《交叉學科設(shè)置與管理辦法（試行）》有哪些改革舉措和政策突破？國務院學位辦4問答詳解
來源：教育部新聞辦 發(fā)布時間：2021-12-06 11:20:12
近日，國務院學位委員會印發(fā)了《交叉學科設(shè)置與管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），國務院學位委員會辦公室負責人就有關(guān)問題回答了記者提問。跟教育小微一起來看——
1. 請簡要介紹制定出臺《管理辦法》的背景。
學科交叉融合是當前科學技術(shù)發(fā)展的重大特征，是新學科產(chǎn)生的重要源泉，是培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才的有效路徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求。黨中央、國務院高度重視交叉學科發(fā)展，習近平總書記多次指出，“厚實學科基礎(chǔ)，培育新興交叉學科生長點”，“要下大氣力組建交叉學科群”，“鼓勵具備條件的高校積極設(shè)置基礎(chǔ)研究、交叉學科相關(guān)學科專業(yè)”，“用好學科交叉融合的‘催化劑’”。按照黨中央、國務院關(guān)于深化高等教育學科專業(yè)體系改革部署，經(jīng)國務院學位委員會批準，2020年設(shè)置了交叉學科門類。但當前，學界對交叉學科概念和內(nèi)涵的認知還不統(tǒng)一，社會公眾對其認同度還不夠高，亟需進一步加強引導。因此，為貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹全國研究生教育會議精神，落實立德樹人根本任務，研究制定交叉學科設(shè)置與管理的有關(guān)文件，為交叉學科發(fā)展探索規(guī)范化的制度安排，十分迫切和必要。
2.請介紹一下《管理辦法》的制訂過程。
2020年3月，國務院學位委員會辦公室組織相關(guān)專家開展交叉學科的研究工作。經(jīng)過深入調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外交叉學科發(fā)展現(xiàn)狀，梳理最新研究成果，結(jié)合我國學科管理機制，起草了《管理辦法》。《管理辦法》先后征求了32個省級學位主管部門、有關(guān)高校以及教育部相關(guān)司局的意見，提交了國務院學位委員會學科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會研究咨詢，并經(jīng)國務院學位委員會審議通過。
3. 請簡要介紹一下《管理辦法》的主要內(nèi)容。
《管理辦法》共有五章24條。第一章總則，明確了規(guī)范交叉學科管理的目的意義，交叉學科的界定和適用范圍。第二章試點交叉學科設(shè)置與退出，說明了試點設(shè)置交叉學科的資格、基本條件、設(shè)置程序、命名及編碼規(guī)則和退出機制等。第三章目錄編入與退出，明確了交叉學科編入目錄的周期、條件、論證程序、編碼規(guī)則和退出機制等。第四章管理與監(jiān)督，分試點階段和進目錄后兩種情況，明確了交叉學科的學位授予、基本要求、招生方式、培養(yǎng)要求、評估評價、學科建設(shè)和學科評議組等。第五章附則，說明了實施日期和解釋權(quán)。
4.《管理辦法》有哪些改革舉措和政策突破？
《管理辦法》的目標是構(gòu)建規(guī)范有序、相互銜接的交叉學科發(fā)展制度體系，主要思路是科學規(guī)范、試點先行、放管結(jié)合、創(chuàng)新改革。改革舉措和政策突破點主要有以下五個方面：
一是明確了交叉學科的內(nèi)涵。明確提出，交叉學科是在學科交叉的基礎(chǔ)上，通過深入交融，創(chuàng)造一系列新的概念、理論、方法，展示出一種新的認識論，構(gòu)架出新的知識結(jié)構(gòu)，形成一個新的更豐富的知識范疇，已經(jīng)具備成熟學科的各種特征。這是在有關(guān)學科學位的政策文件中首次明確對交叉學科的內(nèi)涵進行了界定。
二是建立了交叉學科放管結(jié)合的設(shè)置機制。堅持高起點設(shè)置，高標準培育，建立了先探索試點、成熟后再進目錄的機制，由學位授權(quán)自主審核單位依程序自主開展交叉學科設(shè)置試點，先試先行，探索復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路徑。在此基礎(chǔ)上，還明確了試點交叉學科編入目錄的申請條件和論證程序，嚴把質(zhì)量關(guān)。
三是建立了交叉學科的調(diào)整退出機制。分試點階段和進目錄后兩種情況，建立了相應的退出機制。同時，對于退出目錄且還有少量社會需求的交叉學科，提出了過渡銜接辦法。
四是明確了交叉學科學位授予和基本要求。分試點階段和進目錄后兩種情況授予學位，分別制定學位授予基本要求。試點交叉學科由學位授權(quán)自主審核單位按審定該學科設(shè)置時所確定的學科門類授予學位，并制定學位授予基本要求；列入目錄的交叉學科按目錄中規(guī)定的學科門類授予學位，并由相關(guān)學科評議組制定學位授予基本要求。
五是構(gòu)建了交叉學科的質(zhì)量保證體系。為確保交叉學科建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合交叉學科特點，從招生、培養(yǎng)等方面提出了具體要求，明確了所有交叉學科學位授權(quán)點均須參加周期性合格評估，可不參加專項合格評估。同時，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提出試點交叉學科可不參加第三方組織的評估。
此外，需要特別說明的是，學科交叉不等于交叉學科。學科建立有其自身規(guī)律，需要知識分化融合并形成相對獨立的人才培養(yǎng)體系，能夠適用于學位授予單位規(guī)?；?、規(guī)范化培養(yǎng)人才。學位授予單位應聚焦重大科學問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，用好學科交叉融合的“催化劑”，根據(jù)本單位學科特色大力促進多學科交叉，協(xié)同開展復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。在交叉學科建設(shè)方面，學位授予單位應在師資、成果、績效的考核與評價機制方面加大改革力度，按《管理辦法》規(guī)定，本著科學精神，積極穩(wěn)妥推進。
責任編輯：平小娜
