聚力謀落實 奮進開新局
——市人大常委會及機關(guān)貫徹市委人大工作會議精神一周年綜述
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-10-29 10:37:47
去年10月31日召開的市委人大工作會議,對做好新時代全市人大工作作出了全面部署。一年來,市人大常委會及機關(guān)認真貫徹會議決策部署,緊扣中心,依法履職,有效服務(wù)了全市發(fā)展大局和現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。
政治引領(lǐng),堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅定有力
堅持旗幟鮮明講政治,自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),將傳達貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、指示精神作為“第一議題”,建立定期學(xué)習(xí)、研討制度,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,編印《習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會制度重要講話論述摘編》。一年來,組織開展理論中心組學(xué)習(xí)、交流研討21次,學(xué)習(xí)各類篇目160余篇,有力武裝了頭腦、指導(dǎo)了實踐。
堅持重要工作緊貼市委中心,緊緊圍繞中央決策和省、市委部署謀劃開展工作,召開常委會會議11次,聽取審議“一府兩院”工作報告31項,作出決議決定13個,保證了履職與黨委同向、朝中心聚焦。高質(zhì)量完成承擔的市委常委會、市委全面依法治市委員會和全面深化改革委員會重點工作9項,就包靠重大項目重點企業(yè)、促進信訪積案化解等召開協(xié)調(diào)會16個,開展走訪60多次,協(xié)調(diào)解決問題176個。
堅持重大事項落實市委要求,制定《市人大常委會黨組向市委請示報告重大事項清單》,將請示報告事項細化為三大類18個方面,向市委報告重要工作、重大事項、重要活動30次,保證了重要工作、重要事項在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行。
堅持人事任免貫徹市委意圖,對市委推薦的人選堅決維護支持,依法選舉任免國家機關(guān)工作人員112人次。
市委人大工作會議召開一年來,市委常委會先后8次研究人大議題,市委主要負責(zé)同志7次對人大工作作出批示、提出要求,為各項工作開展提供了有力指導(dǎo)和堅強保障。
聚焦中心,服務(wù)發(fā)展大局卓有成效
年初新冠肺炎疫情爆發(fā)后,市人大常委會及機關(guān)聞令而動,從周密做好機關(guān)防控到大年初二派員赴基層開展督查,從發(fā)出《致全市各級人大代表的一封信》到代表立足崗位拼搏奉獻、踴躍捐款捐物5800余萬元,從制定《關(guān)于貫徹落實<省人大常委會關(guān)于依法加強新冠肺炎疫情防控工作的決定>的意見》到加開常委會聽取市政府疫情防控工作專項報告,從開展《傳染病防治法》執(zhí)法檢查到圍繞推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、革除濫食野生動物陋習(xí)等征詢代表意見……通過立體化、多角度、全方位的參與,在鳶都大地譜寫了風(fēng)雨同行、攜手抗疫的人大篇章。
認真貫徹市委人大工作會議關(guān)于地方立法“四個圍繞”要求,深化重點領(lǐng)域立法,一年來,審議通過濰坊市海岸帶保護、會展業(yè)促進、城市綠化條例、道路交通安全條例4部地方性法規(guī),完成供熱條例二審,主導(dǎo)形成物業(yè)管理、紅色文化資源保護等5件法規(guī)草案,就37件規(guī)范性文件開展備案審查,為各項工作開展提供了有力法治保障。
圍繞貫徹省、市委“重點工作攻堅年”部署,制定《關(guān)于發(fā)揮職能作用推進全市重點工作攻堅落實的意見》；圍繞推進現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè),聚焦加強城市精細化管理深入調(diào)研、開展專題詢問；圍繞支持推進開放發(fā)展,修訂《關(guān)于授予濰坊市榮譽市民稱號的辦法》,將授予人員由境外拓展到市外；圍繞推進厲行節(jié)約、反對浪費,作出《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神厲行節(jié)約反對浪費的決定》；
圍繞改革發(fā)展和民生熱點,就全市經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)綜區(qū)建設(shè)等開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查38次……一系列“組合拳”和“硬舉措”,有力促進了相關(guān)任務(wù)落實,體現(xiàn)了在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為的人大擔當。
管服并重,代表主體作用有效發(fā)揮
“提交完畢,請顯示、宣讀測評結(jié)果!”隨著主持人一聲令下,31名住濰省人大代表的履職獲評分數(shù),當場在市人大常委會第33次會議中的大屏幕上顯示、被記入各自履職檔案。
組織代表向原選舉單位述職、接受評議,是市人大常委會及機關(guān)貫徹市委人大工作會議關(guān)于代表工作部署的新舉措。從去年10月在全省人大代表工作座談會上,就加強代表履職管理作典型發(fā)言后,市人大常委會持續(xù)從“優(yōu)服務(wù)、強管理”兩端發(fā)力,推動代表唱主角、站前臺、作表率。
聚焦深化拓展“雙聯(lián)系”工作,建立邀請代表列席常委會會議、主任會議成員聯(lián)系代表小組和常委會組成人員聯(lián)系代表三項制度,邀請263名代表參加常委會立法、監(jiān)督、調(diào)研活動,341名代表參與“一府兩院”評審會、聽證會和旁聽庭審、電視問政。
聚焦深化載體平臺建設(shè),實施代表小組、代表接待站和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺三個規(guī)范化行動,全市43個全國、省、市人大代表小組、371個代表接待站實現(xiàn)標準化,建成啟動代表信息管理系統(tǒng)和履職移動終端兩個服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦嚴明代表出席會議、參加活動規(guī)定,建立紀律約束、述職評議、缺席通報和代表退出四項機制,組織242名省、市人大代表向原選舉單位述職接受評議,分兩批評選表揚146名履職優(yōu)秀市人大代表。
聚焦提升代表閉會期間履職成效,部署開展優(yōu)秀市人大代表建議和先進承辦單位評選,深入開展專題調(diào)研和“牢記使命、履職為民”活動,組織代表圍繞流程再造,“雙招雙引”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等形成專項報告21個,向市委、市政府建言獻策2700余條,人均4條以上,為相關(guān)工作開展提供了有力借鑒。
從嚴從實,自身建設(shè)有效加強
打鐵先得自身硬。一年來,市人大常委會及機關(guān)對標對表市委人大工作會議對加強人大自身建設(shè)的要求,系統(tǒng)梳理了27項關(guān)于加強自身建設(shè)的重點任務(wù)清單,以釘釘子精神狠抓整改。截至目前,已完成16項,需常態(tài)化落實的11項。
翻開整改提升臺賬,映入眼簾的是一份亮閃閃的成績單——
堅持黨建引領(lǐng),推行“動車黨建”和支部標準化建設(shè),接收駐會委員黨員關(guān)系19人次,獲評濰坊市直機關(guān)黨建工作創(chuàng)新項目；
深化工作創(chuàng)新,持續(xù)推進“一地一亮點”“一委室一亮點”工作創(chuàng)建,召開全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展推進會議對58項成果進行評選,表揚特等獎12項、優(yōu)秀獎11項,省人大常委會和市委主要負責(zé)同志分別作出批示予以肯定；
狠抓能力提升,赴寧波、蘇州等市開展對標學(xué)習(xí),到江蘇地方人大干部培訓(xùn)基地、中南財經(jīng)政法大學(xué)進行集中培訓(xùn),以《憲法》《民法典》為主題舉辦兩次法制講座；
加強智慧人大建設(shè),市十七屆人大五次會議實現(xiàn)電子表決,建成常委會“會議通”系統(tǒng),實現(xiàn)主任會、常委會無紙化辦公；
深化作風(fēng)建設(shè),啟動模范機關(guān)和活力人大創(chuàng)建,對常委會及機關(guān)32項工作流程進行梳理優(yōu)化,制定強化作風(fēng)建設(shè)25項措施,就擔當作為、調(diào)查研究、精文簡會、整治形式主義官僚主義等作出系統(tǒng)規(guī)范……
砥礪奮進、春華秋實。站在新的起點上,市人大常委會及機關(guān)將認真貫徹黨的十九屆五中全會精神,拼搏進取,擔當作為,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出新的更大貢獻!
通訊員 宋立才
責(zé)任編輯：聶臻臻
