保障性租賃住房保量更要保質(zhì)
來源：經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間：2022-03-02 14:26:39
保障性租賃住房不僅數(shù)量增加，質(zhì)量也需更過硬。一方面，應(yīng)更加科學(xué)合理確定選址，更好實現(xiàn)職住平衡；另一方面，應(yīng)高度重視保障性租賃住房的建設(shè)和改造質(zhì)量，不能因為其是租賃類型的住房，就降低建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。
新市民、青年人對保障性租賃住房充滿期待，不斷加大的建設(shè)和籌集力度較好地回應(yīng)了這份期待。在近日國新辦舉行的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會上，關(guān)于保障性租賃住房的兩組數(shù)據(jù)令人欣喜。
一是建設(shè)籌集數(shù)量——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽宣布，希望2022年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。二是占比——“十四五”期間，北京、上海、廣州、深圳等重點城市都提高了新增保障性租賃住房的占比，普遍占新增住房供應(yīng)量的40%至45%。
更大規(guī)模的保障性租賃住房供給讓“租購并舉”解決居住問題日益行之有效，有助于讓住房租賃成為年輕人樂意主動選擇、欣然接受的居住方式。不難發(fā)現(xiàn)，2022年的目標(biāo)任務(wù)240萬套（間）遠(yuǎn)超2021年94.2萬套的籌集建設(shè)總量，是2021年的1.5倍。這表明，保障性租賃住房在我國的發(fā)展正在提速。按照計劃，“十四五”期間，40個重點城市計劃新增保障性租賃住房650萬套（間），預(yù)計可解決1300萬人的住房困難。如果2022年的任務(wù)如期完成，“十四五”前兩年籌集建設(shè)保障性租賃住房數(shù)量就將完成整個“十四五”任務(wù)的一半。
過去，我國住房市場售賣一條腿長，租賃一條腿短。租賃住房供應(yīng)不足，發(fā)展不規(guī)范。被迫搬家、與房東發(fā)生各種糾紛、長租公寓爆雷跑路……提起租房，年輕人很是頭疼。如今，小戶型、低租金保障性租賃住房的推廣，有助于讓新市民和青年人更普遍地以租賃方式解決初到大城市的居住問題。保障性租賃住房是政府主導(dǎo)，吸引社會力量參與，是穩(wěn)定可靠的租賃型住房種類，能夠?qū)δ贻p人形成較大吸引力。保障性租賃住房的大力發(fā)展也將在一定程度上淡化居住必須盡早買房的傳統(tǒng)觀念，減輕年輕人的壓力。廣大新市民、青年人可以從租房開始，等到經(jīng)濟(jì)實力允許再購買共有產(chǎn)權(quán)住房以及普通商品住房。
“十四五”時期，北上廣深等一線城市保障性租賃住房的供給占新增住房供應(yīng)量的比例將達(dá)近一半，展現(xiàn)了保障性租賃住房強(qiáng)大的供給力度。有人不禁會問，大城市的土地本就相應(yīng)緊張，再供給這么多租賃型住房，會不會擠占商品房的空間從而造成商品房供給不足，進(jìn)一步抬高房價？
事實上，保障性租賃住房不僅不會造成商品房供應(yīng)緊張，還將緩解房價上漲壓力。用于保障性租賃住房的土地主要有5個來源，即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)土地。據(jù)統(tǒng)計，利用存量土地和房屋建設(shè)的保障性租賃住房達(dá)到了70%。也就是說，保障性租賃住房主要利用現(xiàn)有的存量土地和存量房屋建設(shè)，不影響新出讓土地。
同時，房地產(chǎn)市場提供的商品住房一般都面積較大，保障性租賃住房新增的小戶型房源與商品房市場供給能夠形成差異化，可以優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。保障性租賃住房為新市民、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道，將有助于整個房地產(chǎn)市場預(yù)期的穩(wěn)定，購房需求將合理釋放，房價上漲壓力將隨之緩解，從而為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
保障性租賃住房籌集建設(shè)規(guī)模提速，離不開強(qiáng)有力的政策支持。不久前，銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地構(gòu)建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的保障性租賃住房金融服務(wù)體系。資金支持力度的加大將進(jìn)一步助推保障性租賃住房發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
值得注意的是，保障性租賃住房不僅數(shù)量增加，質(zhì)量也需更過硬。一方面，應(yīng)更加科學(xué)合理確定選址，更好實現(xiàn)職住平衡。應(yīng)該更加細(xì)致地對新市民、青年人的需求進(jìn)行分析研判，在城市的哪些區(qū)域需求量更大，就在哪些區(qū)域加大供給，盡量避免一些區(qū)域因供給過剩乏人問津，而另一些區(qū)域卻難以滿足需求的情況發(fā)生。另一方面，應(yīng)高度重視保障性租賃住房的建設(shè)和改造質(zhì)量。不能因為其是保障性住房以及是租賃類型的住房，建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)就降低。在防水、防噪、設(shè)備管線設(shè)置合理、確保室內(nèi)空氣健康等方面，均應(yīng)按照相關(guān)要求切實保障，讓廣大新市民、青年人住得進(jìn)，更住得好。
責(zé)任編輯：封曉健
