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濰坊聚力改善生態(tài)環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展

來源:中環(huán)記   發(fā)布時(shí)間:2021-12-30 13:58:35

  

  ◆魯金華 魯記

  “初步測算,截至12月28日,全市空氣綜合指數(shù)及PM2.5、PM10平均濃度三項(xiàng)主要指標(biāo)改善率均為全省第一;7個(gè)國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到71.4%,同比增加14個(gè)百分點(diǎn);受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到100%……”時(shí)值年末歲尾,山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持改善勢頭。

  今年以來,濰坊市堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  高位推動(dòng),全面夯實(shí)大環(huán)保格局

  濰坊市堅(jiān)持高位推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作,在全省率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室“實(shí)體化”運(yùn)行,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革,著力打造鋼班子、鐵隊(duì)伍。

  今年以來,濰坊市委、市政府召開專題部署推進(jìn)會(huì)議60次,書記、市長每到縣(市、區(qū))調(diào)研,必看生態(tài)環(huán)保工作;16位市級領(lǐng)導(dǎo)分別包靠16個(gè)縣(市、區(qū)),傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)環(huán)境問題加快解決。

  為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮職能,濰坊市實(shí)行環(huán)委會(huì)“實(shí)體化”辦公,專門增設(shè)行政科室3個(gè)、行政編制10個(gè)。出臺(tái)《濰坊市市直有關(guān)部門和上屬駐濰單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,厘清49個(gè)部門、單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,同時(shí)明確屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,全面夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的大生態(tài)、大環(huán)保格局。

  濰坊市圍繞解決“人財(cái)物”老大難問題,主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭取支持,全市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)共增加行政編制91個(gè),4家原事業(yè)分局均規(guī)范為行政分局,市級3家正科級事業(yè)單位整合為1家副縣級事業(yè)單位,縣級12家生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心提升為正科級。為16個(gè)分局、670名基層一線干部職工爭取發(fā)放環(huán)保監(jiān)測津貼,為近100名分局人員按市級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技術(shù)補(bǔ)貼,徹底實(shí)現(xiàn)“人財(cái)物”統(tǒng)一上收。這一經(jīng)驗(yàn)做法得到省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)原文轉(zhuǎn)發(fā),并在全省推廣。

  不斷強(qiáng)化紀(jì)律、規(guī)矩、效率和服務(wù)意識,召開作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議15次,形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭干、中層干部比著干、全體人員合力干的濃厚氛圍,全體人員斗志昂揚(yáng)、激情干事,工作效能明顯增強(qiáng)。

  深入攻堅(jiān),堅(jiān)決守護(hù)藍(lán)天碧水凈土

  為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),濰坊市在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線的同時(shí),自覺對標(biāo)通道城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)持自我加壓、自我加嚴(yán),全力守護(hù)轄區(qū)藍(lán)天、碧水、凈土。

  濰坊市出臺(tái)年度攻堅(jiān)工作方案,全力推動(dòng)22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、256個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目,以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),圍繞“工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵”四大污染源,狠抓深度治理,多途徑減污降碳。推進(jìn)實(shí)施工業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目200余個(gè),開展走航監(jiān)測9萬多公里,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問題整改1360個(gè)。關(guān)停10萬千瓦以下燃煤機(jī)組16臺(tái),淘汰35噸及以下燃煤鍋爐54臺(tái);實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造,新改造農(nóng)村清潔取暖20.8萬戶。查處渣土運(yùn)輸違法案件1421起、餐飲油煙違法案件258起。

  為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),濰坊市實(shí)行“控支保干”,將30個(gè)市控以上斷面增加到70個(gè)。以水質(zhì)提升為目標(biāo),從清河行動(dòng)、汛期減排、雨污分流、智能監(jiān)管等方面全面發(fā)力,推動(dòng)河流水質(zhì)持續(xù)改善。深入推進(jìn)涉海生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治行動(dòng),完成整治入海排污口921個(gè),居全省第一;整改涉海問題1039項(xiàng),整治沿海垃圾點(diǎn)位436處。

  圍繞土壤污染防治,濰坊市規(guī)范建設(shè)用地環(huán)境管理,全市89家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全部完成隱患排查,累計(jì)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)一階段用地調(diào)查1262個(gè)、二階段用地調(diào)查138個(gè)。扎實(shí)開展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。

  為嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線,濰坊市把防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置,嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理關(guān),聚焦涉危廢企業(yè)和重點(diǎn)場所,開展拉網(wǎng)式起底式排查整治行動(dòng)。加強(qiáng)核與輻射風(fēng)險(xiǎn)防控,開展輻射安全隱患排查,徹查各類隱患和薄弱環(huán)節(jié);對高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源企業(yè)、放射源單位全程定位監(jiān)控,確保放射源“零丟失”。

  嚴(yán)格監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制

  濰坊市不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平,加大執(zhí)法幫扶力度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供保障。

  濰坊市把“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)執(zhí)法”作為壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任、提升污染治理水平的有效手段,今年以來,共立案查處各類生態(tài)環(huán)境違法案件2513件。用好大氣超級監(jiān)測站、VOCs組分監(jiān)測站等先進(jìn)設(shè)備,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)精準(zhǔn)治污。提升環(huán)境應(yīng)急能力,組織修訂市縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)30余種環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保反應(yīng)迅速、保障有力。

  在服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,濰坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)立足部門職能,引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)品提升、效益增加、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展新路子。統(tǒng)籌保障大項(xiàng)目與服務(wù)小微企業(yè)并重,建立市縣兩級重大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障清單。組織專家對鋼鐵、石化、焦化等730家企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督幫扶。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督正面清單和輕微違法免予處罰制度,對162家企業(yè)免于現(xiàn)場檢查,做到無事不擾。

  濰坊市堅(jiān)持“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”,建立切實(shí)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,激發(fā)各級各部門抓環(huán)保、抓整治的干事激情。先后出臺(tái)環(huán)境污染問題懲戒、黃牌警示管理等一系列制度措施。深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌資金3300多萬元,實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善生態(tài)補(bǔ)償。開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,加快形成責(zé)任清晰、合作共治的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,樹立“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”理念,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”困局。

  濰坊市積極探索環(huán)保管家試點(diǎn),優(yōu)化環(huán)保服務(wù)模式。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,修訂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。建立考核激勵(lì)機(jī)制,將生態(tài)環(huán)保工作納入對市直部門的績效考核,調(diào)動(dòng)全市各級的主動(dòng)性、積極性,形成齊抓共管合力。

  下一步,濰坊市將聚焦減污降碳總要求,繼續(xù)圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一核心,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土和突出環(huán)境問題整治四場戰(zhàn)役,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,全面提升生態(tài)環(huán)境本質(zhì)水平,為建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市奠定良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:平小娜

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