“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃出爐
來源：上海證券報 發(fā)布時間：2021-12-13 11:15:52
國務院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃提出，到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內國際的冷鏈物流網絡，布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地。實施“骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程”，培育一批具有國際競爭力的冷鏈物流企業(yè)集團。近年來，我國冷鏈物流市場規(guī)模快速增長，國家骨干冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩(wěn)步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場規(guī)模超3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。不過，我國冷鏈物流發(fā)展不平衡不充分問題突出，跨季節(jié)、跨區(qū)域調節(jié)農產品供需的能力不足，農產品產后損失和食品流通浪費較多。
為此，《規(guī)劃》提出，到2025年，冷鏈物流基礎設施要更加完善。依托農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地；圍繞服務農產品產地集散、優(yōu)化冷鏈產品銷地網絡，建設一批產銷冷鏈集配中心；聚焦產地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補齊兩端冷鏈物流設施短板，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設施網絡，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，與國家物流網絡實現協(xié)同建設、融合發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，到2025年，發(fā)展質量顯著提高。冷鏈物流規(guī)?；M織效率大幅提升，成本水平顯著降低，形成一批具有較強國際競爭力的綜合性龍頭企業(yè)；冷鏈物流技術裝備水平顯著提升，冷庫、冷藏車總量保持合理穩(wěn)定增長，冷鏈物流溫度達標率全面提高，國家骨干冷鏈物流基地冷庫設施溫度達標率達國際一流水平；肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達85%、30%、85%，農產品產后損失和食品流通浪費顯著減少。
《規(guī)劃》提出，培育骨干企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)做大做強，鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務網絡，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場集中度。實施“骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程”，研究制定支持冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持符合條件的大型冷鏈物流企業(yè)開展國內國際資源整合、全鏈條冷鏈物流運作，培育一批具有國際競爭力的冷鏈物流企業(yè)集團。
強化政策支持方面，《規(guī)劃》提出，通過現有資金支持渠道，加強國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設施建設。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。拓展冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，鼓勵銀行業(yè)金融機構等對符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大融資支持力度，完善配套金融服務。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。落實農村建設的保鮮倉儲設施用電價格支持政策，鼓勵各地因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行的政策。
責任編輯：封曉健
