出門遛狗要拴繩 新修訂的動(dòng)物防疫法本月已施行
來源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-05-12 09:58:20
5月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式施行,明確規(guī)定攜帶犬只出戶的,應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。5月11日,記者走訪了城區(qū)不少公園、廣場(chǎng)和小區(qū)發(fā)現(xiàn),遛狗拴繩的比例大幅提高,尤其是在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,市民遛狗時(shí)都拴著繩。但在小區(qū)和一些道路上,還是能看到一些沒有拴繩的狗在跑動(dòng)。采訪中不少市民都表示,希望我市能夠盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和處罰措施,進(jìn)一步規(guī)范犬只飼養(yǎng)。
記者探訪
公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所,市民遛狗都拴繩
5月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式施行,標(biāo)志著遛狗拴繩正式入法。這一法規(guī)落實(shí)得如何?5月11日,記者走訪了城區(qū)一些公園、廣場(chǎng),見到了不少市民遛狗,在這些公共場(chǎng)所,沒有看到不拴繩遛狗的行為。
當(dāng)天早上,記者來到虞河景區(qū),半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,遇到了四五位遛狗市民,無論犬只大小都拴著繩,而且市民都牢牢拽著繩子。
在福壽東街虞河橋旁,記者遇到了家住附近中央麗景小區(qū)的孫先生,他正在遛狗,手里緊緊拽著狗繩。孫先生對(duì)記者說,以前他遛狗的時(shí)間都非常早,天剛蒙蒙亮就出門,那時(shí)景區(qū)里幾乎沒人,偶爾也會(huì)放開狗繩,讓狗狗自己跑一會(huì)兒。但現(xiàn)在他對(duì)這個(gè)問題非常注意。“法律都規(guī)定了遛狗必須拴繩,咱不能違法。”孫先生說。
隨后,記者來到白浪河景區(qū)看到,景區(qū)道路旁隨處可見“出門遛狗要牽繩”的警示牌,還普及了動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定,提醒市民遛狗拴繩。在這里遛狗的市民不少,狗都拴著繩。記者在該景區(qū)里走訪了一個(gè)多小時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)遛狗不拴繩的現(xiàn)象。
家住附近恒信·陽光假日小區(qū)的張女士說,市民遛狗確實(shí)需要注意,如果不牽繩,有的狗狗不好控制,一旦發(fā)生意外情況傷了人,對(duì)誰都不好,千萬不能心存僥幸。
當(dāng)天,記者還走訪了和平廣場(chǎng)、東苑公園、風(fēng)箏廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,所遇到的遛狗市民,都給自家狗狗拴著繩。
一些小區(qū)和道路上,還有個(gè)別狗沒有拴繩
記者還走訪了城區(qū)部分小區(qū)和道路,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別市民遛狗時(shí)沒有拴繩。當(dāng)天上午,在城區(qū)北宮東街與濰州路交叉口,記者遇到了一位遛狗的市民,沒有給狗拴繩。這只狗體型較小,在人行道上撒歡奔跑,遇到行人會(huì)躲避。不過,也有行人特意繞著它走。
在臥龍東街與四平路交叉口附近,一位市民正坐在路旁休憩,兩只狗趴在他身邊的地上。這位市民手里拿著狗繩,沒給兩只狗拴上。他告訴記者,兩只狗都非常乖巧,他坐下休息的時(shí)候就讓它們蹲在自己身邊不能動(dòng)。如果帶著狗上路,就會(huì)把狗繩拴上。
隨后,記者又來到奎文區(qū)臥龍社區(qū)內(nèi),看到一只小狗在一棟居民樓前的道路上溜達(dá),沒有拴繩。這只狗的主人表示,自己養(yǎng)的是一只小型犬,沒有攻擊性,而且就在自家樓下走走,緊緊看著它,所以沒有拴繩。如果是帶著它出小區(qū),肯定會(huì)拴。在經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)內(nèi),記者同樣遇到了沒有拴繩的狗,獨(dú)自在小區(qū)道路上跑動(dòng)。
在城區(qū)玉清東街與文化路交叉口北側(cè)路西的人行道上,記者遇到了一只狗,沒有拴繩,在路上奔跑著,視線范圍內(nèi)沒有看到狗的主人。這只狗看上去不像是流浪狗。一些行人看到這只狗后,都會(huì)繞著它走。
采訪中,問起為何遛狗不拴繩,市民回答多是狗狗體型較小,沒有攻擊性,拴上狗繩很不舒服,會(huì)嚴(yán)格看管。個(gè)別市民則表示,還不太清楚動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定,以后會(huì)注意。
相關(guān)規(guī)定
市民支持“遛狗拴繩”,盼盡快出臺(tái)處罰措施
采訪中,絕大多數(shù)市民都對(duì)遛狗拴繩一事非常支持,認(rèn)為遛狗不拴繩很容易引發(fā)意外和糾紛。同時(shí),希望能夠盡快出臺(tái)相應(yīng)的處罰措施,真正讓“遛狗拴繩”理念深入人心,成為一種生活習(xí)慣。
家住奎文區(qū)水映幸福城小區(qū)的王女士說,她小時(shí)候被狗咬過,心里有陰影,無論是在小區(qū)里,還是在大街上,只要看到不拴繩的狗,都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開。她認(rèn)為遛狗不拴繩行為,既是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)他人不負(fù)責(zé)任,這種行為應(yīng)該嚴(yán)懲。
家住經(jīng)濟(jì)區(qū)吉祥家園小區(qū)的張女士說,小區(qū)里養(yǎng)狗的居民不少,多數(shù)都拴著繩,但也有個(gè)別居民沒有養(yǎng)成遛狗拴繩的習(xí)慣。“小區(qū)里孩子很多,雖然這些狗看著都很溫和,但誰都不敢保證會(huì)不會(huì)發(fā)生意外,還是拴上繩最保險(xiǎn)。”
張女士說,她也聽說了動(dòng)物防疫法規(guī)定遛狗要拴繩,對(duì)此非常支持。同時(shí),她認(rèn)為既然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了法律,下一步各地肯定會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī),對(duì)此行為進(jìn)行嚴(yán)格管束。“對(duì)于這種不文明養(yǎng)犬行為,就得像查酒駕一樣嚴(yán)格。一旦發(fā)現(xiàn)遛狗不拴繩的行為,一定要重罰。”張女士說,只有這樣嚴(yán)管重罰,才能讓“遛狗拴繩”理念深入養(yǎng)狗市民的內(nèi)心。
采訪中,多家社區(qū)和小區(qū)物業(yè)工作人員表示,日常工作中,偶爾也會(huì)接到市民關(guān)于遛狗不拴繩的投訴。但由于沒有執(zhí)法權(quán),每次只能協(xié)調(diào)一下,勸阻幾句。有些遛狗市民挺配合,有些不配合,他們也沒有很好的解決辦法。
目前我市暫無關(guān)于犬只飼養(yǎng)方面的具體規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第三十條規(guī)定,攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人、疫病傳播。同時(shí),規(guī)定飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
記者采訪了解到,我市之前曾出臺(tái)過《濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,該規(guī)定根據(jù)1989年11月10日頒布的《山東省養(yǎng)犬管理辦法》制定。但《山東省養(yǎng)犬管理辦法》已于2010年11月29日廢止,作為子規(guī)定的《濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定》無法可依,也已經(jīng)作廢。目前,我市暫時(shí)沒有關(guān)于犬只飼養(yǎng)方面的具體規(guī)定。
山東豪德律師事務(wù)所的王曉倩律師稱,雖然在本次動(dòng)物防疫法的修訂中未明確規(guī)定“遛狗不拴繩”應(yīng)受到的行政處罰,但根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第二章行政處罰的種類和設(shè)定,不排除各省、自治區(qū)、直轄市在制定本轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)犬只防疫管理具體辦法時(shí)設(shè)定相關(guān)行政處罰。此外,養(yǎng)犬人違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定還可能受到治安管理處罰或因犬只對(duì)他人造成損害而承擔(dān)民事賠償責(zé)任。依據(jù)是我國(guó)《民法典》第九章飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任中第一千二百四十六條規(guī)定“違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的,可以減輕責(zé)任”和《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定“飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活的,處警告；警告后不改正的,或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?處二百元以上五百元以下罰款”。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者：趙春暉/文
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