違法收集信息 “滴滴出行”被下架
運(yùn)滿滿、貨車幫等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)安全審查 違法收集信息 “滴滴出行”被下架
來(lái)源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-08 09:23:11
近日,國(guó)家網(wǎng)信辦連續(xù)發(fā)布了對(duì)“滴滴出行”“運(yùn)滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查的公告。審查期間,以上APP均已停止新用戶注冊(cè)。多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)安全審查,數(shù)據(jù)安全再次成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。
為什么被審查
掌握大量用戶隱私數(shù)據(jù)
“滴滴一下,美好出行”。作為中國(guó)最大的出行平臺(tái),“滴滴出行”的下架整改,讓這句廣告詞變了滋味。
7月4日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布公告稱,經(jīng)檢測(cè)核實(shí),“滴滴出行”APP存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題。“滴滴出行”隨后回應(yīng)稱,將嚴(yán)格按照有關(guān)部門的要求下架整改,并積極配合網(wǎng)絡(luò)安全審查。目前,“滴滴出行”APP已暫停新用戶注冊(cè),并下架整改。
一天后,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室發(fā)布關(guān)于對(duì)“運(yùn)滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查的公告。
對(duì)這幾家企業(yè)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查,原因是什么?
記者查看“運(yùn)滿滿”企業(yè)官網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司成立于2013年,隸屬于江蘇滿運(yùn)軟件科技有限公司,是國(guó)內(nèi)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的貨運(yùn)調(diào)度平臺(tái)。官網(wǎng)稱,“運(yùn)滿滿已經(jīng)成為全球出類拔萃的整車運(yùn)力調(diào)度平臺(tái)和智慧物流信息平臺(tái)”。“貨車幫”公司官網(wǎng)則介紹,“貨車幫”是中國(guó)最大的公路物流互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),建立了中國(guó)第一張覆蓋全國(guó)的貨源信息網(wǎng),并為平臺(tái)貨車提供綜合服務(wù),致力于做中國(guó)公路物流基礎(chǔ)設(shè)施。
相比于這兩家公司,“BOSS直聘”或許更廣為人知。招股書(shū)顯示,2021年3月,“BOSS直聘”月活躍用戶數(shù)達(dá)3060萬(wàn),服務(wù)630萬(wàn)家認(rèn)證企業(yè),其中82.6%為中小企業(yè)。官網(wǎng)介紹稱,該平臺(tái)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù),提高雇主與人才的匹配精準(zhǔn)度,縮短求職招聘時(shí)間,從而提升求職招聘效率。
綜合來(lái)看,這幾家企業(yè)都掌握大量用戶隱私數(shù)據(jù),并且業(yè)務(wù)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)聯(lián)。
“上述幾家被審查的企業(yè),分別為日常出行、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)及大眾求職領(lǐng)域的頭部平臺(tái),至少掌握了所屬行業(yè)領(lǐng)域80%以上的深度數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以直接或間接地反映我國(guó)各區(qū)域人口分布、商業(yè)熱力、人口流動(dòng)、貨物流動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況。”江蘇省大數(shù)據(jù)交易和流通工程實(shí)驗(yàn)室副主任李可順表示。
赴美上市涉及數(shù)據(jù)出境
值得注意的是,這幾家被審查的企業(yè)有著共同的特點(diǎn):近期赴美上市。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),2021年6月11日,“BOSS直聘”于美國(guó)上市；6月22日,擁有“運(yùn)滿滿”和“貨車幫”的滿幫集團(tuán)于美國(guó)上市；6月30日,國(guó)內(nèi)最大的移動(dòng)出行平臺(tái)“滴滴出行”于美國(guó)上市。
滴滴出行接受網(wǎng)絡(luò)安全審查的消息,迅速在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵。匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李天航認(rèn)為,滴滴出行作為一家主要在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),所有數(shù)據(jù)首先是存儲(chǔ)在本地的。但是,在美國(guó)上市將不可避免地涉及數(shù)據(jù)出境問(wèn)題。
去年6月份,美國(guó)參議院提出了《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》,該法案規(guī)定,如果外國(guó)公司連續(xù)三年未能通過(guò)美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的審計(jì),將被禁止在美國(guó)任何交易所上市。而有關(guān)信息的披露,可能導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、個(gè)人信息的泄露。今年3月份,美國(guó)證券交易委員會(huì)表示,通過(guò)了《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》最終修正案。
“美國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)于上市公司有很高的信息披露要求,包括必須根據(jù)美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編報(bào)其財(cái)務(wù)報(bào)表、必須根據(jù)美國(guó)證券法律規(guī)定,對(duì)公司重大信息及時(shí)披露等,這勢(shì)必涉及一些該公司在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況數(shù)據(jù)是否能夠出境的問(wèn)題。”李天航說(shuō)。
背景
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)治理相關(guān)法律法規(guī)待完善
“我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)治理方面的立法體系不斷構(gòu)建完善,為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)治理工作提供了充分的立法保障。”中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心研究員趙淑鈺告訴記者。
2017年6月1日,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》施行,填補(bǔ)了我國(guó)綜合性網(wǎng)絡(luò)信息安全基本大法、核心的網(wǎng)絡(luò)信息安全法和專門法律的三大空白。
此次幾家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接受審查的依據(jù)之一,是2020年6月1日正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》。該辦法為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全審查提供了重要的制度保障和法律依據(jù)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員劉典告訴記者,網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評(píng)估關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),包括:產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來(lái)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的風(fēng)險(xiǎn)等。
“通常情況下,網(wǎng)絡(luò)安全審查在45個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的會(huì)延長(zhǎng)15個(gè)工作日。進(jìn)入特別審查程序的審查項(xiàng)目,可能還需要45個(gè)工作日或者更長(zhǎng)。”劉典說(shuō)。
2021年3月,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。目前,該草案已處于審議階段,業(yè)界普遍認(rèn)為,該法距離面世并生效實(shí)施已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。
2021年6月,《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》全文公布,并將于9月1日起正式實(shí)施。“數(shù)據(jù)安全法明確了由中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)‘統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作,建立國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制’,這是亮點(diǎn)之一。”劉典說(shuō)。
“網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法這三部法律出臺(tái)后,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)性的法律法規(guī)框架體系就已完成,其他法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等等,都會(huì)在這三部法律組成的體系之下,繼續(xù)細(xì)化具體的內(nèi)容,逐步覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息和數(shù)據(jù)活動(dòng)的方方面面。”李天航說(shuō)。
地圖、位置等重要數(shù)據(jù),同樣需要保護(hù)
近幾年,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和應(yīng)用高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在為人們生活帶來(lái)便利的同時(shí),跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、用戶數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題,也受到廣泛關(guān)注。
在趙淑鈺看來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的迅速興起、發(fā)展,其在提升用戶黏性、擴(kuò)展業(yè)務(wù)生態(tài)方面不斷強(qiáng)化,巨量數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生成、匯聚、融合,在釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)也帶來(lái)了巨大的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
“一方面,造成侵犯用戶個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn),目前過(guò)度收集、濫用用戶個(gè)人信息的情形依然多發(fā)高發(fā)；另一方面,也會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響,隨著數(shù)據(jù)分析技術(shù)的飛躍發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的巨量數(shù)據(jù)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析能夠反映出我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等涉及國(guó)家秘密的信息,對(duì)總體國(guó)家安全構(gòu)成重大安全威脅。”趙淑鈺說(shuō)。
“近兩年,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在用戶個(gè)人信息泄露方面發(fā)生的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,原因之一是我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制的建設(shè)還不是特別完善。”劉典表示,這與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速變化不無(wú)關(guān)系。“新業(yè)態(tài)不斷推陳出新,監(jiān)管對(duì)象在不停變化,規(guī)模不斷擴(kuò)大,給治理帶來(lái)了一定的難度”。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也可能從不同方面影響國(guó)家安全。類似地圖數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù),同樣需要保護(hù)。
“從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題需要平衡一個(gè)內(nèi)在矛盾,即大型科技公司跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的業(yè)務(wù)需求和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。”劉典說(shuō)。
在劉典看來(lái),當(dāng)前國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的主導(dǎo),符合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
在李天航看來(lái),將來(lái)所有企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)行為,都必須受到國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法這四部法律為綱的立體法律框架體系的規(guī)范。他建議,企業(yè)要有前瞻性,調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維和治理理念,甚至重塑自身業(yè)務(wù)模式。“這不但能夠預(yù)防很多行政甚至刑事處罰風(fēng)險(xiǎn),而且某種程度上來(lái)說(shuō),合規(guī)能夠成為企業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)力”。
數(shù)據(jù)安全已被提升至國(guó)家安全的層面
“6月10日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)數(shù)據(jù)安全法,將數(shù)據(jù)安全提升到了國(guó)家安全的層面,同時(shí)對(duì)重要數(shù)據(jù)出境安全管理也提出了相應(yīng)要求。”李可順表示。
“數(shù)據(jù)安全法還特別明確了未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向境外的司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的法律責(zé)任。這一明確的法律責(zé)任形式,不僅意味著第三十六條的規(guī)定是企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行的一項(xiàng)數(shù)據(jù)合規(guī)義務(wù),也使得企業(yè)在對(duì)抗境外執(zhí)法或司法機(jī)構(gòu)可能的數(shù)據(jù)調(diào)取要求時(shí),擁有了可援引的有力的法律規(guī)則。”中倫律師事務(wù)所顧問(wèn)賈申表示,數(shù)據(jù)安全法的規(guī)定再度明確了我國(guó)對(duì)境內(nèi)數(shù)據(jù)的管轄權(quán),充分體現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全的決心。
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。
“目前來(lái)看,圍繞這家滴滴出行的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)問(wèn)題,數(shù)據(jù)出境當(dāng)中涉及的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查問(wèn)題以及APP對(duì)于個(gè)體用戶隱私信息的過(guò)度搜集問(wèn)題,中國(guó)網(wǎng)信的治理實(shí)踐迎來(lái)了一個(gè)躍遷的契機(jī)。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授沈逸在專欄中寫(xiě)道。
據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》
責(zé)任編輯：李曉文
