中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用加速推進(jìn)
來(lái)源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-11-02 09:26:28
不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，密集部署改革舉措
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用加速推進(jìn)
在重慶金山科技（集團(tuán)）有限公司發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員操作中國(guó)自主研發(fā)的RC100全自動(dòng)導(dǎo)航膠囊機(jī)器人演示全自動(dòng)胃鏡檢查。新華社記者 劉 潺攝
一個(gè)多月時(shí)間里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域兩份重要文件面世。9月22日，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）對(duì)外公布；10月28日，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）對(duì)外公布。
無(wú)論《綱要》還是《規(guī)劃》，都強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量已雙雙突破100萬(wàn)件。伴隨中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用加速推進(jìn)，如何把大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源盤(pán)活用好，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為至關(guān)重要的問(wèn)題。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨近日表示：“下一步，我們將持續(xù)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持。”
專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)加快崛起
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出，“引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)正加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)加快崛起。
一塊屏幕，厚度比一張紙還薄，還能實(shí)現(xiàn)彎曲折疊；高鐵的玻璃也可以成為一塊屏幕；博物館的透明展柜能顯示展品信息……走進(jìn)京東方科技集團(tuán)的智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心，各種基于屏幕的技術(shù)創(chuàng)新讓人目不暇接。
這家1993年成立于北京的企業(yè)，憑借大量專(zhuān)利，一步步發(fā)展成為全球半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。截至2020年，京東方可使用的專(zhuān)利超過(guò)7萬(wàn)件，2021年上半年又申請(qǐng)專(zhuān)利4500多件。
新裝備制造、信息通信、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是典型的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。同濟(jì)大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)單曉光認(rèn)為：“專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新動(dòng)力突出的代表，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，能有力推動(dòng)國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為114631億元，占GDP的比重為11.6%?！毒V要》提出，加強(qiáng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育，到2025年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%?！?ldquo;十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出更多具體舉措：“探索開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作，指導(dǎo)地方制定專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。”
對(duì)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。浙江省九州量子信息技術(shù)股份有限公司是一家從事量子通信的企業(yè)。該企業(yè)自主研發(fā)的變頻門(mén)控技術(shù)和相關(guān)采樣技術(shù)，大幅提升了量子通信核心設(shè)備的性能。最近，憑借多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，九州量子相關(guān)核心產(chǎn)品整體銷(xiāo)量提升30%以上。“專(zhuān)利就是我們的‘護(hù)城河’。”九州量子創(chuàng)始人鄭韶輝說(shuō)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)也成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。《綱要》提出，“健全運(yùn)行高效順暢、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的運(yùn)用機(jī)制。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化越來(lái)越順暢，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多機(jī)遇。
一項(xiàng)專(zhuān)利能救活一家企業(yè)。重慶市晶渝玻璃有限公司曾連續(xù)4年虧損。通過(guò)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)в宀ＡЙ@得了“火焰拋光的氣泡玻璃成型方法”專(zhuān)利。就是憑借這一專(zhuān)利，用了不到一年的時(shí)間，晶渝玻璃打了一場(chǎng)翻身仗，產(chǎn)值比之前翻了一倍。
北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要支撐作用，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐力度增強(qiáng)了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)一定能更好地發(fā)展。
9月17日9時(shí)6分，在浙江省海寧市鹽倉(cāng)開(kāi)發(fā)區(qū)啟輝路段，一臺(tái)挖掘機(jī)正在施工作業(yè)，離它10米遠(yuǎn)處就是天然氣管道。此時(shí)，與天然氣管道并行鋪設(shè)的分布式光纖智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)捕獲到振動(dòng)信號(hào)，并向浙江省能源集團(tuán)天然氣運(yùn)行公司嘉興站發(fā)出報(bào)警信號(hào)。接到報(bào)警后，巡檢人員及時(shí)趕到施工點(diǎn)處理，消除了安全隱患。
浙江省能源集團(tuán)天然氣運(yùn)行公司科創(chuàng)中心主任錢(qián)濟(jì)人介紹：“經(jīng)過(guò)近10年的自主創(chuàng)新和攻關(guān)，我們實(shí)現(xiàn)了油氣管網(wǎng)安全多維度感知和管控的重大突破，獲得專(zhuān)利23件、軟件著作權(quán)登記12件。”據(jù)了解，該研究成果已在全國(guó)1萬(wàn)多公里油氣管道上進(jìn)行規(guī)?；瘧?yīng)用，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)10億元。
為進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合，申長(zhǎng)雨表示：“我們將進(jìn)一步暢通要素流轉(zhuǎn)渠道，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。”
“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”更順暢
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來(lái)了更多“真金白銀”?！毒V要》提出，“積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。”
資金短缺一直困擾著不少中小企業(yè)。位于江蘇省東臺(tái)市的賜百年生物工程有限公司，是一家從事螺旋藻研究和開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有多項(xiàng)專(zhuān)利。最近公司同時(shí)接到幾個(gè)訂單，造成資金緊張。公司董事長(zhǎng)高志剛想去銀行貸款，但苦于沒(méi)有房產(chǎn)等有形資產(chǎn)作為抵押。
一籌莫展之際，東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科工作人員向他介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，指導(dǎo)他在線上提交了相關(guān)材料，并幫助他順利拿到了專(zhuān)利質(zhì)押證書(shū)。很快，公司獲得了東臺(tái)農(nóng)商銀行的200萬(wàn)元貸款。“真沒(méi)想到，發(fā)明專(zhuān)利關(guān)鍵時(shí)刻能變成‘真金白銀’。”收到貸款到賬通知后，高志剛興奮地說(shuō)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已成為創(chuàng)新型企業(yè)獲取發(fā)展資金的重要途徑。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)2162億元，同比增長(zhǎng)43.3%。
但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過(guò)程中也遇到了難題。一旦企業(yè)無(wú)法償還貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處置、流轉(zhuǎn)比較困難，銀行常常面臨質(zhì)押物無(wú)法變現(xiàn)的窘境，這影響了銀行的積極性。目前，各地正出臺(tái)政策解決這一難題。
2019年底，湖北省武漢市開(kāi)始探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，針對(duì)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款和注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款，設(shè)立2000萬(wàn)元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。一旦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資未能及時(shí)還款，財(cái)政資金給予補(bǔ)償。這一政策效果明顯。2020年，武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放金額達(dá)到10.95億元，較2019年增長(zhǎng)37.6%。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。
申長(zhǎng)雨表示：“下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)深化和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加強(qiáng)政銀合作，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，穩(wěn)妥開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。”
如何快速提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和覆蓋面？產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)突破口。高新技術(shù)企業(yè)往往集中于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的需求迫切。2020年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)5個(gè)省市開(kāi)展了覆蓋53個(gè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動(dòng)，參與的銀行和企業(yè)超過(guò)1600家，現(xiàn)場(chǎng)簽約7.1億元，成效和反響良好。今年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》，通過(guò)3年行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及“百園萬(wàn)企”。
讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，除了質(zhì)押貸款，還可以進(jìn)行市場(chǎng)交易?！毒V要》支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)，打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐平臺(tái)。
近年來(lái)，全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)如雨后春筍般成立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)體系日漸完善。2020年8月，海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“海知中心”）開(kāi)業(yè)。運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，在海知中心掛牌的專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓及許可類(lèi)產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)18萬(wàn)件，價(jià)值總額超過(guò)37億元，已完成及意向交易金額逾千萬(wàn)元。
近日，通過(guò)海知中心牽線搭橋，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院與海南熱作高科技股份有限公司一次性簽訂了8件專(zhuān)利和8件計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)許可協(xié)議，許可收益達(dá)到400萬(wàn)元。海知中心為此次交易提供技術(shù)成果評(píng)估等服務(wù)。
10月，海知中心又迎來(lái)“大單”。中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、海南師范大學(xué)科技園的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)場(chǎng)在海知中心平臺(tái)上線，共掛牌1824項(xiàng)專(zhuān)利，涉及醫(yī)藥、化工、材料、農(nóng)林漁牧、食品飲料等領(lǐng)域。
更多“沉睡”專(zhuān)利被喚醒
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2020年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍。但《報(bào)告》也指出，企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為 44.9%，而科研單位為11.3%，高校僅為3.8%。這意味著，高校、科研院所的大量專(zhuān)利處于“沉睡”狀態(tài)，亟須被喚醒。
長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)程中有一個(gè)困境。一方面，不少高校、科研院所的專(zhuān)利難以被發(fā)現(xiàn)、被應(yīng)用；另一方面，不少中小企業(yè)卻又難以獲取所需的專(zhuān)利技術(shù)。今年初，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了“專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。各地也在探索有效的機(jī)制，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)之間的專(zhuān)利技術(shù)需求對(duì)接。
王定標(biāo)是鄭州大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授，他帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期從事工業(yè)節(jié)能技術(shù)及先進(jìn)裝備等方面的研究，擁有專(zhuān)利30多項(xiàng)。但讓王定標(biāo)心疼的是，這些科研成果靜靜躺在實(shí)驗(yàn)室里，沒(méi)有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
在600公里外的山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)，有一家山東萬(wàn)邦石油科技股份有限公司，常年從事油田用散料輸送系統(tǒng)設(shè)備的應(yīng)用研究，但在關(guān)鍵技術(shù)上一直沒(méi)有突破，導(dǎo)致產(chǎn)品面對(duì)高端市場(chǎng)需求時(shí)力不從心。
為了幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，今年8月，東營(yíng)區(qū)征集企業(yè)技術(shù)需求，形成“揭榜掛帥”榜單，并通過(guò)招才引智工作站與全國(guó)各地的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接。9月2日，王定標(biāo)團(tuán)隊(duì)成功揭榜“油田用散料輸送核心關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目。
萬(wàn)邦石油副總經(jīng)理王忠偉預(yù)計(jì)，等項(xiàng)目投產(chǎn)后，新散料輸送系統(tǒng)裝置將在節(jié)能降耗、環(huán)保減排等方面大大提升，部分產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代。東營(yíng)區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)表示：“通過(guò)‘揭榜掛帥’，東營(yíng)區(qū)吸引了中科院、山東省科學(xué)院等高校和科研院所的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)53個(gè)，推動(dòng)了科研成果落地應(yīng)用，幫助企業(yè)解決了一系列‘卡脖子’的技術(shù)難題。”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過(guò)程中還遇到了體制機(jī)制方面的障礙。職務(wù)科技成果被當(dāng)作“國(guó)有資產(chǎn)”進(jìn)行管理，難以激發(fā)科研人員進(jìn)行專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。因此，改革勢(shì)在必行?！兑?guī)劃》提出，“推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革”，“充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制”。
彭爭(zhēng)春是深圳大學(xué)特聘教授，他的團(tuán)隊(duì)從事電子皮膚與機(jī)器人智能觸覺(jué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化研究，擁有一系列原創(chuàng)的科研成果。去年，深圳大學(xué)開(kāi)展科技成果賦權(quán)改革，彭爭(zhēng)春就是受益者之一。
深圳大學(xué)允許彭爭(zhēng)春團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期使用本團(tuán)隊(duì)的研究成果，并與團(tuán)隊(duì)簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)化協(xié)議，同意團(tuán)隊(duì)以自行創(chuàng)辦企業(yè)的方式實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。“學(xué)校的大力支持加上政策護(hù)航，讓科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)車(chē)間。”彭爭(zhēng)春說(shuō)。
有了研究成果的長(zhǎng)期使用權(quán)，彭爭(zhēng)春團(tuán)隊(duì)成立了零感科技（深圳）有限公司。公司現(xiàn)有研發(fā)和生產(chǎn)場(chǎng)地800多平方米，員工近30人。
通過(guò)改革，越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果走下“書(shū)架”，走上“貨架”?？萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人黃圣彪近日表示：“科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革取得了新突破?？萍疾繒?huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等8部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán)試點(diǎn)，激發(fā)了科研人員創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積極性，成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境得到進(jìn)一步改善。”（記者 潘旭濤）
責(zé)任編輯：陳曉芳
