燃料電池汽車示范城市群申報截止 “以獎代補”政策驅動力已然釋放
來源：中國汽車報網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-12-03 09:36:36
今年11月15日，燃料電池汽車示范城市群申報截止。有消息稱，自9月16日財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（以下簡稱《通知》）以來，已有約20個城市群提交申報材料。與此同時，各地方及相關企業(yè)的積極性被極大調(diào)動，“以獎代補”政策驅動力顯然已經(jīng)開始釋放。“燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)正處于一個新的機遇期，五部委推進示范應用，將為其發(fā)展增添新的動力，有利于形成星火燎原的態(tài)勢。”清華大學汽車研究所所長、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世教授對《中國汽車報》記者表示。
據(jù)了解，2009年以來，中央財政一直采取對消費者給予購置補貼的方式，支持燃料電池汽車發(fā)展。截至今年7月，我國累計推廣燃料電池汽車超過7200輛，建成加氫站約80座，社會資本投入積極性明顯提高。但是，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術和關鍵零部件缺失、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、加氫設施建設難等突出問題，政策調(diào)整優(yōu)化勢在必行。
今年4月，財政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確提出“調(diào)整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用”。
與此同時，全國多地也不斷吹響發(fā)展氫能經(jīng)濟的集結號。11月13日，上海市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市交通委、市科委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了關于《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施計劃》的通知（以下簡稱《計劃》）。根據(jù)《計劃》，到2023年，上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“百站、千億、萬輛”總體目標，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運行超過30座，加氫網(wǎng)絡全國最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，發(fā)展規(guī)模全國前列，推廣燃料電池汽車接近1萬輛，應用規(guī)模全國領先。《計劃》主要強調(diào)了“四化”突破，核心技術自主化、關鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、示范應用規(guī)模化和基礎設施便捷化；主要聚焦于提升“四創(chuàng)”能力，實現(xiàn)技術、產(chǎn)品、應用、環(huán)境四位一體創(chuàng)新體系高質量發(fā)展。
而就在一天前，廣東省發(fā)改委印發(fā)《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，圍繞著力培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈、支持氫燃料電池技術研發(fā)創(chuàng)新、開展氫燃料電池汽車規(guī)?；茝V應用、加快推進加氫站規(guī)劃建設、多渠道增加氫源供應以及著力完善產(chǎn)業(yè)配套六大方面展開。
今年9月，《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》出爐，提出2023年前，培育3～5家具有國際影響力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭推廣燃料電池汽車3000輛，全產(chǎn)業(yè)鏈累計產(chǎn)值突破85億元；2025年前，培育5～10家具有國際影響力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)氫燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛，全產(chǎn)業(yè)鏈累計產(chǎn)值突破240億元。
“京滬粵三地的政策支持力度均有增加，有的優(yōu)惠政策甚至可以疊加使用，這幾乎是前所未有的。”華泰證券分析師彭松林告訴記者。據(jù)悉，根據(jù)北京市的規(guī)劃，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)所屬示范區(qū)可享受中關村、國家創(chuàng)新政策及臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)惠政策；而且北京市已建立首期規(guī)模20億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金，將投資氫能產(chǎn)業(yè)相關基礎設施和科技創(chuàng)新類項目。上海市提出不僅要落實國家燃料電池汽車示范城市財政資金獎補政策，還要綜合發(fā)揮市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項、科研創(chuàng)新專項、產(chǎn)業(yè)轉型升級專項等政策作用，鼓勵銀行、保險企業(yè)、社會資本等機構對燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等專項服務，這同樣是一種疊加的支持措施。
資料顯示，截至目前，北京、上海、廣東、天津、廣州、佛山、濟南、武漢、如皋、蘇州、成都等全國二十多個省市出臺了支持燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
政策驅動之下，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)躍躍欲試。11月18日，在2020北京國際道路運輸、城市公交車輛及零部件展覽會上，福田歐輝70MPa氫燃料電池客車BJ6122亮相，其勻速續(xù)駛里程最高可達1198公里。“70MPa已與目前日本和歐美等國家和地區(qū)燃料電池汽車上的儲氫罐承受壓力指標一致，這不僅可將加氫時間控制在5分鐘之內(nèi)，而且可使燃料電池汽車的續(xù)駛里程達到燃油車水平，而國內(nèi)目前已建成的加氫站一般都是承受壓力指標在35MPa，加氫時間會相應較長。”中國礦業(yè)大學（北京）教授彭蘇萍向記者表示。
據(jù)悉，就在幾天前，福田汽車還向上海宜家提供了100輛42噸智藍氫燃料電池重卡，服務于上海宜家的中長途運輸。“立足北京，輻射京津冀，拓展長三角、珠三角和成渝地區(qū)，共同推進各地氫燃料電池汽車示范城市群建設。”據(jù)北汽集團總經(jīng)理、福田汽車董事長張夕勇介紹，這是國內(nèi)首次大批量氫燃料電池重卡落地示范運營。今年9月，福田汽車發(fā)布全新《氫燃料電池商用車戰(zhàn)略規(guī)劃》，進一步明確了發(fā)展目標。
11月16日，華菱星馬60輛氫燃料電池重卡產(chǎn)品簽約。與華菱星馬簽約的上海重塑能源科技有限公司，至今采用其燃料電池技術的車輛累計運行已突破3900萬公里。目前，針對重卡長時間運行、高負載率和持續(xù)高速工況等特點，重塑科技的氫燃料電池產(chǎn)品正向著高功率密度、長壽命方向發(fā)展。 與華菱星馬合作的伙伴輕程（上海）物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，主要負責燃料電池車商業(yè)化運營。截至目前，其成功運營了700多輛的燃料電池物流車，累計超過2000萬公里，并推出了燃料電池汽車全生命周期成本管理解決方案。
近日，專門開發(fā)車用燃料電池電堆解決方案的上海驥翀氫能科技有限公司，完成了新一輪融資。目前，驥翀氫能已有多款電池電堆產(chǎn)品完成了商業(yè)化落地，并成功應用于多種型號的商用車。
“電堆是整個燃料電池系統(tǒng)中最核心的部件，也是氫、氧發(fā)生反應之處，目前國內(nèi)掌握該技術的企業(yè)仍然不多。”同濟大學副教授馬天才認為，雖然國內(nèi)燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，但部分環(huán)節(jié)仍然存在技術瓶頸，如燃料電池發(fā)動機的技術瓶頸就包括電堆和儲氫，如何突破這些瓶頸，實現(xiàn)低成本高密度應用，是燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化亟需解決的問題。
記者了解到，《通知》制定的思路正在于，支持燃料電池汽車關鍵核心技術突破和產(chǎn)業(yè)化應用，推動形成布局合理、各有側重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展格局。中央財政將通過對新技術示范應用以及關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化應用給予獎勵，加快帶動相關基礎材料、關鍵零部件和整車核心技術研發(fā)創(chuàng)新；爭取用4年左右時間，逐步實現(xiàn)關鍵核心技術突破，構建完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為燃料電池汽車規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎。 留出示范和探索的更多空間 產(chǎn)業(yè)發(fā)展即將迎來新的篇章
“中國燃料電池汽車技術落后國外發(fā)達國家5～10年。”同濟大學新能源汽車工程中心教授張存滿向記者表示，國外氫燃料電池汽車突破了技術難關，開始攻克成本和服務設施問題，而國內(nèi)仍然面臨著技術難題。
對于現(xiàn)存的技術差距，陳全世也表示認同。他分析道，一是關鍵原材料和零部件依賴進口；二是整車制造成本高；三是制氫技術落后，成本較高，難以大規(guī)模應用；四是氫氣存儲、運輸以及加氫基礎設施等方面，也有技術不足和成本過高的問題，這些都使氫燃料電池商用車的使用成本增加，不利于規(guī)?；茝V。
“《通知》有針對性提出，示范城市群應聚焦技術創(chuàng)新，找準應用場景，構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，十分符合實際。”天津大學內(nèi)燃機燃燒學國家重點實驗室副主任姚春德表示，如果相關城市群或相關企業(yè)能按照《通知》要求，加強技術研發(fā)，實現(xiàn)相關基礎材料、關鍵零部件和整車產(chǎn)品研發(fā)突破及初步產(chǎn)業(yè)化應用；推動建立并完善相關技術指標體系和測試評價標準，完善燃料電池汽車和氫能相關技術指標、測試標準；探索有效的商業(yè)運營模式，完善政策制度環(huán)境，就會推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、快速發(fā)展。
“當前最為關鍵的，是要堅持創(chuàng)新，建立健全安全標準及監(jiān)管模式，出臺加氫站建設審批管理辦法，確保生產(chǎn)、運輸、加注、使用安全，使氫燃料電池汽車示范應用真正發(fā)揮其應有的作用。”姚春德強調(diào)。
“《通知》對支持方式、示范內(nèi)容、示范城市群選擇、組織實施等做了原則規(guī)定，但更多是留出了示范和探索的空間。”馬天才對記者說。 此時，申報示范城市群的相關地方和企業(yè)一定在“靜候佳音”，而我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將由此揭開新的篇章。（趙建國）
責任編輯：李曉文
