國務院常務會議部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持
確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2021-12-16 14:47:00
據(jù)新華社北京12月15日電 國務院總理李克強12月15日主持召開國務院常務會議，部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。會議指出，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，做好“六穩(wěn)”“六保”工作。當前中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場主體、應對新的經(jīng)濟下行壓力，運用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。會議決定，一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。三是構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，以服務中小微企業(yè)融資為導向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加快推動市場主體注冊登記、行政處罰、司法判決及執(zhí)行以及納稅、社保繳費等信息共享，助力銀行提升服務中小微企業(yè)能力。四是完善金融機構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責等規(guī)定。支持金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。擴大面向小微企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低擔保成本。
會議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和支撐。我國是制造業(yè)大國，但與國際先進制造水平相比仍有不小差距。要加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進。一是實施減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。二是深化制造業(yè)領域“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。三是發(fā)展先進制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動關鍵核心技術(shù)攻關。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。四是鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。五是深化和拓展國際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
專家解讀
給小微企業(yè)吃下“定心丸”
復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，給小微企業(yè)發(fā)展吃下一顆“定心丸”。人民銀行按余額增量的1%提供資金，以正向激勵引導銀行增加對小微企業(yè)信貸投放，可提高支持政策的效用。
專家表示，此次優(yōu)惠舉措可為銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款提供更多資金支持并降低資金成本，激發(fā)銀行提高小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例。
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