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　　央廣網(wǎng)北京1月21日消息 據(jù)財(cái)政部消息，財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。對(duì)財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，就是落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重跨周期和逆周期調(diào)控有機(jī)結(jié)合，提升政策整體效能。

　　劉昆指出，2022年積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點(diǎn)把握六個(gè)方面：

　　一是實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持以階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，兼顧財(cái)政承受能力和助企需要，實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，在做好政策效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。

　　二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，提高支出精準(zhǔn)度。財(cái)政赤字保持在合理水平，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)分配方案?jìng)浒笇徍?，健全直達(dá)資金監(jiān)督制度，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效安全使用。

　　三是合理安排地方政府專項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定的原則，確定地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。優(yōu)化債券使用方向，不撒“胡椒面”，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理加快使用進(jìn)度，確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

　　四是加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，兜牢基層“三保”底線。較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，著力強(qiáng)化財(cái)力薄弱地區(qū)的資金保障。推動(dòng)健全省以下財(cái)政體制，加大財(cái)力下沉力度，確保兜住“三保”底線。加快縮小區(qū)域間人均支出差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

　　五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)對(duì)過(guò)緊日子落實(shí)情況的評(píng)估，嚴(yán)把支出關(guān)口。中央財(cái)政帶頭，地方財(cái)政也要從嚴(yán)從緊，把更多的財(cái)政資源騰出來(lái)，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整飭財(cái)經(jīng)秩序。對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律始終保持敬畏，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，一切按照制度和規(guī)矩辦事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范收支行為，不得違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得搞政績(jī)工程、形象工程。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)稅政策，不折不扣執(zhí)行到位，確保政令暢通、落地見(jiàn)效。對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。

　　同時(shí)，對(duì)于2022年財(cái)政工作的主要任務(wù)，劉昆表示，“全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、科技政策要扎實(shí)落地、改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線的要求，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，找準(zhǔn)政策發(fā)力點(diǎn)，加強(qiáng)政策協(xié)同，努力把工作往前趕。”

　　2022年財(cái)政工作的主要任務(wù)共涉及十方面內(nèi)容：第一，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體支持，加大政策實(shí)施力度。第二，充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用。第三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。第四，強(qiáng)化會(huì)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)，切實(shí)履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。第五，優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。第六，突出?；径档拙€，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。第七，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第八，完善生態(tài)文明財(cái)稅支持政策，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。第九，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，提高財(cái)政管理水平。第十，深化對(duì)外財(cái)經(jīng)交流合作，堅(jiān)定維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家利益。

　　其中，減稅降費(fèi)方面，劉昆稱，“嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，跟蹤實(shí)施效果，及時(shí)研究解決市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題。充分考慮減稅降費(fèi)影響，合理確定財(cái)政收入目標(biāo)，堅(jiān)決防止收過(guò)頭稅。持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。同時(shí)，堅(jiān)決打擊各種偷稅漏稅行為，決不能讓不法企業(yè)從中牟利、擾亂宏觀政策實(shí)施、損害國(guó)家利益。”

　　持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，劉昆表示，這項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不能放松。對(duì)化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算約束和政府投資項(xiàng)目管理。要按照既定部署，抓好低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化會(huì)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)方面，劉昆強(qiáng)調(diào)，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)“四類”違法違規(guī)行為整治，做好典型案例梳理曝光。聚焦關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，通報(bào)典型，以案釋法。加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合，探索構(gòu)建穿透式監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，共同打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假。