作業(yè)減量增效，校外培訓(xùn)壓減
推動“雙減”政策落實落細(xì)
來源：人民網(wǎng)－人民日報 發(fā)布時間：2021-11-04 10:26:41
本報記者 黃 超
下午4點多，湖北武漢江岸區(qū)惠濟(jì)路小學(xué)，操場上一群學(xué)生正跟著體育老師運球，教學(xué)樓里音樂鑒賞、健康科普等項目也在進(jìn)行，不同年級的學(xué)生憑興趣和需求參與。到了放學(xué)時分，一名家長告訴記者：“學(xué)校辦起課后服務(wù)，解決了我不能按時接孩子的問題。”
今年暑期，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出總體要求和工作目標(biāo)。3個月以來，各地相關(guān)部門和中小學(xué)校結(jié)合本地實際完善措施，推動“雙減”政策落實落細(xì)。
“雙減”，首先是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。記者從教育部了解到，目前超過94%的學(xué)校絕大部分學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。但是，作業(yè)少了，質(zhì)量卻不能降，時間短了，效果卻不能減。
3個月來，不少地方創(chuàng)新探索作業(yè)管理減量增效。江西南昌市京安學(xué)校嚴(yán)格落實作業(yè)時長要求，學(xué)生作業(yè)以“悅”為重點，包括悅讀、悅跑、悅動——每天回家閱讀優(yōu)秀書籍，至少運動10分鐘，做一項家務(wù)。“既不給家長增添額外負(fù)擔(dān)，又能讓孩子全面提升綜合素質(zhì)。”該校校長陳英說。
實現(xiàn)作業(yè)負(fù)擔(dān)“減”下去，關(guān)鍵是課堂教育教學(xué)質(zhì)量“增”上來，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會學(xué)足學(xué)好。教育部陸續(xù)出臺有力舉措：貫徹落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》；出臺《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，強化科學(xué)評價引領(lǐng)；遴選建設(shè)一批全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，激發(fā)辦學(xué)活力；部署開展“基礎(chǔ)教育精品課”遴選活動，完善《國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺建設(shè)方案（2021—2025年）》，為教師提供優(yōu)質(zhì)教育資源和共享互動平臺……
提供課后服務(wù)是“雙減”政策落地的重要一環(huán)。7月，教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》，要求“一校一案”制定課后服務(wù)方案。據(jù)介紹，截至10月底，全國14.3萬所應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校中，99%的學(xué)校提供了課后服務(wù)，有效促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸了校園。
在校時間延長了，如何幫助學(xué)生用好這段時間？記者采訪了解到，大多數(shù)學(xué)校課后服務(wù)由基礎(chǔ)性托管和拓展性托管兩部分組成。其中，基礎(chǔ)性托管主要是學(xué)生自主完成作業(yè)，老師進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)。
在一些地方，開展課后服務(wù)延長了教師的工作時間，增加了一定工作量。新問題如何解決？不少地方進(jìn)行了有益探索。為分擔(dān)教師壓力，有的學(xué)校在管理上加強統(tǒng)籌，調(diào)動更多教師，避免部分教師工作量過大。還有的則聘請退休教師、社會專業(yè)人員等補充師資。一些地方探索推出關(guān)愛舉措：吉林長春市吉大附中力旺實驗小學(xué)通過采取彈性上下班制、開設(shè)教師子女課后托管班等方式，讓教師能夠安心、放心地開展課后服務(wù)工作；浙江杭州市丁蘭實驗中學(xué)給參與課后服務(wù)的教師安排了特別的“關(guān)愛假”。
課后服務(wù)解決了部分家長接孩子難的問題。一些學(xué)校在下午5:30后開展延時托管，讓晚下班的家長少了后顧之憂。為滿足不同家庭對課后服務(wù)的不同需求，一些學(xué)校推出課后服務(wù)智能平臺。在上海靜安區(qū)中山北路小學(xué)，學(xué)校每周向家長發(fā)放課后服務(wù)征詢單，家長自主選擇參加。與此同時，學(xué)校每月進(jìn)行一次服務(wù)項目調(diào)整，實現(xiàn)課后服務(wù)動態(tài)預(yù)約和彈性選擇。
堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。“雙減”政策發(fā)布以來，面對校外培訓(xùn)資質(zhì)審批、培訓(xùn)服務(wù)管理、從業(yè)人員管理等方面的頑疾，各級各相關(guān)部門逐一破解。來自教育部的監(jiān)測顯示，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。在12.8萬個線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)中，壓減率超過40%；263個線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)中，壓減率近50%。
《 人民日報 》（ 2021年11月04日 13 版）
責(zé)任編輯：平小娜
