加快構(gòu)建新發(fā)展格局
——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神
來源：新華社 發(fā)布時間：2020-11-04 10:44:31
◎人民日報評論員
黨的十九屆五中全會明確提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,并作出重大工作部署。
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段,這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)。加快形成新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,審時度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。
從根本上說,新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展階段新要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局,是對我國客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的正確把握,是掌握發(fā)展主動權(quán)的先手棋,是有深厚的實踐基礎(chǔ)的。以前,在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場和資源“兩頭在外”對我國加快提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力,帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。我國有14億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,是全球最大和最具潛力的消費市場,具有巨大增長空間。自2008年國際金融危機以來,我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。未來一個時期,我國國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更明顯,經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。只要順勢而為、精準(zhǔn)施策,我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造新競爭優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記強調(diào):“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。要科學(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系,主動作為、善于作為,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。還要認(rèn)識到,構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體,不是各地都搞自我小循環(huán),各地區(qū)要找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。
構(gòu)建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程,既要加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計,也要把握工作著力點。要加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要加快科技自立自強,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快建設(shè)科技強國。要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興。要改善人民生活品質(zhì),堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢牢守住安全發(fā)展這條底線,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。奮進新時代、開啟新征程,站在歷史正確的一邊,保持戰(zhàn)略定力,增強機遇意識和風(fēng)險意識,危中尋機、化危為機,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快形成新發(fā)展格局,不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進,我們就一定能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
(新華社北京11月2日電)
責(zé)任編輯：李倩
