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　　□ 崔偉華

　　精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　五中全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　落實(shí)五中全會精神，各級要精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，針對主要矛盾的變化，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，因地制宜、健康持續(xù)地推進(jìn)全面小康后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　順應(yīng)趨勢，精準(zhǔn)對接施策。全會提出，要立足社會主義初級階段基本國情，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律。從城鄉(xiāng)關(guān)系來說，必須遵循城鄉(xiāng)發(fā)展變化規(guī)律。城市化是大勢所趨，我們應(yīng)“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，通過“強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障”，鼓勵更多村民無后顧之憂地到城市生活，達(dá)到“促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往”的最終目的?，F(xiàn)實(shí)條件下，我們既要算政治賬，也要算經(jīng)濟(jì)賬，不能超越發(fā)展階段，把問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向簡單地轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的任務(wù)導(dǎo)向，避免出現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在抓面子，認(rèn)認(rèn)真真搞形式”的情況。

　　優(yōu)化配置，精準(zhǔn)引資育人。面對當(dāng)前“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”的現(xiàn)實(shí)，必須引入更多的工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，吸引城市人群到鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑，把美麗宜居的鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民眾造福的長期財源，實(shí)現(xiàn)自然性城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能指望留守婦女、兒童、老人沖鋒陷陣。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，沒有利益引導(dǎo)，沒有知識技能，無論怎樣發(fā)動都只能事倍功半，甚至竹籃打水一場空。必須抓緊制定鼓勵支持政策，利用現(xiàn)有高校、中技大力培養(yǎng)能夠在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中一展身手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，讓這些人日常生活在城市，各種福利待遇與城市產(chǎn)業(yè)工人一樣甚至更高，以解決未來“誰種地”的“飯碗”問題，達(dá)到全會所要求的“以城帶鄉(xiāng)”，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　調(diào)整重點(diǎn)，精準(zhǔn)推動提升。全會提出，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。前期的鄉(xiāng)村振興，我們的精力和重點(diǎn)更多放在開展試點(diǎn)、培植典型和樹立樣板上，今后則必須進(jìn)一步總結(jié)推廣。在這一過程中，要科學(xué)對待典型經(jīng)驗(yàn)。“試點(diǎn)沒有不成功的”的背后，有的時間太短而沒有形成完整過程，問題沒有暴露充分，經(jīng)驗(yàn)存在不足；有的范圍太窄而不具有代表性，難以進(jìn)行科學(xué)全面的系統(tǒng)總結(jié)，必然會造成推廣不利或推廣后造成損失。典型往往是現(xiàn)有基礎(chǔ)、強(qiáng)力外援等多種因素共同作用的結(jié)果，代表的是工作高度而不是工作水平，其示范帶動作用也不宜過高強(qiáng)調(diào)。工作中應(yīng)更多擁有統(tǒng)計(jì)觀念，注重通過“抓兩頭帶中間”提升整體發(fā)展水平。

　　續(xù)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)領(lǐng)引幫扶。全會提出，要堅(jiān)持和完善對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制。山東持續(xù)推動各級各方面到鄉(xiāng)村第一線進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶，取得了明顯成效，已經(jīng)在這方面走在了前列。要進(jìn)一步總結(jié)選派“第一書記”的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各級部門和單位幫扶鄉(xiāng)村的整體責(zé)任，加大支持鼓勵力度，讓機(jī)關(guān)中充足的行政資源、項(xiàng)目資源、人脈資源、智慧資源流補(bǔ)農(nóng)村，破解因身份、地域、城鄉(xiāng)等原因?qū)е碌牟糠洲r(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展和提升緩慢的困境，更大幅度地提高援農(nóng)工作的規(guī)模和力度。