縱深推進(jìn)河長制 繪就“美麗幸福河湖”新畫卷
來源： 發(fā)布時(shí)間：2021-03-29 16:19:55
日前，濰坊市政府召開動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)美麗幸福河湖建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)河湖長制工作從“有名、有實(shí)”向“有為、有效”轉(zhuǎn)變，打造安全、生態(tài)、文化、智慧和法治“五位一體”的全域美麗幸福河湖，用心用情用力繪就“美麗幸福河湖”新畫卷。把握河湖治理新內(nèi)涵 擘畫美麗幸福新藍(lán)圖
濰坊市有河流405條，水庫（湖泊）591座，實(shí)施河湖長制以來，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以河暢、水清、岸綠、景美、人和為目標(biāo)，全面深化河湖長制改革、啟動(dòng)大規(guī)模的防洪減災(zāi)工程建設(shè)、全面開展河湖劃界和規(guī)劃編制、建立智慧河湖數(shù)據(jù)平臺(tái)，扎實(shí)開展河湖清“四亂”，河湖面貌明顯改善。2020年濰坊市被國務(wù)院辦公廳表彰為河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的十個(gè)地級(jí)市之一。
進(jìn)入新時(shí)代，河湖長制工作迎來新發(fā)展階段，河湖管理重點(diǎn)工作從河湖治亂向美麗幸福河湖建設(shè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。濰坊高度重視美麗幸福河湖創(chuàng)建工作，以開展全域美麗幸福河湖建設(shè)行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)河湖長制工作從“有名、有實(shí)”向“有為、有效”轉(zhuǎn)變，全力構(gòu)建干凈、整潔、優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境。
為此，濰坊市政府專題召開常務(wù)會(huì)議研究全域美麗幸福河湖建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案。3月27日，濰坊市“兩會(huì)”剛剛閉幕，濰坊即召開全市河湖長制工作會(huì)議暨美麗幸福河湖創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)議，向全市發(fā)出了美麗幸福河湖建設(shè)總動(dòng)員令。濰坊市以安全、生態(tài)、文化、智慧和法治“五位一體”為核心，全力打造人民群眾滿意的美麗幸福河湖。
安全河湖。將疏浚河道、加固堤防、防汛調(diào)度等作為重中之重，強(qiáng)化水利工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)水庫“三個(gè)責(zé)任人”，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治水平。常態(tài)化開展河湖清“四亂”，確保河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)河湖全域保潔，探索建立農(nóng)村河湖保潔新模式并納入農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。
生態(tài)河湖。突出問題導(dǎo)向，著力解決制約水生態(tài)的“水臟”“水渾”“水少”問題。強(qiáng)化水污染防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，到2023年主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到94%以上。提升水生態(tài)質(zhì)量，到2023年，流域面積50平方公里以上的其他101條河道，宜綠化地綠化率達(dá)到95%以上河段占75%以上，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、宜居宜賞”。
文化河湖。堅(jiān)持美麗幸福河湖建設(shè)要與本土文化相融合的原則，通過挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)河湖沿岸歷史故事、風(fēng)土人情、人文景觀，建設(shè)內(nèi)涵深厚、特色濃郁的文化河，讓濰坊的歷史文化融入美麗幸福河湖，努力讓每一條河流都成為承載歷史記憶、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)、寄托故園鄉(xiāng)愁、充滿生命色彩的文化河湖。
智慧河湖。建設(shè)“空天地”立體監(jiān)管系統(tǒng)，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、攝像頭捕捉等手段，形成“天上看、空中探、地面查”的立體化河湖監(jiān)管模式。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓寬公眾參與管河護(hù)河渠道，進(jìn)一步提升問題的發(fā)現(xiàn)和處置效率。
法治河湖。將依法治國理念落實(shí)到河湖管護(hù)全過程，創(chuàng)新管護(hù)模式，創(chuàng)新提升“河湖長+檢察長”協(xié)作配合機(jī)制作用，依法打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境行為，著力提升依法依規(guī)治理河湖、管理河湖、保護(hù)河湖的能力和水平，加快建設(shè)法治河湖。
篤定全域創(chuàng)建總目標(biāo) 合力攻堅(jiān)求實(shí)效
2021年，壽光市整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范市，濰坊全市30%的鎮(zhèn)（街道）整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)（街道）；
2022年，安丘市、臨朐縣、峽山區(qū)整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范市（縣、區(qū)），濰坊全市70%的鎮(zhèn)（街道）整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)（街道）；
2023年，全市全部縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)，全部鎮(zhèn)（街道）整建制創(chuàng)建為全域美麗幸福河湖示范縣（市、區(qū)）、示范鎮(zhèn)（街道）。
……
濰坊市瞄準(zhǔn)全域美麗幸福河湖創(chuàng)建總目標(biāo)，統(tǒng)籌區(qū)域和流域，堅(jiān)持整流域或以縣鎮(zhèn)為單位整區(qū)域打造相結(jié)合，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年多區(qū)突破、三年全面提升”的思路，堅(jiān)持安全第一，提升防洪減災(zāi)綜合能力；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化水污染防治和水生態(tài)改善；堅(jiān)持尊重自然，維持河湖的自然形態(tài)；堅(jiān)持政策集成，美麗幸福河湖建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)；堅(jiān)持因地制宜，合理確定美麗幸福河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化長效管護(hù)。
同時(shí)，扎實(shí)做好“一河（湖）一策”編修工作，明確制定問題清單和任務(wù)清單并在兩個(gè)清單中明確建設(shè)美麗幸福河湖目標(biāo)，年度任務(wù)分解細(xì)化到月，為三年攻堅(jiān)行動(dòng)提供目標(biāo)清晰、階段合理、推進(jìn)有序的規(guī)劃指導(dǎo)，加快實(shí)現(xiàn)“水潤鳶都、河清岸綠、秀美濰坊”。
高位推動(dòng)構(gòu)建攻堅(jiān)保障體系
打贏美麗幸福河湖攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程。要把藍(lán)圖變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,必須建立一套高效的、強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。濰坊市按照“屬地為主、部門指導(dǎo)、河長辦統(tǒng)籌”的工作推進(jìn)原則，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及鎮(zhèn)（街道）落實(shí)主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)美麗幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。
各級(jí)總河長發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，相應(yīng)河湖的創(chuàng)建情況，市級(jí)河湖長每季度調(diào)度，縣級(jí)河湖長每月調(diào)度，全力抓好美麗幸福河湖創(chuàng)建。
濰坊市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市司法局等五部門牽頭“安全、生態(tài)、文化、智慧、法治”五個(gè)河湖建設(shè)；市、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核；河長辦相關(guān)成員單位各司其職、密切配合，切實(shí)保障全域美麗幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)完成。
濰坊將加大美麗河湖建設(shè)資金投入，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入美麗河湖建設(shè)，創(chuàng)新河湖治理保護(hù)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、管理模式，支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。制定美麗幸福河湖創(chuàng)建日?？己宿k法，三年攻堅(jiān)行動(dòng)納入濰坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核生態(tài)河湖內(nèi)容和河湖長制年度考核重要內(nèi)容。加大美麗幸福河湖創(chuàng)建的宣傳力度，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的知曉度、參與度和滿意度，形成全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
藍(lán)圖已繪就，未來誠可期。通過真抓實(shí)干，不久的將來，河水清清兩岸綠，風(fēng)景怡人百姓樂的“美麗幸福河湖”新畫卷將展現(xiàn)在濰坊群眾的面前，美麗幸福河湖將成為濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的又一張靚麗名片。（記者 陳國峰）
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