商務(wù)部：全國累計創(chuàng)建綠色商場500多家 節(jié)能降耗成效初顯
來源：央廣網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-01-21 20:08:44
央廣網(wǎng)北京1月21日消息 21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《促進綠色消費實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guān)情況。
據(jù)介紹，《實施方案》是由國家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門，從2021年6月開始研究制定，經(jīng)過半年多的深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，于2022年1月18日正式印發(fā)，2022年1月21日正式對外公布。
《實施方案》指出，促進綠色消費是消費領(lǐng)域的一場深刻變革，必須在消費各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，這對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)具有重要作用，意義十分重大。
國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友表示，“文件的出臺和落實，將會全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動我國綠色消費再上一個新臺階。”
四大方面22項重點任務(wù)和政策措施
近年來，綠色消費理念正在全社會逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會廣泛接受。與此同時，一些領(lǐng)域依然存在浪費和不合理消費的現(xiàn)象，綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放，促進綠色消費的長效機制也需加快構(gòu)建，綠色消費對供給生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的撬動作用、對發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和吸引力的提升作用、對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進一步增強。
國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威介紹稱，《實施方案》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的要求，在指導(dǎo)思想上，提出了要面向碳達峰、碳中和目標(biāo)，增強全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費和過度消費，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，完善制度政策體系，推進消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。在工作原則上，提出了堅持系統(tǒng)推進、重點突破、社會共治、激勵約束并舉。在主要目標(biāo)上，分別提出到2025年和2030年的目標(biāo)要求。
《實施方案》系統(tǒng)設(shè)計了促進綠色消費的制度政策體系，包括四大方面22項重點任務(wù)和政策措施。
第一個方面是，全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型。包括提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發(fā)展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型等。第二個方面是，強化綠色消費科技和服務(wù)支撐。包括推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)，推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。第三個方面是，建立健全綠色消費制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費信息平臺等。第四個方面是，完善綠色消費激勵約束政策。包括增強財政支持精準(zhǔn)性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機制作用，推廣更多市場化激勵措施，強化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。
“這四個方面，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，‘全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型’是關(guān)鍵，‘科技和服務(wù)’、‘制度保障’、‘激勵約束’這三方面都是重要支撐，整體上構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系。”常鐵威稱。
另外，常鐵威表示，促進綠色消費既要靠市場機制，全社會共同努力，也要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)支持作用，各地區(qū)要承擔(dān)好主體責(zé)任，各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成強大工作合力。
2021年新增綠色商場近200家
消費是我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。綠色消費是促進消費高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長點。大力發(fā)展綠色消費，有利于以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進形成強大國內(nèi)市場；有利于弘揚簡約適度的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)綠色低碳文明健康的生活方式；有助于擴大相關(guān)產(chǎn)品進口，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
會上，商務(wù)部消費促進司副司長王斌介紹稱，目前商務(wù)部在促進綠色消費方面主要開展了五個方面工作：
一是大力培育綠色流通主體。發(fā)布綠色商場創(chuàng)建評價指標(biāo)，指導(dǎo)各地加大政策支持力度，推動綠色流通主體培育工作提質(zhì)增效，打造一批提供綠色服務(wù)、引導(dǎo)綠色消費、實施節(jié)能減排的綠色商場。截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場節(jié)能降耗方面成效初顯，比如綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。
二是堅決制止餐飲浪費。制定制止餐飲浪費的政策措施，規(guī)范公共機構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、社會組織的餐飲消費行為。聯(lián)合中央文明辦開展“光盤行動”，推動出臺《綠色餐飲經(jīng)營與管理》《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵廣大餐飲企業(yè)自覺開展勤儉節(jié)約活動，“半（小）份菜”、“不帶餐具”外賣等已成為行業(yè)新風(fēng)尚。2021年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。
三是促進電商綠色發(fā)展。出臺推動電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展的舉措，引導(dǎo)電商企業(yè)節(jié)能增效、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，培育電商平臺綠色發(fā)展生態(tài)。鼓勵電商企業(yè)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)促銷活動，開設(shè)綠色產(chǎn)品專場，加大綠色產(chǎn)品的銷售力度；設(shè)立綠色包裝專區(qū)，推動平臺內(nèi)經(jīng)營者廣泛使用綠色包裝；通過積分獎勵等方式引導(dǎo)消費者綠色消費。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長274.1%和118.1%。
四是擴大汽車綠色消費。推動完善新能源汽車購置財稅支持政策，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏；會同工業(yè)和信息化部等部門連續(xù)兩年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進新能源汽車消費。會同有關(guān)部門在全國范圍推行二手車交易登記跨省通辦，推動落實全面取消二手車限遷政策，持續(xù)擴大二手車流通。會同有關(guān)部門出臺汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，推動完善資源綜合利用增值稅政策措施，提升報廢機動車等回收利用水平。推進老舊柴油貨車淘汰更新工作，促進高排放車輛退出市場。在這些措施大力推動下，我國汽車流通全鏈條綠色消費持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效。
五是加強綠色消費宣傳。通過全國消費促進月、全國網(wǎng)上年貨節(jié)、中華美食薈等活動，大力倡導(dǎo)綠色消費理念、低碳生活方式、反對餐飲浪費。組織帶動中介組織和龍頭企業(yè)舉辦“綠色可持續(xù)消費宣傳周”“可持續(xù)消費研討會”“青山計劃”等形式多樣的活動，積極營造全社會綠色、健康消費氛圍。
王斌表示，下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地商務(wù)部門和商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合方案貫徹落實，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動綠色商場創(chuàng)建，高質(zhì)量發(fā)展二手商品流通，引導(dǎo)電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，構(gòu)建新型再生資源回收體系，全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻。
責(zé)任編輯：封曉健
