商務(wù)部：全國(guó)累計(jì)創(chuàng)建綠色商場(chǎng)500多家 節(jié)能降耗成效初顯
來源：央廣網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-01-21 20:08:44
央廣網(wǎng)北京1月21日消息 21日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）有關(guān)情況。
據(jù)介紹，《實(shí)施方案》是由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局、中直管理局會(huì)同有關(guān)部門，從2021年6月開始研究制定，經(jīng)過半年多的深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，于2022年1月18日正式印發(fā)，2022年1月21日正式對(duì)外公布。
《實(shí)施方案》指出，促進(jìn)綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須在消費(fèi)各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用，意義十分重大。
國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友表示，“文件的出臺(tái)和落實(shí)，將會(huì)全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)綠色消費(fèi)再上一個(gè)新臺(tái)階。”
四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施
近年來，綠色消費(fèi)理念正在全社會(huì)逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會(huì)廣泛接受。與此同時(shí)，一些領(lǐng)域依然存在浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的現(xiàn)象，綠色消費(fèi)需求仍待激發(fā)和釋放，促進(jìn)綠色消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制也需加快構(gòu)建，綠色消費(fèi)對(duì)供給生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的撬動(dòng)作用、對(duì)發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和吸引力的提升作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長(zhǎng)常鐵威介紹稱，《實(shí)施方案》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的要求，在指導(dǎo)思想上，提出了要面向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，完善制度政策體系，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。在工作原則上，提出了堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、社會(huì)共治、激勵(lì)約束并舉。在主要目標(biāo)上，分別提出到2025年和2030年的目標(biāo)要求。
《實(shí)施方案》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
第一個(gè)方面是，全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。包括提升食品消費(fèi)綠色化水平，推行綠色衣著消費(fèi)，推廣綠色居住消費(fèi)，發(fā)展綠色交通消費(fèi)，促進(jìn)綠色用品消費(fèi)，引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費(fèi)，激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型等。第二個(gè)方面是，強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐。包括推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。第三個(gè)方面是，建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，探索建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立綠色消費(fèi)信息平臺(tái)等。第四個(gè)方面是，完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策。包括增強(qiáng)財(cái)政支持精準(zhǔn)性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，推廣更多市場(chǎng)化激勵(lì)措施，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)等行為處罰約束等。
“這四個(gè)方面，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，‘全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型’是關(guān)鍵，‘科技和服務(wù)’、‘制度保障’、‘激勵(lì)約束’這三方面都是重要支撐，整體上構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)綠色消費(fèi)的完整制度政策體系。”常鐵威稱。
另外，常鐵威表示，促進(jìn)綠色消費(fèi)既要靠市場(chǎng)機(jī)制，全社會(huì)共同努力，也要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)支持作用，各地區(qū)要承擔(dān)好主體責(zé)任，各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成強(qiáng)大工作合力。
2021年新增綠色商場(chǎng)近200家
消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。綠色消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，有利于以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；有利于弘揚(yáng)簡(jiǎn)約適度的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)綠色低碳文明健康的生活方式；有助于擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
會(huì)上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌介紹稱，目前商務(wù)部在促進(jìn)綠色消費(fèi)方面主要開展了五個(gè)方面工作：
一是大力培育綠色流通主體。發(fā)布綠色商場(chǎng)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)各地加大政策支持力度，推動(dòng)綠色流通主體培育工作提質(zhì)增效，打造一批提供綠色服務(wù)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、實(shí)施節(jié)能減排的綠色商場(chǎng)。截至目前，全國(guó)已累計(jì)創(chuàng)建綠色商場(chǎng)500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場(chǎng)節(jié)能降耗方面成效初顯，比如綠色商場(chǎng)用電量、用水量均有明顯下降。
二是堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。制定制止餐飲浪費(fèi)的政策措施，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、社會(huì)組織的餐飲消費(fèi)行為。聯(lián)合中央文明辦開展“光盤行動(dòng)”，推動(dòng)出臺(tái)《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)廣大餐飲企業(yè)自覺開展勤儉節(jié)約活動(dòng)，“半（?。┓莶?rdquo;、“不帶餐具”外賣等已成為行業(yè)新風(fēng)尚。2021年前三季度，餐飲外賣平臺(tái)提供小份菜商家同比增長(zhǎng)25.4%，購(gòu)買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。
三是促進(jìn)電商綠色發(fā)展。出臺(tái)推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展的舉措，引導(dǎo)電商企業(yè)節(jié)能增效、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，培育電商平臺(tái)綠色發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)電商企業(yè)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，開設(shè)綠色產(chǎn)品專場(chǎng)，加大綠色產(chǎn)品的銷售力度；設(shè)立綠色包裝專區(qū)，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者廣泛使用綠色包裝；通過積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長(zhǎng)274.1%和118.1%。
四是擴(kuò)大汽車綠色消費(fèi)。推動(dòng)完善新能源汽車購(gòu)置財(cái)稅支持政策，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏；會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門連續(xù)兩年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)范圍推行二手車交易登記跨省通辦，推動(dòng)落實(shí)全面取消二手車限遷政策，持續(xù)擴(kuò)大二手車流通。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，推動(dòng)完善資源綜合利用增值稅政策措施，提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等回收利用水平。推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰更新工作，促進(jìn)高排放車輛退出市場(chǎng)。在這些措施大力推動(dòng)下，我國(guó)汽車流通全鏈條綠色消費(fèi)持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效。
五是加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳。通過全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)、中華美食薈等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念、低碳生活方式、反對(duì)餐飲浪費(fèi)。組織帶動(dòng)中介組織和龍頭企業(yè)舉辦“綠色可持續(xù)消費(fèi)宣傳周”“可持續(xù)消費(fèi)研討會(huì)”“青山計(jì)劃”等形式多樣的活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)綠色、健康消費(fèi)氛圍。
王斌表示，下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地商務(wù)部門和商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合方案貫徹落實(shí)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動(dòng)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，高質(zhì)量發(fā)展二手商品流通，引導(dǎo)電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，構(gòu)建新型再生資源回收體系，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：封曉健
