勁風拂企激活“一池春水”
——全市經(jīng)濟社會發(fā)展年中盤點系列報道之三
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2021-07-23 08:26:48
量身定制解決方案，全力突破政策壁壘，全市首筆1.8億元“中銀廠房貸”成功落戶寒亭嘉實孵化產(chǎn)業(yè)園，中小微企業(yè)購買廠房的資金需求問題有了新的破解之道；
克服處理方式無借鑒、對口請示無結果的困難，市發(fā)改委召集相關專家當天研究、當天出具企業(yè)上市急需的證明，為聯(lián)科科技上市踢出“臨門一腳”；
亞星新材料公司試生產(chǎn)急需解決蒸汽供應問題，服務企業(yè)專員會同有關部門第一時間對接協(xié)調，蒸汽管網(wǎng)3日定計劃、5日內開工、30日投用；
……
千萬種忙碌，同一種姿態(tài)。
“服務企業(yè)就是抓發(fā)展。”辛丑牛年，我市以一場服務企業(yè)發(fā)展動員大會拉開帷幕。1.5萬名市縣鎮(zhèn)三級干部被選派為服務企業(yè)專員，與2.1萬多家企業(yè)和1958個項目結成“親戚”，規(guī)模巨大、力度空前。
“有需必應，無事不擾”。服務專員緊盯緊靠在企業(yè)、項目上，比擔當、比攻堅、比奉獻，想盡辦法、窮盡手段，用心、用力、用情解決企業(yè)訴求，為企業(yè)謀發(fā)展，為經(jīng)濟蓄能，為發(fā)展加分。
萬余名干部包靠企業(yè)，包出了發(fā)展新機遇，靠出了發(fā)展加速度。當前的濰坊，人心齊、士氣足、干勁大、形勢好。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20.6%，增速全省第一。
共贏一盤棋，發(fā)展力量“聚”起來
“服務企業(yè)就是抓發(fā)展”一直是市委、市政府的共識。
進入新發(fā)展階段，全國各地、區(qū)域之間的競爭更加激烈，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展必須拿出超常規(guī)舉措抓企業(yè)發(fā)展、抓項目建設。服務企業(yè)專員制度的推出，就是要集聚一切力量，掃清一切障礙，助推高質量發(fā)展。
服務企業(yè)專員制度啟動后，市級領導率先垂范，深入企業(yè)實地對接，現(xiàn)場研究解決問題。市直部門及各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也迅速行動起來，精心籌劃、部署推進。
調動各方力量，系統(tǒng)高效處理好企業(yè)反映的訴求。市級層面成立了領導小組，推動市縣鎮(zhèn)三級“服務辦”全部實體化運行，建立問題收集、訴求解決、督辦考核“三位一體”工作機制。搭建“濰企通”數(shù)據(jù)平臺，開通“12345”企業(yè)服務專線；市縣兩級按照問題類別，分別成立由分管領導牽頭的問題解決專項小組；將服務實效納入單位和個人年度考核。
用“高質量”和“高效率”兩條硬指標全速推進企業(yè)問題解決。
針對企業(yè)用工、引才、融資等共性問題“快解快答”，形成“教科書式”化解路徑。
市委組織部通過實施校地合作“雙百行動”、精準引才系列活動、最大限度釋放政策紅利等措施，靶向施策發(fā)力。市人社局對全市 5749家重點企業(yè)(項目)開展用工調查，建立缺工企業(yè)、人力資源供給、用工服務專員“三張清單”，有針對性制定實施人才用工服務10條措施；
市財政局運用大數(shù)據(jù)手段搭建“財金通”平臺，支持企業(yè)利用政府采購合同融資。此外，設立“應急轉貸”基金，真正緩解企業(yè)“燃眉之急”。市市場監(jiān)督管理局與濰坊銀行戰(zhàn)略合作，對全市119萬戶市場主體進行分類對接，計劃三年新增授信200億元，破解小微企業(yè)融資難題。
對個性問題“一事一議”，服務專員搭橋梁，各級各部門召開“諸葛亮”會，揪住問題不解決不罷手，多謀善斷合力攻堅。
博苑醫(yī)藥是今年濰坊擬上市的重點企業(yè)之一，新上募投項目決定著企業(yè)上市的成敗，但受“兩高一資”政策影響，環(huán)評、安評等手續(xù)辦理全部停滯。了解到該募投項目能源消耗較低不應列入“兩高一資”項目，服務專員及時上報協(xié)調，壽光、濰坊相關部門協(xié)同發(fā)力，最終省發(fā)改委同意“地方有關部門辦理募投項目安評、環(huán)評、土地等有關手續(xù)”，解決了企業(yè)上市“攔路虎”。
一個制度，激活高質量發(fā)展一池春水。
服務企業(yè)專員制度的推出，倒逼各項工作業(yè)務流程和制度創(chuàng)新。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，對制約企業(yè)發(fā)展、項目建設的問題，各級、各部門聯(lián)手上陣，服務專員靠前服務，凝心聚力集中攻堅，問題解決從“單一”走向“協(xié)同”，以往的“企業(yè)追著資源跑”變?yōu)?ldquo;資源追著企業(yè)跑”。
各級服務企業(yè)專員比學趕超、爭創(chuàng)一流，出實招、干實事。全市累計收集問題1.64萬件、解決1.59萬件，辦結率達90%以上。對服務專員無法協(xié)調或縣級層面解決不了的重大問題，市級層面直接協(xié)調解決42件、提出解決方案逐步解決37件。
紓困又解難，政商關系“親”起來
服務企業(yè)專員制度的建立，在政府與企業(yè)之間搭建了一個橋梁，在紓困解難中讓“親”來得更自然，讓“清”來得更坦然，讓企業(yè)發(fā)展更加豁然。
“我們近期簽訂了一筆大額訂單，亟需新建廠房增加產(chǎn)能，工業(yè)用地和環(huán)評手續(xù)辦理能不能幫助協(xié)調指導解決？”6月2日一大早，在寒亭區(qū)委、區(qū)政府食堂內，寒亭區(qū)委書記、濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(農(nóng)綜區(qū)核心區(qū))黨工委書記滕雙興與4位轄區(qū)企業(yè)家共進早餐。企業(yè)家們放心“吐槽”，區(qū)領導耐心傾聽，并作出回應。
“早餐傾聽會”作為寒亭區(qū)服務企業(yè)的一項重要制度創(chuàng)新，從5月初開始實施，由書記、區(qū)長輪流“做東”，每周至少兩次與企業(yè)家面對面、心連心、實打實地交流，“吃”出阻礙企業(yè)發(fā)展的問題。“氛圍很好，想說的話都能說出來，提出的問題也都有著落。”企業(yè)家們表示。
圍繞服務企業(yè)“六要六不準”，各級各部門解放思想、創(chuàng)新辦法，拉近政府與企業(yè)的距離，了解企業(yè)情況，收集解決問題，促進企業(yè)發(fā)展。
靠誠心打動企業(yè)，靠執(zhí)著真心服務，奎文區(qū)深入挖掘稅收數(shù)據(jù)潛在價值，研析企業(yè)運行狀況，為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”，贏得了企業(yè)信任。
前不久，該區(qū)稅收平臺數(shù)據(jù)顯示，轄區(qū)一家商貿(mào)企業(yè)銷售量下降明顯。服務專員“不請自到”，一方面幫著分析原因、拓展銷量，另一方面會同企業(yè)鉆研政策，最終發(fā)現(xiàn)“技術維護費用抵減增值稅”每年可為企業(yè)帶來近140萬元的政策性優(yōu)惠，給困境中的企業(yè)帶來“真金白銀”，減輕了運營成本。
服務有真心、有辦法、有力度、有實效，讓企業(yè)與政府自然而然“親”了起來。
山東荊衛(wèi)生物科技有限公司是峽山區(qū)一家研發(fā)型、成長型企業(yè)。短短一個多月的時間，服務企業(yè)專員就幫助解決了銷售團隊用餐難題、申報高新技術企業(yè)流程問題以及融資問題。
實實在在、全方位、擁抱式服務，讓公司總經(jīng)理邱曉林十分感慨：“服務企業(yè)專員的到來，讓我們感受到政府時時刻刻就在身邊，企業(yè)有問題、有訴求第一時間能夠得到解決，我們加快發(fā)展的信心更足了！”
以滿足企業(yè)合理訴求、營造親清新型政商關系為主線，以幫助企業(yè)紓困解難、化解歷史遺留問題為著力點，既“親”又“清”、既“清”更“親”的服務讓企業(yè)家們如魚在水，如沐春風，合力奏響政企心連心、共謀新發(fā)展的主旋律。
青州堯王制藥公司是一家深耕中醫(yī)藥研究的骨干企業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)能擴大等方面獨具優(yōu)勢。市文旅局服務專員敏銳嗅到“后疫情”時代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重大機遇，與企業(yè)負責人反復研究產(chǎn)業(yè)趨勢、國家政策，確定“乘勢而上”的思路，緊鑼密鼓推動項目建設。同時，協(xié)調市工信、衛(wèi)健、醫(yī)保、科技等部門爭取支持政策。目前，企業(yè)成功入圍山東省中藥配方顆粒研究試點首批企業(yè)名單，生產(chǎn)的中藥配方顆粒納入省醫(yī)保支付項目，為企業(yè)進一步發(fā)展打下了堅實基礎。
爭當“店小二”，營商環(huán)境“優(yōu)”起來
干部擔當就是最好的營商環(huán)境。服務企業(yè)專員制度全面推行以來，各級包靠干部“不為不辦找借口，只為辦成想辦法”，甘當企業(yè)和項目發(fā)展的“店小二”，推動了全市營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
“沒想到服務專員這么用心，沒想到政府服務這么到位，沒想到企業(yè)辦事這么方便！”面對服務專員的貼心服務，山東友道化學高效低毒殺蟲劑項目負責人連說了三個“沒想到”。
這一項目是山東省2020年新舊動能轉換重點項目。在項目具備投產(chǎn)驗收條件之際，因外部政策變動，項目一度面臨停工停產(chǎn)。高密市政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級主任科員邱方紅看在眼里，急在心里，先后23次深入企業(yè)摸底調研，5次奔赴濟南、北京協(xié)調專家評審和許可證辦理事宜，幫助完成項目環(huán)評等審批證明200余冊，歷時4個月企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證終于獲批，提前2年實現(xiàn)生產(chǎn)達效。
企業(yè)提出的問題，再小也是大問題；企業(yè)提出的需求，再難也要有回應。以營造尊商重商親商愛商政務環(huán)境和提升企業(yè)家滿意度為落腳點，各級專員把企業(yè)的事當成分內的事來辦，能辦大事辦大事，辦不了大事辦小事，千方百計為企業(yè)多辦點事，讓企業(yè)切實感受到了關心和誠意。
真正打通企業(yè)遇到問題的“最后一百米”，既要服務態(tài)度求“真”，又要服務能力求“專”。我市把“如何更好服務企業(yè)”作為包靠企業(yè)干部的“必修課”，讓專員成為服務企業(yè)的“明白人”。
將服務企業(yè)專員培訓納入市干部教育培訓重要內容。3月10日，市里舉辦了2021年度第一期濰坊干部大講堂，邀請?zhí)K州工業(yè)園區(qū)管委會原副主任李亦農(nóng)，就提升服務企業(yè)專員的能力素質和實操技巧開展專題輔導。
各地也積極探索，千方百計提升服務成效。青州市建立培訓交流平臺，抽調工信、市場監(jiān)管、商務等部門專業(yè)人員組建“服務企業(yè)專家?guī)?rdquo;，切實提高問題溝通辦理效率；高密市舉辦涉企政策培訓專題“鳳城大講堂”，在各類培訓班設置服務企業(yè)發(fā)展課程。
萬名干部包靠企業(yè)，傳遞的是服務理念，展示的是政府轉型和簡政放權的決心。實行服務企業(yè)專員制度以來，我市進一步聚焦流程再造，以全方位服務打造一流營商環(huán)境。
坊子區(qū)組建了“坊好辦”工作室，成立專業(yè)化幫代辦隊伍，推出建設項目“拿地即開工模式”“工規(guī)、施工聯(lián)辦模式”“單項辦模式”等3種“私人定制”模式。諸城市大力推行“一件事一次好”“項目開工直通車”，在濰坊首創(chuàng)“全領域無差別一窗受理改革”，每個窗口都能受理企業(yè)開辦的所有內容。
“服務企業(yè)就是抓發(fā)展”“服務項目建設就是抓發(fā)展”，企業(yè)服務專員制度抓住了營商環(huán)境的小切口，政府成為躬身為企業(yè)服務的“店小二”，把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)。
用心用情服務就是最好的招商政策、最好的營商環(huán)境。在今年的環(huán)球城市招商引資推介大會上，我市與成都、廣州、長沙、蘇州、西安等城市一道獲評“2020十大最具投資吸引力城市”，位列全國地級市第一位。
眼下，服務企業(yè)專員制度在鳶都大地持續(xù)升溫，“親商”正成為現(xiàn)代化高品質城市深入骨髓里的血液、寫在基因里的密碼，一以貫之，久久為功，必將成為濰坊核心競爭力的一極，打開城市高質量發(fā)展的新境界。
濰坊日報社全媒體記者: 尹莉莉 劉杰 孟祥風
責任編輯：李倩
