證監(jiān)會(huì)上市部主任李明：將研究穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作
來源：上海證券報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-24 11:25:04
ESG理念的關(guān)注度正持續(xù)上升。12月23日，在《財(cái)經(jīng)》可持續(xù)發(fā)展高峰論壇上，證監(jiān)會(huì)上市部主任李明表示，為貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，將充分聽取市場各方意見，研究穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作，推動(dòng)上市公司引領(lǐng)綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、提升治理水平。
在李明看來，加強(qiáng)ESG信息披露十分必要。一方面，加強(qiáng)ESG信息披露是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。另一方面，加強(qiáng)ESG信息披露是推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的客觀要求。
李明表示，加強(qiáng)ESG信息披露要堅(jiān)持立足我國實(shí)際和分步、自愿原則。目前，境內(nèi)尚未出臺(tái)專門的ESG信息披露規(guī)則，但已在上市公司治理準(zhǔn)則和定期報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則中，對(duì)ESG內(nèi)容有所提及，并明確鼓勵(lì)上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2021年，約四分之一的A股上市公司發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告等相關(guān)報(bào)告，843家上市公司在2021年半年報(bào)中披露了為減少碳排放所采取的措施和效果?？傮w看，相較已經(jīng)比較成熟的財(cái)務(wù)信息披露，境內(nèi)上市公司的ESG信息披露處于起步探索階段。
為穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作，推動(dòng)上市公司引領(lǐng)綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、提升治理水平，李明認(rèn)為，在具體工作中，應(yīng)注意把握?qǐng)?jiān)持立足我國實(shí)際、堅(jiān)持分步推進(jìn)、堅(jiān)持現(xiàn)階段自愿披露三項(xiàng)原則。
就堅(jiān)持立足我國實(shí)際而言，李明說，加強(qiáng)ESG信息披露既要借鑒國際最佳實(shí)踐，充分吸收境外市場有益經(jīng)驗(yàn)，也要立足我國國情和發(fā)展階段，逐步研究確立具有中國特色的ESG話語體系。比如在社會(huì)責(zé)任方面，境內(nèi)文化背景和傳統(tǒng)習(xí)慣與境外存在較大差異，境外披露的很多指標(biāo)在境內(nèi)還較難為社會(huì)公眾普遍接受?，F(xiàn)階段，ESG信息披露應(yīng)既體現(xiàn)國際共識(shí)又堅(jiān)持地區(qū)差異，這方面不能簡單地實(shí)行“拿來主義”。
就堅(jiān)持分步推進(jìn)原則而言，李明說，ESG信息披露涉及面廣，且各方對(duì)ESG內(nèi)涵及外延的認(rèn)識(shí)尚未完全一致，因此這項(xiàng)工作需長期謀劃、循序漸進(jìn)，不能一蹴而就、一步到位。
李明提到，碳排放是ESG中重要的量化信息，但碳排放總量和強(qiáng)度的披露需以統(tǒng)一有共識(shí)的核算標(biāo)準(zhǔn)、核算方法和統(tǒng)計(jì)口徑為基礎(chǔ)。在前期基礎(chǔ)工作尚未健全的情況下貿(mào)然推進(jìn)，企業(yè)將面臨較高成本負(fù)擔(dān)，且披露信息真實(shí)性和可比性也無從保證，信息質(zhì)量將令人憂心。
他說，就個(gè)體上市公司而言，要服從管理部門整體要求，絕不能搞簡單的減碳競賽、運(yùn)動(dòng)式減碳。因此，碳排放信息披露有待核算標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)條件的成就，并需要與其他部門工作安排協(xié)調(diào)配合，既要積極又要穩(wěn)妥。
就現(xiàn)階段堅(jiān)持自愿披露原則而言，李明表示，目前采用鼓勵(lì)而非強(qiáng)制的方式更為穩(wěn)妥。需要強(qiáng)調(diào)自愿披露ESG必須遵守信息披露的基本要求，即真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不能有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。后續(xù)可根據(jù)事實(shí)總結(jié)情況，持續(xù)規(guī)范披露指標(biāo)，擴(kuò)大強(qiáng)制性披露范圍。
責(zé)任編輯：聶臻臻
