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　　新華網(wǎng)北京3月7日電今年全國(guó)兩會(huì)，十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮就統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展和安全以及股比放寬后對(duì)地方政府引入外資車(chē)企等問(wèn)題提出相關(guān)建議。

　　統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展和安全

　　汽車(chē)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展使智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不再只是交通運(yùn)載工具，也是大型智能終端、計(jì)算中心，還是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的絕佳機(jī)會(huì)，更是支撐構(gòu)建智能交通和智慧城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但在汽車(chē)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)上依舊存在具體條款缺失、網(wǎng)聯(lián)融合應(yīng)用不充分，存在數(shù)據(jù)壁壘、部分法律法規(guī)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題。

　　在此背景下，朱華榮建議要不斷完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；合理制定汽車(chē)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求，建立可信汽車(chē)數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

　　車(chē)輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國(guó)家信息化管理能力

　　隨著數(shù)字化及信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化管理能力的不斷提升、管理范圍的不斷拓展，各類(lèi)紙質(zhì)證明、證書(shū)及發(fā)票等正在不斷被電子化文件所取代，推進(jìn)票證電子化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　目前車(chē)輛合格證仍采用紙質(zhì)證書(shū)形式。紙質(zhì)合格證不僅影響消費(fèi)者新車(chē)上戶辦理效率，還增加社會(huì)和企業(yè)管理成本和難度。朱華榮建議，以電子合格證取代紙質(zhì)車(chē)輛合格證，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，并通過(guò)打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者、整車(chē)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、融資機(jī)構(gòu)、車(chē)管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提升國(guó)家信息化管理能力、提升市場(chǎng)管理效率、提升消費(fèi)者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本。

　　股比放寬后，加強(qiáng)對(duì)地方政府引入外資車(chē)企引導(dǎo)

　　自2022年1月1日起，汽車(chē)制造領(lǐng)域取消乘用車(chē)制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

　　股比放開(kāi)后，如何合理對(duì)外資車(chē)企在中國(guó)的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進(jìn)行引導(dǎo)，避免合資產(chǎn)能放空，造車(chē)資源浪費(fèi)？如何避免地方政府政策支持重疊和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)此，朱華榮建議，首先，更新并完善《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國(guó)家政策，加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資；其次，加強(qiáng)地方政府對(duì)外資車(chē)企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。第三，引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。