“雙減”背景下如何為教師減負(fù)賦能
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-03-02 09:07:30
新華網(wǎng)北京3月1日電 近日，教育部教師工作司印發(fā)2022年工作要點(diǎn)，提出推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作，督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的中小學(xué)教師減負(fù)清單。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”），給中小學(xué)教師提出新的要求，帶來影響是教師在校工作時(shí)間延長，教師工作職責(zé)增加。在此形勢下，中小學(xué)教師不僅要抓好課內(nèi)，保障學(xué)生在學(xué)校“吃飽吃好”，而且還要做好課后服務(wù)，滿足學(xué)生多樣化和個(gè)性化發(fā)展需求。對(duì)此，需要正確看待，扎實(shí)推進(jìn)，更需要相關(guān)政策配套跟進(jìn)。
“雙減”對(duì)教師專業(yè)能力提出更高要求
2019年12月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中提到的“教師負(fù)擔(dān)”，主要是指超出教師本該承擔(dān)的職責(zé)范圍或量的那些要求或任務(wù)，比如各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、多頭重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)表格等。而“雙減”對(duì)教師提出的新要求，如提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、做好課后服務(wù)和家校合作等，這些本都屬于教師從事教書育人工作所要承擔(dān)和履行的具體職責(zé)和任務(wù)。
因此，不能簡單地認(rèn)為“雙減”的直接結(jié)果是導(dǎo)致了教師負(fù)擔(dān)的加重。教育改革發(fā)展到今天，在面向高質(zhì)量教育體系建設(shè)、辦人民滿意教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，對(duì)教師的能力素質(zhì)、教育教學(xué)和本職工作提出了更高要求。教育改革發(fā)展越是向前，對(duì)教師的要求和挑戰(zhàn)越是高，越是需要教師不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，不斷適應(yīng)教育改革發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)。
《意見》要求遵循教育教學(xué)規(guī)律，聚焦教師立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè)，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人。讓教師們從很多不必要的事務(wù)中解放出來，能夠有更多時(shí)間和精力，在更良好的環(huán)境和氛圍中開展教育教學(xué)研究，比如做深入的作業(yè)研究、系統(tǒng)的學(xué)生研究、持續(xù)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究等，而這些都是聚焦到了教師教書育人的本職上。
為教師減負(fù)還需進(jìn)一步落地生效
《意見》印發(fā)后，全國各地都制定出臺(tái)了相應(yīng)的減負(fù)清單。相關(guān)調(diào)研顯示，中小學(xué)教師承擔(dān)與教育教學(xué)關(guān)系不大的社會(huì)性負(fù)擔(dān)不斷減輕，教師獲得感較強(qiáng)、潛心治學(xué)趨勢向好，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，為教師減負(fù)和為學(xué)生減負(fù)一樣是系統(tǒng)工程，負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因之間有錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，教師不合理負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生和形成非一日之功，為教師減負(fù)也不是簡單的將教師負(fù)擔(dān)“拿走”。地方經(jīng)驗(yàn)中，江蘇省在對(duì)教師“減負(fù)”的過程中，對(duì)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)行了深入調(diào)研和精準(zhǔn)分類，采取了集中清理，大幅度減少原有負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新性編制“白名單”；整合平臺(tái)，顯著減少數(shù)據(jù)填報(bào)工作量等措施。此外，還可以借力教育信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效同步。借助教育信息技術(shù)來拓展教師減負(fù)的路徑，既注重利用最新技術(shù)為教師減少程序化的工作任務(wù)，通過信息技術(shù)增強(qiáng)教師教育教學(xué)的質(zhì)量和效能，堅(jiān)持信息技術(shù)雙驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向和路徑。加快建立健全教師信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師信息共建共享，切實(shí)減輕教師填表報(bào)表工作負(fù)擔(dān)；借助人工智能、大數(shù)據(jù)平臺(tái)輔助和賦能教師教育教學(xué)工作，為教師教育教學(xué)工作提供及時(shí)有效的反饋；開發(fā)、整合及應(yīng)用有關(guān)教育資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源便捷共享，為教師教育教學(xué)豐富資源支撐。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的權(quán)益和待遇保障
“雙減”確實(shí)給教師帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，這也需要各級(jí)政府和學(xué)校為教師提供更好的工作條件和更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)保障。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抑或優(yōu)化中小學(xué)教師工資結(jié)構(gòu)，參照班主任津貼等，根據(jù)地方財(cái)力基礎(chǔ)和學(xué)生人數(shù)制定科學(xué)可行的課后服務(wù)課時(shí)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼。二是給予專業(yè)發(fā)展傾斜，建議教育部門協(xié)同人事部門將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和崗位晉升等專業(yè)發(fā)展的重要參考，給予教師課后服務(wù)付出的相應(yīng)認(rèn)可和鼓勵(lì)。三是借力社會(huì)資源，通過制定社會(huì)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由政府出臺(tái)指導(dǎo)意見或者機(jī)構(gòu)白名單供學(xué)校選用，加強(qiáng)對(duì)課程質(zhì)量和參與教師的監(jiān)管，建立評(píng)估和退出機(jī)制，通過社會(huì)力量參與課后服務(wù)，減輕校內(nèi)教師壓力，形成學(xué)校與社會(huì)彼此支撐又相互促進(jìn)的良好格局。（中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副研究員 李新翠）
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