校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該怎么管
來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-04-22 09:37:52
整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，是今年教育部的重點工作，也是一個“老大難”問題。為什么各種培訓(xùn)班屢禁不止？為什么孩子們的負(fù)擔(dān)總是減不下來？整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不是一場“運(yùn)動式”的行動，關(guān)涉教育結(jié)構(gòu)的深層次改革。依賴社會各方面、各有關(guān)部門的共同努力，才能從消除社會根源著眼，逐步、穩(wěn)妥、漸進(jìn)地扭轉(zhuǎn)“校外培訓(xùn)亂象”。
校外培訓(xùn)的洪流是怎樣匯聚而成的
一段時間以來，各級部門出臺了系列嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)的治理政策和行動，較好地遏制了占坑班、超時超難培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜款跑路等難題。然而，由于相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)生依然在參加校外培訓(xùn)，切實減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的治理目標(biāo)并未完全實現(xiàn)。校外培訓(xùn)不規(guī)范、擠占大量課余時間，其重要原因在于未能充分實現(xiàn)家、校、社協(xié)同，特別是家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)同。
校外培訓(xùn)屢禁不止，部分原因在于學(xué)校教育主陣地未能發(fā)揮好作用。資深教育家顧明遠(yuǎn)先生甚至驚呼：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在代替學(xué)校”“不能任由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘綁架’學(xué)校。”學(xué)校教育作為教育主陣地，特別是知識教育主陣地功能有所弱化，從知識學(xué)習(xí)的時間、難度和環(huán)境營造上，向家庭教育和家長轉(zhuǎn)嫁了太多壓力。
一方面，學(xué)校教育的時間安排與家庭教育存在錯位。下午3點半放學(xué)的政策設(shè)計，其初衷是讓學(xué)生們獲得充分的體育活動、自主學(xué)習(xí)和游戲的時間，而如果在職父母下午5點半下班，父母要接到孩子進(jìn)行家庭教育，至少存在兩個小時的時間空檔。不少家庭為此不得不用“校外培訓(xùn)”來彌補(bǔ)。
另一方面，學(xué)校教育教學(xué)的難度和強(qiáng)度不適應(yīng)考試招生制度改革的要求，特別是對學(xué)生的能力考察要求。隨著考試招生制度改革的推進(jìn)，傳統(tǒng)考試對學(xué)生知識記憶、重復(fù)和再現(xiàn)的考察，逐步被理解、記憶和綜合運(yùn)用能力所取代，而這顯然需要學(xué)生花更多時間和精力，掌握更有效的學(xué)習(xí)方法，也提出了更高的學(xué)習(xí)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施要求。
比如，在運(yùn)算知識的考察上，不再是簡單的要求學(xué)生計算8+4=？的結(jié)果，而是通過情景來考察：“媽媽做了美味的蛋撻，小明吃掉了4個，還剩8個，請問媽媽一共做了多少個蛋撻？”不得不說，這樣的考察形式契合數(shù)學(xué)思維和數(shù)學(xué)運(yùn)用能力的學(xué)習(xí)要求，是教育觀念轉(zhuǎn)變、教學(xué)方法和水平的提升。這其中，讀懂題目、能理解每一個詞語，也是對家庭教育的考察。小學(xué)一年級的兒童可能不認(rèn)識“蛋撻”和“剩”的含義，這需要教師或家長讀題、加強(qiáng)課后閱讀來解決。
此外，部分家庭的知識教育配合能力弱，家長學(xué)歷不高或工作繁忙。他們不得不求助于校外培訓(xùn)，包括以“應(yīng)試”導(dǎo)向為主的學(xué)科輔導(dǎo)培訓(xùn)。放下工作養(yǎng)不起孩子，拿起工作陪伴不了孩子，是不少城市家庭、留守兒童家庭的現(xiàn)實處境。一些家長即便努力兼顧子女的家庭教育，居家工作或把孩子帶到工作場所看管，但因為子女沒有獨立的、安靜的學(xué)習(xí)場所，面臨明顯的空間沖突。
就學(xué)校教育來說，部分教師特別是中青年教師的教學(xué)積極性不夠。“不允許在職在編教師參與有償補(bǔ)課”的政策立意是為了遏制“課堂不教課外教”亂象。然而，由于教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不適應(yīng)教育教學(xué)改革和教育質(zhì)量提升需求，部分年長、高職稱臨退休教師缺乏改革教學(xué)方法的積極性，中青年教師奮戰(zhàn)在教學(xué)一線，收入受制于職稱，評優(yōu)的指標(biāo)和名額也稀缺，使得部分師德有缺的教師“課堂不教課外教”。
此外，難免有部分學(xué)生跟不上學(xué)校正常教學(xué)進(jìn)度，產(chǎn)生了“補(bǔ)差”的市場需求。江蘇省某大型學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人預(yù)測道，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的政策背景下，未來的校外培訓(xùn)市場將是個體教師作坊式培訓(xùn)，即以住所為教學(xué)空間，針對差學(xué)生開展補(bǔ)課培訓(xùn)，與大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并存，而中小型、欠規(guī)范運(yùn)營的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愈加難以生存。
校外培訓(xùn)屢禁不止，家長教育觀念失之偏頗也是重要原因。比如，國家出臺了關(guān)于發(fā)展體育、美育的系列政策文件，有的家庭就開始報跳繩班，一分鐘跳120個，達(dá)到滿分要求了還不滿足，要求孩子一分鐘跳到150個、160個、180個……一年級的孩子，鋼琴考級三級甚至五級六級都不夠，還要參加各類比賽……總之就是要“最厲害”“第一名”。更不要說是超前學(xué)、超難學(xué)，為此不惜投入上萬元甚至數(shù)十萬元以上的培訓(xùn)費。父母的期待壓制了孩子的自我期許與愿望，攀比、從眾等多種情緒交織在一起，最終匯成校外培訓(xùn)洪流。
學(xué)校教育、校外培訓(xùn)和家庭教育并非涇渭分明，而是存在千絲萬縷的聯(lián)系。規(guī)范校外培訓(xùn)重在推進(jìn)家庭、學(xué)校和社會的協(xié)同，特別是學(xué)校教育與家庭教育的協(xié)同。畢竟，是否選擇、如何選擇校外培訓(xùn)，終究依賴于家長的“理性”選擇。如何讓其真正理性，需要學(xué)校教育歸位，也需要家庭教育歸位，各在其位，協(xié)力育人，才能真正實現(xiàn)多樣化的素質(zhì)教育，也才能真正建立起高質(zhì)量的教育體系。（周秀平）
（作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院專職副研究員）
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遏制校外培訓(xùn)泛濫需做好校內(nèi)加法
最近幾年，中小學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)域可謂快速崛起。2015年，好未來市值不足50億美元，截至2020年12月31日，其市值已達(dá)429億美元。2016年，長期以出國留學(xué)考試輔導(dǎo)為主的新東方，占比第一的業(yè)務(wù)也變成了國內(nèi)中小學(xué)培訓(xùn)。
與此同時，在線中小學(xué)培訓(xùn)成為投資的風(fēng)口，一輪又一輪投資涌入，各種輔導(dǎo)班廣告頻繁在許多重要場合與媒體出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過100億元估值的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)至少超過了8個。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的崛起，也產(chǎn)生了不少社會問題，引發(fā)了輿論熱議。造成這一現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的，其中不乏相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度市場化，焦慮營銷、過度營銷等原因。不過，在對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治理力度的同時，也需要多反省學(xué)校教育存在的問題，對校內(nèi)不適當(dāng)?shù)臏p負(fù)政策進(jìn)行必要的調(diào)整，做好校內(nèi)的加法，最大程度在校內(nèi)滿足多樣化與更高質(zhì)量的教育需求。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入是家長排隊交錢“堆”上去的，不是誰命令的。之所以會有如此快速的發(fā)展，有一個根本原因，就是其“滿足”了家長與孩子的教育需求。
各種調(diào)查都表明，在不少城市中，中小學(xué)生到校外輔導(dǎo)班上課的比例普遍較高，幾乎成了“剛需”。這一現(xiàn)象說明校內(nèi)教育出現(xiàn)了一些問題，這其中的核心，就是一刀切的減負(fù)政策導(dǎo)致“校內(nèi)減下去，校外加出來”。
“三點半現(xiàn)象”就是其中的典型。我們希望孩子們學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕一點，少一點，下午3點半全部放學(xué)。這樣的規(guī)定，不僅不能滿足一些更高、更多元教育追求的需要，也給家長帶來了諸多不便，由于下午3點半時仍在上班，家里又無人接送照顧孩子，于是把孩子送到校外培訓(xùn)班成了主要選項之一。一位家長就曾無奈地說：上培訓(xùn)班總比去游戲廳強(qiáng)吧？
減負(fù)，是要減去不必要的、多余的負(fù)擔(dān)，而不是都要減、都必須減。不加區(qū)別地減負(fù)，可能會產(chǎn)生更多問題。要認(rèn)識到這一點，首先需要對負(fù)擔(dān)有一個全面的認(rèn)識。
負(fù)擔(dān)首先是一種心理感受：喜歡玩游戲，三天三夜也不會覺得是負(fù)擔(dān)；不喜歡學(xué)習(xí)，10分鐘都是負(fù)擔(dān)。從絕對負(fù)擔(dān)的角度來說，任何對自己有高期望值的人，負(fù)擔(dān)都是重的，這不會因教育制度或者教育理念不同而不同。
美國著名記者愛德華·休姆斯曾經(jīng)寫過一本書《美國最好的中學(xué)是怎么煉成的》，書的第一章就記錄了惠特尼中學(xué)一個高三女生有代表性的一天：喝4杯咖啡，睡4個小時，考4.0的GPA。而原因，就是因為這個女生對自己有非常高的期望和追求。我認(rèn)識一些在美國最好中學(xué)就讀的中學(xué)生，對他們而言，學(xué)習(xí)到后半夜再睡覺是家常便飯。但區(qū)別是，這些都是孩子們自覺自愿的，沒有人逼他們。從絕對負(fù)擔(dān)角度來講，這些孩子的負(fù)擔(dān)應(yīng)該超過了大多數(shù)中國學(xué)生。
從這個角度講，我們沒有道理非要規(guī)定一些有更高追求的學(xué)生只能學(xué)多少、禁止多學(xué)。“幸福都是奮斗出來的”，奮斗是吃苦耐勞，是自強(qiáng)不息。對于這部分學(xué)生，我們應(yīng)該給的是鼓勵，是多提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，而不是一味減負(fù)。
第二，需要承認(rèn)一個現(xiàn)實：受國情和文化影響，中國家長普遍對子女教育非常重視，對孩子的未來發(fā)展也抱有較高期許。這一特點，不完全受教育制度影響。比如，在紐約，伴隨華人移民的增多，以當(dāng)?shù)刂锌寂c美國“高考”為核心的輔導(dǎo)班也開始大幅增長，而且主要開設(shè)在一些華裔聚居區(qū)。
客觀來講，這一特殊文化給我們帶來了不少困擾，比如容易造成教育功利化等問題，但從積極的角度看，重視教育也是一個良好的文化傳統(tǒng)，而且這一追求是短期內(nèi)無法改變的。因此，對于一些自身有更高期望的家長與孩子，沒有必要、也不可能把負(fù)擔(dān)減下來。一刀切減負(fù)的結(jié)果，只能是這邊減下去，那邊加出來。
第三，還需要認(rèn)識到，每個學(xué)生的情況和需求不同，因材施教是教育的基本規(guī)律。在減負(fù)的過程中，需要筑底，即降低不合理的、過高的基本要求，但不應(yīng)封頂，否則只能把有更高追求的孩子擠到校外，也不利于國家拔尖人才的培養(yǎng)。
美國公立學(xué)校要求普遍較低，甚至?xí)霈F(xiàn)較多不及格、不能畢業(yè)的現(xiàn)象。但同時，美國的中學(xué)里也有“天才班”，也有覆蓋全美的“大學(xué)先修課程”（AP）。大學(xué)先修課程在中學(xué)開設(shè)，目的就是給學(xué)有余力的中學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會。因材施教是最基本的教育規(guī)律，對超綱學(xué)、超綱教等嚴(yán)格設(shè)限、一刀切的規(guī)定，無法真正滿足學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)需求。
因此，需要調(diào)整校園減負(fù)一刀切的做法，讓校內(nèi)教育最大程度滿足不同的教育追求。如此，才能起到釜底抽薪的作用，把課外的需求降下來，才能從根本上遏制課外輔導(dǎo)班泛濫的現(xiàn)象。（陳志文）
?。ㄗ髡呦抵袊逃诰€總編輯）
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沒上過奧數(shù)班，我不認(rèn)為和同齡人有差距
很多孩子的童年都有關(guān)于上課外班的回憶吧，我的童年也不例外。從興趣類的繪畫、合唱、舞蹈、朗誦、鋼琴、圍棋，再到技能類的輪滑、游泳、羽毛球……我上過各式各樣的課外班，它們持續(xù)的時間從幾個月到一兩年或四五年不等。
這些種類豐富的課外班，為我的童年添加了一抹別樣的色彩，更對我的成長產(chǎn)生了潛移默化的影響。通過少年宮短暫的合唱課，我愛上了歌唱，并擁有了迄今長達(dá)10年的校合唱團(tuán)的經(jīng)歷，音樂成了我人生中不可分割的一部分。小學(xué)持續(xù)4年的圍棋課，不僅是我周末放松身心、廣交“棋友”的場所，更是讓黑白棋子在我的思維中碰撞出火花，鍛煉提升了我的思維能力。作為小小志愿者，周末在中國科技館服務(wù)的兩年也是一份快樂的回憶。
對我來說，童年時上的這些課外班，從來都不是枯燥乏味的課程，每一個興趣班都是我真心喜歡且受益匪淺的。
上初中以后，這些興趣類的課外班便減少了許多，校內(nèi)課程的學(xué)習(xí)成為更重要的部分，但這并不意味著我的課余時間，都是被語數(shù)英等課程充斥著。也許家長從小對我的學(xué)習(xí)，采用的就是基本不干涉的模式，更多強(qiáng)調(diào)和培養(yǎng)我的自學(xué)能力，我也從來沒有上過奧數(shù)班。
升入初中后因需要而嘗試上過的數(shù)學(xué)、物理課外班也從沒有超過半年的，不論是大班教學(xué)或一對一的課程，我都不認(rèn)為它們的效果比我自學(xué)的效果強(qiáng)。比起出校門后換個地方聽老師灌輸知識，被動地在書本上奮筆疾書，我更喜歡在自己的一隅之地里，徜徉在無人打擾的環(huán)境中，享受冥思苦想后成功解題的快感，當(dāng)總結(jié)好專屬于我的個性化學(xué)習(xí)技巧后，還會收獲無盡的滿足感。
或許課外班的老師有更多樣化的技巧，但在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的時代，有什么知識是不能在網(wǎng)絡(luò)上篩選后得到的呢？例如我曾在B站上看過某位老師分享的教學(xué)視頻，進(jìn)而鞏固了三角函數(shù)的知識；疫情期間通過電視補(bǔ)充學(xué)習(xí)了英語語法……這些視頻既可以隨時使用進(jìn)度條調(diào)整進(jìn)度，反復(fù)觀看，也可以“二倍速”瀏覽，節(jié)省更多的時間。這樣的學(xué)習(xí)方式可謂是質(zhì)量與效率兼得。
要說在上學(xué)后我堅持時間最長的課外班，那就是英語了。從小學(xué)一年級到高三，周末時間的一部分一定會留給英語，畢竟語言學(xué)習(xí)是長期的過程。
現(xiàn)在高三的我回想起成長的時光，更多是在課外書與旅途中度過的。讀萬卷書，行萬里路。我從不認(rèn)為我在學(xué)習(xí)上與那些從小上遍奧數(shù)、作文等學(xué)習(xí)班的同學(xué)有多大差距，反而我感謝父母給予我一個豐富多彩的童年，讓我能不斷拓寬知識面，領(lǐng)略祖國無數(shù)大好河山。“向內(nèi)行走，向外認(rèn)知”便是如此吧。（李希希）
（作者系北京市海淀區(qū)高三學(xué)生）
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家長為什么心甘情愿送孩子去培訓(xùn)班
對家長們來說，校外培訓(xùn)可以說是一個又愛又恨的存在。因為有了校外培訓(xùn)，家長們的錢包不斷地“瘦身”，孩子們則一個個成了“吞金獸”。作為一名“打工人”家長，我對此是深有感觸。
但是，家長們?yōu)槭裁葱母是樵傅匕褣甑哪屈c錢送進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？要說完全是非理性，也不是事實。如今一些商業(yè)機(jī)構(gòu)以牟利為目的，利用種種手段制造教育焦慮，慫恿、誘導(dǎo)家長們拼命報班。以至于這幾年來，超前教育、過度教育現(xiàn)象在一些地方蔚然成風(fēng)，這讓家長、孩子都苦不堪言，對教育有害無益。
但是，實事求是地說，假如一刀切地禁止校外培訓(xùn)，也不現(xiàn)實。因為校外培訓(xùn)自有其優(yōu)勢。作為一名“佛系”家長，我自認(rèn)為對孩子的教育并沒有太大的執(zhí)念。不過，通過不多的幾次報班經(jīng)歷，我也感覺到相對于校內(nèi)教育來說，校外教育確實有吸引我的地方。
校外培訓(xùn)最大的特點，當(dāng)然是種類繁多，應(yīng)有盡有。許多在校內(nèi)無法開設(shè)的課程，比如各種樂器的學(xué)習(xí)，小眾運(yùn)動如馬術(shù)、滑雪、擊劍等，在培訓(xùn)市場上都能找到蹤影。雖然很多學(xué)校都有特色教育項目，但是義務(wù)教育不可能面面俱到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則填補(bǔ)了這片空白?？梢哉f，校外教育給家長們提供了更多選擇，也給孩子們提供了更多人生選項。
當(dāng)然，除了這些大家都可以看到的現(xiàn)象之外，對于我這樣的學(xué)生家長來說，體驗更深刻的，還是校外培訓(xùn)的個性化和針對性。不久前我的孩子偶然報了某個興趣班，此后，興趣班老師每個星期都會給我打一次電話，詳細(xì)講述孩子在班上的學(xué)習(xí)情況，問我有什么疑問，對孩子在興趣班的學(xué)習(xí)還有什么意見。當(dāng)時我很震驚，不管是我自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，還是孩子的在校學(xué)習(xí)經(jīng)歷，都沒有過這么高頻次溝通的“待遇”。這種有針對性的教育模式更尊重孩子的個性特點，更注重孩子的感受，顯然滿足了很多家長的需求。而學(xué)校教育更注重公平和普惠，在個性化方面自然無法苛求。
此外，校外培訓(xùn)還可以更有趣味性。學(xué)校教育有一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在當(dāng)前教育環(huán)境下，應(yīng)試教育仍然是主要內(nèi)容。但是，我周圍就有一些孩子在校外學(xué)習(xí)做飯、排練戲劇、做科學(xué)小實驗，既能學(xué)到一定的知識，又忙得不亦樂乎。這就是興趣導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，讓孩子在課余時間去學(xué)他感興趣的內(nèi)容，有什么不好呢？所以，也不用一提起校外培訓(xùn)，就想象孩子們苦大仇深的表情，他們也可能興高采烈。
相對于學(xué)校來說，校外機(jī)構(gòu)和老師有更大的動力去改進(jìn)方法，吸引學(xué)生。技術(shù)的進(jìn)步也在推動教育不斷更新升級。我第一次陪孩子上網(wǎng)課的時候，就深深地感嘆，現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真是有辦法，不斷地和孩子互動，不失時機(jī)地推出一些小獎勵，不但把孩子牢牢地吸引在屏幕前，還讓孩子學(xué)得開心。
當(dāng)然了，作為一名家長，我也有私心。畢竟工作那么忙，下班后也未必能完全把時間留給孩子。那么，孩子放學(xué)后的時間怎么安排？校外機(jī)構(gòu)就成了家長們的好幫手了。讓課外班來代行部分家庭教育的職責(zé)，或許不是最完美的，但也是很多家庭的現(xiàn)實選擇。
總而言之，只要規(guī)范發(fā)展，合理利用，校外培訓(xùn)就能為教育助力。對于家長來說，關(guān)鍵還是自己先要擺正心態(tài)。
首先，不要被過度焦慮的情緒所裹挾，把對孩子的期待值“調(diào)整”到合理區(qū)間，也不要盲目聽信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳，以為報了某個班就能讓孩子突飛猛進(jìn)。以一顆平常心去接納孩子，選擇校外培訓(xùn)，就能與其和平共處。
其次，要了解孩子的特點，在做好家庭教育的基礎(chǔ)上為孩子選擇校外培訓(xùn)。雖然很多家長工作繁忙，能花在孩子身上的時間有限，但是，沒有任何一個教育機(jī)構(gòu)能代替家長。一些人給孩子報滿課外班，或許潛意識中會覺得這是在彌補(bǔ)自己無法陪伴孩子的遺憾。只是，家庭教育的重要性無可比擬，在花錢報班之前，或許家長們都應(yīng)該捫心自問：我足夠了解孩子了嗎？這真的是孩子的需要嗎？（土土絨）
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破解校外培訓(xùn)難題，需要教育結(jié)構(gòu)的深層改革
最近，與“校外培訓(xùn)”有關(guān)的話題，又在教育主管部門的整頓性政策下熱了起來。從教20余年，每每談及這個話題，我們這些身在校園的教育工作者都不免感到有些矛盾。長期以來，只要涉及課堂教育的改良改革，校外培訓(xùn)的影響都是一個繞不開的問題。校外培訓(xùn)獨立于教學(xué)計劃乃至教學(xué)大綱之外，對課堂教育而言當(dāng)然不是什么好事，但是，校外培訓(xùn)畢竟是由學(xué)生與家長的需求催生的，課堂教育決不能對其視而不見。如何讓課堂教育更好地滿足學(xué)生需求，同時改變使校外培訓(xùn)過度泛濫的土壤，是我們必須關(guān)心的問題。
其實，校外培訓(xùn)可以分為三種，第一種是以應(yīng)試為導(dǎo)向，針對考試主科展開的校外培訓(xùn)；第二種與第三種，則分別是興趣特長類的校外培訓(xùn)和素質(zhì)拓展類的校外培訓(xùn)。毋庸置疑，令社會各界尤其是教師和家長群體深感焦慮，以至于成為社會矛盾焦點的，從來都是第一種校外培訓(xùn)。以應(yīng)試為導(dǎo)向的校外培訓(xùn)之所以空前繁榮，又與課堂教育的現(xiàn)狀離不開關(guān)系。
在我國，中小學(xué)教育固然有著豐富、全面的教育目標(biāo)，但是，學(xué)生與家長最看重的，始終是最后的“出口”，也就是選拔性的升學(xué)考試。于校外教育而言，不論是“培強(qiáng)”還是“補(bǔ)弱”，其實質(zhì)目的都是讓學(xué)生在升學(xué)考試中取得更理想的成績。在課堂教育中，教師當(dāng)然也希望學(xué)生能夠取得更好的成績，但是，除了少數(shù)一流名校，大多數(shù)學(xué)校的師資配置，都不足以讓教師充分兼顧每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度與個人特點。在動輒四五十人的大班教學(xué)體系下，許多教師僅是依照大綱完成教學(xué)任務(wù)就已十分疲憊，因此往往只能照本宣科，按照全班能力的平均值把控教學(xué)進(jìn)度，連因材施教都很難做到，更不要說激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動力。在這種情況下，校外培訓(xùn)自然成為學(xué)生和家長為課堂教育填補(bǔ)不足的第一選擇。
與此同時，一個輿論平時說得不多，但在教育界已然不容忽視的問題，也應(yīng)引起充分的重視——那就是確實有一部分教師，在主動為校外培訓(xùn)推波助瀾。長期以來，盡管有關(guān)部門三令五申，禁止在校教師在外開設(shè)補(bǔ)習(xí)班，但是，不論是在中學(xué)還是小學(xué)，都有一些教師想方設(shè)法突破限制，從事校外培訓(xùn)工作。有些教師會在課堂上“藏私”，讓學(xué)生不得不參與補(bǔ)習(xí)，還有一些教師會互相介紹生源。從學(xué)校管理者的角度出發(fā)，此類現(xiàn)象當(dāng)然是師德師風(fēng)失范的表現(xiàn)，但是，更進(jìn)一步追問這些教師為什么要這么做，我們也不難理解，這與教師群體明顯低于其勞動負(fù)擔(dān)的待遇密切相關(guān)。
面對選拔性升學(xué)考試這個硬性的“指揮棒”，學(xué)生想要躍過“龍門”，必然要獲取足夠的助力。如果他們無法在課堂教育中獲得需要的東西，求助于校外培訓(xùn)就成了必然的選擇。一方面，在應(yīng)試這件事上，校外培訓(xùn)已經(jīng)成了相當(dāng)一部分學(xué)生不可或缺的學(xué)習(xí)工具，乃至于一部分教師都將其視為課堂教育的有益補(bǔ)充；另一方面，校外培訓(xùn)對學(xué)生課余時間與精力的侵占，又反過來嚴(yán)重影響了他們在課堂上自主學(xué)習(xí)的積極性，損害了課堂教育的質(zhì)量，形成了一種內(nèi)在的悖論。
面對這種悖論，僅僅滿足于用行政指令限制校外培訓(xùn)，恐怕很難取得預(yù)期中的效果。只要課堂教育的現(xiàn)狀與學(xué)生和家長的需求沒有發(fā)生改變，簡單地限制、打擊校外培訓(xùn)，只會讓同類現(xiàn)象轉(zhuǎn)入地下，變得更難監(jiān)管。在這件事上，單純的“治標(biāo)”沒有意義，如果不能從校園一端入手，解決課堂教育這邊的問題，校外培訓(xùn)注定是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。
要讓課堂教育與校外培訓(xùn)之間既相克、又相生的“悖論”消失，首先必須解決的就是師資問題。當(dāng)下，且不論師資資源是否在整體上充足，各校之間師資力量分布不均，已是極其明顯的問題。對此，有關(guān)部門至少應(yīng)在公立教育體系中大力推進(jìn)師資力量的平均分配，通過促進(jìn)教師流動、鼓勵名校建設(shè)分校、與一般學(xué)校合作等方式，讓教師的工作能力與壓力分布得更加均勻，從而為更多學(xué)生享受相對個性化的教育提供可能。與此同時，有關(guān)部門也應(yīng)在條件允許的合理范圍之內(nèi)，盡可能提高教師待遇，只有讓教師能夠在課堂教育的本職工作中得到合理的回報，才能防止部分教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)締結(jié)“利益共同體”，從內(nèi)部侵蝕課堂教育。有了更合理的師資分配和教師待遇，學(xué)校自然能更順暢地開展課堂改革，讓課堂教育朝著更加個性化、更能鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高其學(xué)習(xí)效率的方向發(fā)展。與此同時，處于“出口”一端的選拔性升學(xué)考試，也應(yīng)加快改革步調(diào)，進(jìn)而從根本上消解“教育軍備競賽”給學(xué)生和家長帶來的焦慮。有了這些“治本”之策，再加上法制化的政策監(jiān)管，校外培訓(xùn)的難題屆時自然會得到解決。
需要補(bǔ)充的是，作為教師，我并不主張徹底取消應(yīng)試類校外培訓(xùn)。不論大環(huán)境如何改變，總有一些學(xué)生和家長會有課堂教育無法滿足的特殊需求。我們所希望的，是讓校外教育不再成為普遍性的焦慮來源，而要做到這一點，依賴的必然不是“運(yùn)動式”的對校外培訓(xùn)的打擊，而是對整個教育結(jié)構(gòu)的深層改革。（孤心）
（作者系資深中學(xué)教育工作者）
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