六部門(mén):嚴(yán)防校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難卷錢(qián)跑路
來(lái)源:教育部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2021-10-29 09:30:05
教育部等六部門(mén)就全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾利益作出進(jìn)一步部署
近日,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知,就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署,嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。
通知指出,要堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性、落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)管理政策,堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法納稅,應(yīng)如實(shí)開(kāi)具發(fā)票。
通知強(qiáng)調(diào),要全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍,包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。各地可結(jié)合實(shí)際,采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行預(yù)收費(fèi)銀行托管的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報(bào)教育等主管部門(mén)備案;開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶(hù),做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報(bào)教育等主管部門(mén)備案,開(kāi)立風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)用賬戶(hù),存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證。
通知明確,教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)信息的工作機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)情況納入其誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng),積極主動(dòng)將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管。
通知要求,各地要將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。盡快組織并完成對(duì)本?。▍^(qū)、市)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題開(kāi)展集中排查整改。
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