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　　未建房空的宅基地能否登記?“一戶多宅”能否登記?村民申請不動產(chǎn)登記應(yīng)注意哪些問題……近日,市自然資源和規(guī)劃局梳理了農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記相關(guān)熱點(diǎn)問題,對宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作進(jìn)行答疑釋惑、解讀回應(yīng)。

　　1.未建房空的宅基地能否登記?

　　答:本次農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記不包括未建造房屋的宅基地。如空的宅基地需要建房,符合宅基地取得條件的,可經(jīng)村集體出具權(quán)屬來源證明后,直接辦理規(guī)劃報建手續(xù),待房子竣工后,再申請房地一體不動產(chǎn)登記。

　　2.宅基地確權(quán)登記中的“戶”如何認(rèn)定?

　　答:“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,符合下列條件之一的,可以獨(dú)立作為“戶”在本村申請宅基地確權(quán)登記:

　　(1)已婚或達(dá)到法定結(jié)婚年齡的；

　　(2)依法繼承房屋及宅基地使用權(quán)的未成年人；

　　(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　對以上情形之外,確需以“戶”申請宅基地的,可提交村民代表會議集體討論決定,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示認(rèn)定。

　　3.“一戶多宅”能否登記?

　　答:農(nóng)村宅基地實(shí)行“一戶一宅”。村民一戶占用兩處以上宅基地且總面積超過175平方米的,認(rèn)定為“一戶多宅”,總面積不超過175平方米,不認(rèn)定為“一戶多宅”。對村民“一戶一宅”之外的宅基地,如屬村民合法繼承、合法購買房屋所取得的宅基地,造成“一戶多宅”的,予以確權(quán)登記。符合分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其實(shí)際使用的宅基地合計沒有超過分戶后用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

　　4.農(nóng)民進(jìn)城落戶后其宅基地能不能確權(quán)登記?

　　答:《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)明確要求,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán),引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件。農(nóng)民進(jìn)城落戶后,其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。

　　5.村民申請不動產(chǎn)登記應(yīng)注意哪些問題?

　　答:一是本次確權(quán)登記不收取村民任何費(fèi)用,包括調(diào)查費(fèi)、登記費(fèi)等全部減免,由政府全部承擔(dān)。二是由政府組織開展,統(tǒng)一上門服務(wù),不需村民專門到登記部門申請。三是希望大家要積極配合政府和技術(shù)隊伍開展指界簽章、提交身份證明、結(jié)婚證明、戶籍材料等,就是按材料清單提供材料,并履行簽章手續(xù)即可。

　　6.農(nóng)戶哪些房屋不能申請辦理新的不動產(chǎn)權(quán)證?

　　答:以下農(nóng)戶不能申請辦理新的不動產(chǎn)權(quán)證:

　　1.不符合“一戶一宅”規(guī)定的,如新房建好后,應(yīng)拆未拆的舊宅(含未按規(guī)定拆除到位剩余舊宅)等；

　　2.存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；

　　3.土地及房屋違法違規(guī)行為未經(jīng)依法處理的；

　　4.城鎮(zhèn)居民非法取得農(nóng)村宅基地的；

　　5.不能提供合法有效的土地和房屋權(quán)屬來源資料,或申請登記的材料文件、調(diào)查資料與實(shí)地查看情況不一致的；

　　6.房屋滅失的,以及土地、房屋被依法征收、沒收或收回的；

　　7.不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

　　8.被確定為危房須拆除的；

　　9.其他不予登記的情形。

　　7.沒有權(quán)屬來源材料的宅基地如何確權(quán)登記?

　　答:根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2016〕191號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號)有關(guān)規(guī)定,對于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會對宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后,公告30天無異議或異議不成立的,由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會出具證明,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn),屬于合法使用的,予以確權(quán)登記。

　　8.換發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書時,房屋測量面積與原房屋所有權(quán)證面積不一致,如何處理?

　　答:換發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書時,房屋測量面積與原房屋所有權(quán)證記載面積不一致的,應(yīng)當(dāng)以精度高的測量方法測得的面積為準(zhǔn)。運(yùn)用同種測量方法測量,屬于精度誤差范圍內(nèi)的,以原房屋所有權(quán)證記載面積為準(zhǔn)。對于房屋翻建后造成面積不一致的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供翻建房屋的規(guī)劃許可等材料,申請變更登記。

　　9.宅基地批準(zhǔn)使用后一直未辦理登記,若原批準(zhǔn)使用人死亡的,能不能申請登記?

　　答:宅基地是以“戶”分配和使用的,只要“戶”中還有其他成員,批準(zhǔn)使用人的死亡就不影響該“戶”的宅基地使用權(quán),可由現(xiàn)在的戶主申請登記。如果“戶”中已沒有其他成員,按照《繼承法》規(guī)定,宅基地上房屋可由繼承人繼承,因繼承房屋占用宅基地的,可按規(guī)定申請登記,并在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄中注記。