中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會關于巡察整改進展情況的通報
來源：濰坊新聞網 發(fā)布時間：2021-04-21 13:51:28
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月15日至8月15日，市委第四巡察組對濰坊日報社進行了巡察。9月24日，市委巡察組向濰坊日報社黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
對巡察組反饋的問題，報社黨委照單全收，全面整改，不留一處死角、不落一個問題。能立即整改的立即整改，不能立即整改的隨著報社改革，穩(wěn)步推進。真正把市委巡察成果轉化為解決問題、改進作風、推動工作的實際行動。
一是統(tǒng)一思想認識、迅速部署落實。巡察反饋會后，報社黨委立即召開會議，專題研究整改措施。報社黨委書記擔任巡察整改工作領導小組組長，自覺擔當起巡察整改“第一責任”，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。報社黨委成員履行“一崗雙責”，主動靠前，主動認領，堅持開門整改，分別深入所分管領域部門單位開展調查研究，溝通核實具體問題，有針對性地督促推進整改，進而形成全社上下“一盤棋”齊心協(xié)力抓整改的良好氛圍。
二是細化整改措施、明確整改任務。制定了《中共濰坊日報社委員會關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》和《巡察問題整改臺賬》，將問題清單、任務清單和責任清單緊密掛鉤，劃清“責任田”，明確“時間表”，狠抓整改落實。梳理完善巡察整改工作流程、工作機制和工作表單，從黨委、部門、個人三個層面建立形成可跟蹤、可評價、可問責的整改監(jiān)督鏈條，對巡察整改措施和落實質量層層把關，層層負責，穩(wěn)步推進巡察整改工作。
三是切實抓好落實，確保取得實效。堅定問題導向，聚焦巡察反饋意見，建立并實施“臺賬式管理”和“銷號”制度，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。報社黨委對整個整改過程進行全程督導檢查，確保件件有著落，事事有回音。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
?。ㄒ唬╆P于“政治建設乏力，民主集中制貫徹不力，黨委領導作用弱化”方面的問題
1.關于“民主集中制執(zhí)行不嚴格，黨的領導虛化弱化問題突出”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是修訂完善了《中共濰坊日報社委員會議事規(guī)則》，進一步強調了黨委議事決策規(guī)范化要求。要求各單位嚴格按照議事范圍，提交會議研究決定事項。二是強化班子成員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，解決黨委核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。黨委會前凡是重要議題要提前告知或印發(fā)紙質材料給參會成員，讓參會成員對議題有充分準備,會上充分討論。三是嚴格黨委會記錄、紀要要求。黨委會記錄原始詳盡，會議紀要及時在一定范圍通報，并上報紀委派駐紀檢組。四是修訂完善了《關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，要求凡屬“三重一大”內容必須上會集體討論，同時邀請紀檢組全程列席。
2.關于“班子領導‘頭雁’效應發(fā)揮得不好，班子整體效能低”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是制定了《關于黨委班子成員擔當作為狠抓落實的意見》和《濰坊日報社干部追責問責辦法》，強化了班子成員的實干作風、責任意識和擔當精神。二是組織開展思想作風整頓，從加強思想政治建設，強化理想信念教育入手，列出班子和班子成員問題清單，召開了專題民主生活會，深刻剖析了問題原因，提出了整改措施，提高了領導干部干事創(chuàng)業(yè)的思想認識。
3.關于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是黨委嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，每半年對本單位意識形態(tài)專題研究一次，并及時向主管部門報告相關情況。黨委成員按照分工，對分管部門的意識形態(tài)工作負領導責任。二是為維護網絡意識形態(tài)安全，融媒體中心相繼出臺了《網站應急管理制度、流程、應對措施》、《網站用戶信息安全管理制度》、《公共信息巡查制度》、《網絡安全管理制度》、《信息安全保障措施》、《信息發(fā)布管理辦法》等制度，嚴格規(guī)范信息編輯、審核、發(fā)布流程，落實“先審后發(fā)、三審三校”制度。三是重視黨員的發(fā)展和使用，2020年，新發(fā)展了2名黨員，還有2名預備黨員按期轉正。一些黨員骨干力量被充實到新聞采編一線重要崗位。四是嚴格記者證管理，對申領資格進行嚴查和公示，對不符合換發(fā)證條件的人員，堅決不予換發(fā)和申領新記者證。
?。ǘ╆P于“在化解歷史遺留問題和推動報社深化改革、促進發(fā)展上擔當作為差，貽誤發(fā)展時機”方面的問題
4.關于“化解歷史遺留問題不力，對外投資項目失管失控，處置失當”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
整改情況：一是制定了《濰坊日報社關于對外投資公司股權的處置方案》，對投資的寶鼎項目，正通過減資的方式退出，目前該工作正按規(guī)定程序推進。對投資的云文公司，報社黨委多次研究，一方面加大招商引資力度，爭取盡快啟動項目重新運轉。一方面向市有關部門提報請示，將該項目劃轉給專業(yè)國有投資企業(yè)進一步開發(fā)。二是為解決報社債務包袱越積越大問題，從2020年開始，報社一方面積極聯(lián)系銀行，增加融資，完善報社資金鏈，保證報社基本正常運轉。同時，報社還積極進行內部改革，通過減員增效、降低成本來減少虧損。另一方面積極爭取市財政支持，通過財政撥款和財政借款方式解決了部分財務困難，并積極向上級有關部門匯報，幫助報社徹底解決歷史遺留問題。
5.關于“在推動報社深化改革和轉型發(fā)展上等靠拖，貽誤發(fā)展時機”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是正式啟動融媒體改革，加快建設融媒體中心，打造濰坊日報社“中央廚房”。2020年，報社建成了全省領先的融媒體采編系統(tǒng)，新建了融媒體中心編輯大廳、5G演播室、全媒體采訪中心。二是開展了以轉崗減員為主要內容的內部改革，壓簡了一批冗員。三是派人先后到省內多家報社學習，結合自身實際情況，重新制定了薪酬分配方案、績效考核方案等制度。新制度充分體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的原則。目前相關方案已經多次征求意見，并在職工代表大會上征求了職工意見，下一步，根據(jù)全市事業(yè)單位改革統(tǒng)一部署，報社改革完畢后，相關制度組織實施。
6.關于“對改革薪酬分配制度缺乏動真碰硬的決心和勇氣，干部職工意見大”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
整改情況：一是進行了臨時性調資。2020年12月，為解決報社職工工資明顯低于市直其他事業(yè)單位工資水平的問題，報社黨委頂住資金異常困難的壓力，決定給基層干部職工上調一次工資，這次調資報社班子成員一律不做調整，科級及以下人員績效工資根據(jù)原來的系數(shù)，人均上調1000元。通過這次調資，縮小了報社職工與其他事業(yè)單位的工資差距。二是派人去省內報社學習，借鑒先進經驗，重新制定了新的薪酬分配方案，待上級批準后，結合事業(yè)單位改革實施。三是恢復了報社職工正常的福利待遇。2020年11月，報社新建的食堂正式投入使用，解決了困擾職工多年沒有地方吃飯的問題。12月，報社召開了職工代表大會，完成了工青婦群團組織的換屆。春節(jié)，參照規(guī)定標準，報社工會為干部職工發(fā)放了掛面、食用油等福利。報社黨委還走訪了離退休老干部、烈軍屬和困難職工，讓大家感受到了黨委的關懷。
?。ㄈ╆P于“選人用人制度執(zhí)行不嚴，組織建設乏力，政治功能發(fā)揮不強”方面的問題
7.關于“黨建主體責任缺失”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是調整了黨建工作領導小組，制定了年度黨建工作要點、問題清單、責任清單、整改清單。印發(fā)了《中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確了工作職責和工作內容。二是根據(jù)實際情況，選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事黨務工作，充實了黨務工作人員力量。三是重視黨支部管理，做好發(fā)展黨員工作。2020年，根據(jù)工作需要，先后調整了5名黨支部書記、副書記，舉辦2次黨務知識培訓，發(fā)展了2名新黨員，2名預備黨員順利轉正，培養(yǎng)了入黨積極分子11名。三是嚴格黨費收繳，按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，足額繳納黨費，并及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
8.關于“超審批權限設置機構，超編制配備干部，擅自設置職務層級，提高干部職級待遇”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
完成時限：配合事業(yè)單位改革進度推進
整改情況：一是重新擬定濰坊日報社“三定”方案。今年全市事業(yè)單位改革，經過與上級部門溝通匯報，根據(jù)實際情況重新核定了內部機構和干部職數(shù)，形成了《濰坊日報社機構職能編制規(guī)定》方案，待批復后實施。二是“三定”方案審批通過后，報社將結合事業(yè)單位改革，嚴格按照核定職數(shù)，進行干部配備。
9.關于“選人用人制度執(zhí)行不嚴”的問題。
完成情況：已取得階段性進展
完成時限：配合事業(yè)單位改革進度推進
整改情況：一是借助這次事業(yè)單位改革，重新擬定《濰坊日報社機構職能編制規(guī)定》草案，待批復后，嚴格按照組織要求選拔配備干部，并及時備案，理順干部管理體制。二是對各媒體公司聘用員工情況進行摸底，不規(guī)范的及時進行規(guī)范。三是探索實行首席制，制定合理的聘用人員業(yè)務骨干晉升機制。
?。ㄋ模╆P于“‘兩個責任’落實不力，制度監(jiān)督乏力，執(zhí)行不嚴,全面從嚴治黨寬松軟”方面的問題
10.關于“履行黨風廉政建設主體責任不到位”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是調整黨風廉政建設責任制工作領導小組，制定《濰坊日報社領導班子黨風廉政建設崗位職責》。組織報社層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，層層開展廉政談話。二是落實黨委黨風廉政建設主體責任和主要負責人第一責任人責任。把全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任作為一項重大政治任務來抓，建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導機制，黨委書記作為“第一責任人”，堅持做到“四個親自”，即重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。2020年，報社黨委召開了8次黨委會研究部署黨風廉政建設工作。三是重視紀檢監(jiān)察工作。在今年新擬定的“三定”方案中，明確設立了紀檢部門，負責報社紀檢監(jiān)察等工作。四是加強廉政風險防控。組織報社黨員干部填寫了《依法履職情況調查表》，明確了工作流程、風險點和預防措施。完善了正科級干部及財務人員的廉政檔案。修訂了報社《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，制定《濰坊日報社采購管理辦法》，對基建、采購、經營以及大額資金使用等重點部門、崗位、環(huán)節(jié)提出廉政風險防控具體要求。
11.關于“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是開展正風肅紀專項整治、工作紀律作風整頓活動，將紀律松散、制度執(zhí)行不嚴等問題作為整治重點。對日常考勤、參加會議、日常工作進行督查通報。嚴格日常管理，目前已有多名違反工作紀律人員被辭退。二是嚴格落實《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作細則（試行）的通知》精神，層層開展廉政談話，對個別黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”。三是建立規(guī)范有效的信訪處理機制，認真及時處理群眾來信來訪，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
12.關于“財務管理混亂”問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是成立清收領導小組，加大清收力度，限期清收應收款，追繳回了部分廣告款。二是修訂《濰坊日報社關于加強財務管理的若干規(guī)定》，明確定期對賬制度。三是加強對抵頂物資的管理，責任部門每月對抵頂物資進行盤點，有時效的物資及時變現(xiàn)和使用，避免浪費。四是嚴格財務報銷管理，今后報銷憑證不全的堅決不予報銷。
13.關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是補齊相關會議報銷憑證，將會議批復文件、會議通知、實際參會人員名單、消費明細等資料全部入賬。二是修訂了《濰坊日報社關于會議費等財務管理補充規(guī)定》，對個別超范圍、超標準報銷的住宿費進行了收回。三是完善公務接待管理，接待人數(shù)超規(guī)定的都補交了超陪人員餐費。
三、今后整改工作打算
在市委的堅強領導下，報社的巡察反饋意見整改工作取得了階段性成效。但與上級要求相比，還有一定差距。下一步，報社黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將巡察整改成果鞏固與推進全面從嚴治黨緊密結合起來，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動報社改革發(fā)展的強大動力。
一是持續(xù)用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用。對干部選拔任用、經營等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人管物的長效機制。
二是強化擔當，嚴格落實主體責任。嚴格落實黨委主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任，落實領導班子“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐第三紀檢組的工作。
三是搞好結合，增強整改實效性。把落實整改與抓基層黨建結合起來，落實好“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；把落實整改與黨風廉政建設結合起來，抓好教育執(zhí)紀，防范風險，堵塞漏洞；把落實整改與意識形態(tài)工作結合起來，把好導向，守好陣地，落實好意識形態(tài)職責任務；把落實整改與作風建設結合起來，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省委市委實施辦法意見，嚴防“四風”問題反彈回潮；把落實整改與班子隊伍建設結合起來，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導向，著力構建一支黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：8196060；電子郵箱：rbsjcs@163.com。
中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會
2021年4月20日
責任編輯：李倩
