作業(yè)減量增效，校外培訓壓減
推動“雙減”政策落實落細
來源：人民網(wǎng)－人民日報 發(fā)布時間：2021-11-04 10:26:41
本報記者 黃 超
下午4點多，湖北武漢江岸區(qū)惠濟路小學，操場上一群學生正跟著體育老師運球，教學樓里音樂鑒賞、健康科普等項目也在進行，不同年級的學生憑興趣和需求參與。到了放學時分，一名家長告訴記者：“學校辦起課后服務，解決了我不能按時接孩子的問題。”
今年暑期，中辦國辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，提出總體要求和工作目標。3個月以來，各地相關部門和中小學校結(jié)合本地實際完善措施，推動“雙減”政策落實落細。
“雙減”，首先是減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔。記者從教育部了解到，目前超過94%的學校絕大部分學生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。但是，作業(yè)少了，質(zhì)量卻不能降，時間短了，效果卻不能減。
3個月來，不少地方創(chuàng)新探索作業(yè)管理減量增效。江西南昌市京安學校嚴格落實作業(yè)時長要求，學生作業(yè)以“悅”為重點，包括悅讀、悅跑、悅動——每天回家閱讀優(yōu)秀書籍，至少運動10分鐘，做一項家務。“既不給家長增添額外負擔，又能讓孩子全面提升綜合素質(zhì)。”該校校長陳英說。
實現(xiàn)作業(yè)負擔“減”下去，關鍵是課堂教育教學質(zhì)量“增”上來，讓學生在校內(nèi)學會學足學好。教育部陸續(xù)出臺有力舉措：貫徹落實《義務教育質(zhì)量評價指南》；出臺《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，強化科學評價引領；遴選建設一批全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)，激發(fā)辦學活力；部署開展“基礎教育精品課”遴選活動，完善《國家中小學網(wǎng)絡云平臺建設方案（2021—2025年）》，為教師提供優(yōu)質(zhì)教育資源和共享互動平臺……
提供課后服務是“雙減”政策落地的重要一環(huán)。7月，教育部出臺《關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》，要求“一校一案”制定課后服務方案。據(jù)介紹，截至10月底，全國14.3萬所應開展課后服務的義務教育學校中，99%的學校提供了課后服務，有效促進學生的學習回歸了校園。
在校時間延長了，如何幫助學生用好這段時間？記者采訪了解到，大多數(shù)學校課后服務由基礎性托管和拓展性托管兩部分組成。其中，基礎性托管主要是學生自主完成作業(yè)，老師進行課業(yè)輔導。
在一些地方，開展課后服務延長了教師的工作時間，增加了一定工作量。新問題如何解決？不少地方進行了有益探索。為分擔教師壓力，有的學校在管理上加強統(tǒng)籌，調(diào)動更多教師，避免部分教師工作量過大。還有的則聘請退休教師、社會專業(yè)人員等補充師資。一些地方探索推出關愛舉措：吉林長春市吉大附中力旺實驗小學通過采取彈性上下班制、開設教師子女課后托管班等方式，讓教師能夠安心、放心地開展課后服務工作；浙江杭州市丁蘭實驗中學給參與課后服務的教師安排了特別的“關愛假”。
課后服務解決了部分家長接孩子難的問題。一些學校在下午5:30后開展延時托管，讓晚下班的家長少了后顧之憂。為滿足不同家庭對課后服務的不同需求，一些學校推出課后服務智能平臺。在上海靜安區(qū)中山北路小學，學校每周向家長發(fā)放課后服務征詢單，家長自主選擇參加。與此同時，學校每月進行一次服務項目調(diào)整，實現(xiàn)課后服務動態(tài)預約和彈性選擇。
堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為。“雙減”政策發(fā)布以來，面對校外培訓資質(zhì)審批、培訓服務管理、從業(yè)人員管理等方面的頑疾，各級各相關部門逐一破解。來自教育部的監(jiān)測顯示，培訓市場野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。在12.8萬個線下學科類培訓機構中，壓減率超過40%；263個線上學科類培訓機構中，壓減率近50%。
《 人民日報 》（ 2021年11月04日 13 版）
責任編輯：平小娜
