以重點(diǎn)改革攻堅(jiān)助推現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)
——訪坊子區(qū)委書記、區(qū)委深改委主任扈洪波
來(lái)源:濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2020-11-13 10:14:14
日前,坊子區(qū)委書記、區(qū)委深改委主任扈洪波接受記者采訪時(shí)表示,今年以來(lái),坊子區(qū)緊緊圍繞省委、市委確定的改革任務(wù),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,奮力改革攻堅(jiān),九大領(lǐng)域、202項(xiàng)改革任務(wù)深度推進(jìn),破解經(jīng)濟(jì)、民生等制約問(wèn)題120余項(xiàng),有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。前三季度,全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平,工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅位居全市前三位。
扈洪波說(shuō),坊子區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+平臺(tái)”模式,以十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和16家科研院所為平臺(tái),綜合運(yùn)用多種模式開(kāi)展“雙招雙引”。組建國(guó)有招商平臺(tái)公司,在北京、上海、深圳等地設(shè)立專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì),圍繞八大片區(qū)、九大產(chǎn)業(yè)、十大園區(qū),綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、專業(yè)招商、平臺(tái)招商等多種模式,著力引進(jìn)“大高外強(qiáng)”項(xiàng)目和高層次人才。依托引進(jìn)落戶的科研院所,與中科院等60多家高校院所建立了合作關(guān)系,通過(guò)科研院所、高等院校的專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)項(xiàng)目。組建了6只產(chǎn)業(yè)基金,通過(guò)基金的吸引能力和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的研判能力引進(jìn)項(xiàng)目,運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+平臺(tái)”模式,今年新引進(jìn)了包括3個(gè)500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的總投資490多億元的126個(gè)項(xiàng)目。依托落戶坊子的山東大學(xué)地?zé)嵫芯吭?引進(jìn)了和他們有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的總投資150億元的SDL科學(xué)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,建成后可形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,集聚3000多名高層次人才。通過(guò)基金招商模式,引進(jìn)了中關(guān)村信息谷、奧精科技、和心諾泰等13個(gè)高科技項(xiàng)目。坊子區(qū)以平臺(tái)思維推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的做法在新華社《山東智庫(kù)報(bào)告》刊發(fā)。
扈洪波說(shuō),坊子區(qū)把流程再造改革作為一項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng),以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣,在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了改革創(chuàng)新。在全市率先開(kāi)展行業(yè)綜合許可改革,選取了商店、超市、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)等10個(gè)民生行業(yè),創(chuàng)新建立“六個(gè)一”審批模式,將一個(gè)行業(yè)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)“拿證即開(kāi)業(yè)”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。在項(xiàng)目工程審批方面,建立“1+N”聯(lián)審會(huì)議制度,制定審批服務(wù)事項(xiàng)清單“8+2”主題業(yè)務(wù),工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”。打造了“坊便民”政務(wù)服務(wù)智慧平臺(tái),建立“坊好辦”工作室,成立幫辦代辦工作隊(duì),為項(xiàng)目方和辦事群眾制定個(gè)性化、全流程、全方位幫辦代辦服務(wù),為辦事群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。通過(guò)這一系列流程再造改革,“一業(yè)一證”審批時(shí)間從平均11.5個(gè)工作日壓縮至3.8個(gè)工作日,工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”,審批效率提速60%。政務(wù)服務(wù)“私人定制”和“一業(yè)一證”改革做法被省政府作為典型改革創(chuàng)新案例在全省推廣,政務(wù)公開(kāi)工作連續(xù)三年位列全省前三名,“政務(wù)公開(kāi)+精準(zhǔn)服務(wù)”做法在國(guó)務(wù)院中國(guó)政府網(wǎng)刊發(fā)。
扈洪波說(shuō),坊子區(qū)為破解群眾辦證難問(wèn)題、維護(hù)好群眾的切身利益,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在全區(qū)組織開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)證辦理歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)克難“百日會(huì)戰(zhàn)”,區(qū)委書記掛帥,組建工作專班,建立專門聯(lián)席會(huì)議制度,一名區(qū)委常委和一名副區(qū)長(zhǎng)全力靠上,從相關(guān)部門抽調(diào)精干人員集中辦公,本著“證繳分離、容缺受理”原則,采取先辦證后繳費(fèi)、先辦證后驗(yàn)收、先辦證后處罰、先辦證后整改等多種辦法破解群眾辦證難題。例如,有的小區(qū)因?yàn)楦淖儐误w局部規(guī)劃導(dǎo)致無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證,通過(guò)采取“化整為零、分類辦理”的辦法,把小區(qū)整體劃分為單體樓棟,對(duì)符合規(guī)劃的樓棟辦理不動(dòng)產(chǎn)證,對(duì)存在問(wèn)題樓棟單列整改。在化解歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中,本著“事要解決”的原則,對(duì)土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)實(shí)行“互為后置、并聯(lián)推進(jìn)”,對(duì)缺失的資料通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告進(jìn)行代替。對(duì)開(kāi)發(fā)商自身存在問(wèn)題的,組織公檢法司和稅務(wù)部門成立工作組,深入企業(yè)依法解決問(wèn)題,確保各項(xiàng)問(wèn)題得到快速有效化解。對(duì)完成問(wèn)題化解的小區(qū),組織不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、銀行等單位在小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證實(shí)行上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證,讓廣大群眾在家門口就能拿到不動(dòng)產(chǎn)證。這項(xiàng)工作從6月份開(kāi)始啟動(dòng),僅用3個(gè)月就解決了全部21個(gè)小區(qū)、209棟樓的歷史遺留問(wèn)題,為1萬(wàn)多戶居民打通了辦證“堵點(diǎn)”,商品房住宅項(xiàng)目辦證問(wèn)題基本“清零”,得到了廣大群眾的一致稱贊;相關(guān)做法得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《大眾日?qǐng)?bào)》、齊魯網(wǎng)等主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道,一些外地市專門來(lái)坊子考察學(xué)習(xí)相關(guān)做法。
扈洪波最后說(shuō),下一步,坊子區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”,以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣、舍我其誰(shuí)的豪氣,圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、流程再造、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域奮力改革攻堅(jiān),為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)坊子最大力量。
濰報(bào)全媒體記者:潘來(lái)奎/文
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