅決反對餐飲浪費，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，號召廣大用戶在創(chuàng)作中切勿暴飲暴食，禁止以假吃、催吐、宣揚量大多吃等方式博眼球。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述相關(guān)行為，平臺將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予刪除作品、關(guān)停直播、封禁賬號等處罰。
????????精準(zhǔn)把握處罰尺度
????????孫煜華指出，從節(jié)約糧食、反對浪費的角度來看，整治那些“大胃王吃播”無可厚非，但要注意把握好處罰的尺度，做到精準(zhǔn)監(jiān)管，避免誤傷美食主播等群體。
????????孫煜華認(rèn)為，在某種程度上來看，“吃播”已經(jīng)成為一種職業(yè)，也可以看作是一種低成本的宣傳手段。很多小企業(yè)沒有足夠的資金去搞大制作的商業(yè)廣告，相比那些上百萬元乃至上千萬元的廣告，花幾萬元或者幾十萬元請“吃播”做推廣，屬于比較經(jīng)濟(jì)的做法。
????????“對于‘網(wǎng)絡(luò)吃播’的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)，要整治那些浪費糧食、采用獵奇行為來吸引觀眾的‘吃播’，而不要一棍子把所有‘吃播’打死，否則的話，從某種程度上講，也是對小企業(yè)的不公平?！睂O煜華說。
????????孫煜華的擔(dān)心，在征求意見稿中得到了回應(yīng)。
????????征求意見稿第二十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)制定平臺服務(wù)協(xié)議，采用必要措施加強美食直播內(nèi)容審核，及時制止網(wǎng)絡(luò)直播者從事直播浪費食物的行為。美食網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，傳播健康文明餐飲文化，不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。
????????“征求意見稿第二十條對于違規(guī)‘吃播’的界定很有必要。也就是說，網(wǎng)絡(luò)直播平臺要及時制止那些從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。而對于正常的美食主播，則不在整治的范圍內(nèi)?！睂O煜華說。
????????形成長效治理機(jī)制
????????全國人大常委會近期啟動為期一個多月的珍惜糧食、反對浪費專題調(diào)研，旨在加快建立法治化長效機(jī)制，為全社會確立餐飲消費、日常食物消費的基本行為準(zhǔn)則，以法治方式對浪費問題進(jìn)行綜合治理。
????????朱巍認(rèn)為，在國家層面對“珍惜糧食、反對浪費”進(jìn)行立法已勢在必行，廣州立法嚴(yán)管“網(wǎng)絡(luò)吃播”的做法，可以提供經(jīng)驗借鑒。
????????在朱巍看來，對網(wǎng)絡(luò)直播平臺而言，立法除了為其精準(zhǔn)整治提供法律依據(jù)，還有利于推動其形成長效治理機(jī)制，“如果沒有外部強有力的制度約束，僅靠平臺自身進(jìn)行整治，很容易形成‘一陣風(fēng)’的運動治理。因此，從推動網(wǎng)絡(luò)直播平臺形成長效治理機(jī)制的角度來看，立法是很有必要的”。
????????規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)吃播”，關(guān)鍵在于明確網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責(zé)任。對此，征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播平臺違反本條例第二十條，未及時制止網(wǎng)絡(luò)直播者從事直播浪費食物行為的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門依法處理。
????????“對于‘大胃王吃播’這種行為，網(wǎng)絡(luò)直播平臺是有監(jiān)管責(zé)任的，而且從技術(shù)上來看也是可以做到的，平臺可以通過屏蔽關(guān)鍵詞、內(nèi)容審核、禁止流量、封號等措施，及時對違規(guī)‘吃播’進(jìn)行制止，從而擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)正確價值觀的社會責(zé)任?！敝煳≌f。
????????來源：法治日報
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