水利折系民生受重視
來(lái)源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-05-15 15:37:01
德齡奏請(qǐng)查勘膠萊運(yùn)河。
《昌邑海堤圖》
清朝歷代帝王對(duì)水利都特別重視,康熙皇帝曾把“三藩、河務(wù)、漕運(yùn)”列為治理天下的三件頭等大事。乾隆皇帝在《南巡記》中也說(shuō):“南巡之事,莫大于河工。六巡江浙,計(jì)民生之最要,莫如河工海防。”有關(guān)各地水利工程的奏折,也特別容易觸動(dòng)清代帝王的敏感神經(jīng)。
陳世倌、何國(guó)宗察勘膠萊運(yùn)河無(wú)需通漕
膠萊運(yùn)河是元代開(kāi)鑿的一條連接萊州灣、膠州灣的運(yùn)糧河道,有關(guān)膠萊運(yùn)河的開(kāi)鑿與疏浚,元明以來(lái)一直存在很大爭(zhēng)議,時(shí)興時(shí)廢。雍正二年(1724),當(dāng)時(shí)的吏部尚書(shū)朱軾提出重開(kāi)膠萊運(yùn)河的建議,朝中官員意見(jiàn)不一。時(shí)任侍讀學(xué)士德齡上《奏請(qǐng)開(kāi)修膠河以濟(jì)運(yùn)道折》,認(rèn)為“京都仰粟東南,歲漕數(shù)百萬(wàn)石,惟恃一線運(yùn)河,時(shí)遇旱干,不免延期逾限,若得重開(kāi)膠河,量分江浙等處漕糧,裕國(guó)便民莫此為大”。同時(shí)又開(kāi)列可開(kāi)與不可開(kāi)之種種理由,奏請(qǐng)朝廷派賢能河員實(shí)地察勘。同年,雍正皇帝派內(nèi)閣學(xué)士何國(guó)宗會(huì)同山東巡撫陳世倌前往勘察。
陳世倌、何國(guó)宗等抵達(dá)元代開(kāi)鑿的膠萊運(yùn)河現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地勘察,詳細(xì)了解膠萊運(yùn)河古道的走向和沿途平度、高密、膠州等地的山川地勢(shì)。同時(shí)廣泛征求意見(jiàn)建議,特別是征求了原任平度州州同溫文桂的建議,溫文桂主張“不可行糧艘,惟兩岸民田陂水藉河為宣泄,宜用民力疏浚,則民不怨而田無(wú)水患”。陳世倌、何國(guó)宗經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察和評(píng)估后,達(dá)成了與溫文桂一致的意見(jiàn),主張只可疏浚膠萊運(yùn)河與膠河,以造福當(dāng)?shù)匕傩?但不能作為運(yùn)輸漕糧的通道。陳世倌于雍正三年(1725)七月十一日上奏說(shuō):“計(jì)兩河共估挑土十四萬(wàn)九千二百七十方,擬于農(nóng)隙舉行。”雍正朱批說(shuō):“凡一切條奏地方事宜,朕概發(fā)與爾等督撫,斟酌可否,非朕之真知灼見(jiàn),必欲舉行之事也。此所奏膠河,如確乎有益,則亟宜興工疏浚,無(wú)益則止,總在爾審定之耳。”而何國(guó)宗在奏折中也說(shuō),通潮不足恃,蓄泄亦不足恃,縱使開(kāi)通膠萊運(yùn)河,海口淤淺如故,亦難以通行,轉(zhuǎn)漕通商,勢(shì)所不能,似可無(wú)庸再議。雍正四年(1726),雍正皇帝全面權(quán)衡后,作出了勿庸再議的最后結(jié)論,疏浚膠萊運(yùn)河作為漕運(yùn)之道的構(gòu)想從此遠(yuǎn)離了大清廟堂。
山東巡撫富明安奏請(qǐng)疏浚高密百脈湖
高密百脈湖附近自古以來(lái)是經(jīng)濟(jì)富庶之地,北宋《太平寰宇記》載:“東西百余里,灌田萬(wàn)頃,民尤賴之,是多豪富。”但元代導(dǎo)百脈湖水入膠萊運(yùn)河,百脈湖漸趨縮小,惟夏秋受上游膠河等水,常積水深至數(shù)尺,湖內(nèi)土地也難以開(kāi)墾。乾隆三十四年(1769)九月,時(shí)任山東巡撫富明安親赴高密百脈湖查勘,借鑒前任高密知縣張乃史在百脈湖東南挑河墾地的經(jīng)驗(yàn),奏請(qǐng)于百脈湖內(nèi)挑濬引河,引膠河之水往北入膠萊運(yùn)河故道歸海,使湖內(nèi)可涸出四五百頃土地可供開(kāi)墾。乾隆朱批“所辦好”。隨后富明安奉旨督促萊州府大小官員,趁水勢(shì)消涸、天氣未寒之際加速辦理。計(jì)挑正河九百二十丈,引河九百丈。到十月間,水涸得可墾地四百二十四頃六十九畝,百姓當(dāng)年種麥二百零六頃六十余畝,其余待來(lái)春耕種。富明安在十月二十日的奏折中說(shuō):“民情踴躍歡忭。”
富明安挑濬高密百脈湖得新墾地一事也被載入《清史稿·富明安傳》中。據(jù)后任山東巡撫周元理奏稱,至乾隆三十六年(1771)十月,高密縣百脈湖內(nèi)共涸出地四百二十六頃五十六畝,內(nèi)除河埝占地一頃八十七畝,鹽堿砂石地六十三頃十四畝另行設(shè)法勸墾外,已認(rèn)墾三百六十一頃五十五畝。昔日水波蕩漾的百脈湖,最終被變?yōu)閿?shù)萬(wàn)畝沃野糧田。
未堪實(shí)便奏請(qǐng)修筑昌邑海堤坍塌嚴(yán)重
昌邑北境瀕臨渤海,原有元代所修海堤,以保衛(wèi)境內(nèi)田廬,由于年代久遠(yuǎn),至清代僅存遺址。乾隆十六年(1751),因風(fēng)潮過(guò)大,淹沒(méi)昌邑濱海許多村莊,致使一千三百二十余頃土地?zé)o法耕種,朝廷給予豁免糧銀五千四百余兩。此后海潮屢有侵害。乾隆四十三年(1778),昌邑人王永玫呈請(qǐng)修筑海堤。時(shí)任山東巡撫國(guó)泰進(jìn)京覲見(jiàn)乾隆皇帝時(shí),趁機(jī)奏請(qǐng)修筑昌邑海堤,復(fù)墾土地以增加國(guó)家賦稅,得到乾隆皇帝的恩準(zhǔn)。國(guó)泰回任后,委派萊州知府胡德琳、膠萊運(yùn)判謝洙勘估修筑。共修東西海堤一道,西自利漁河?xùn)|岸,東至膠河西岸,長(zhǎng)56里,共發(fā)帑銀34382兩,所用工款,以百姓復(fù)墾的土地分6年征還。《清史稿·河渠志》記載的“乾隆四十三年,修昌邑海堤,居民認(rèn)墾堤內(nèi)鹻廢地千二百余頃”,即指此事。
昌邑海堤修成后,因堤基多沙不牢固,坍塌嚴(yán)重。乾隆四十九年(1784)二月,時(shí)任山東巡撫明興上《奏請(qǐng)廢禁萊州府屬昌邑縣城北之海堤堤工原委、勘估督辦各員名下酌擬分賠以完國(guó)帑事折》,認(rèn)為前任山東巡撫國(guó)泰未精確堪實(shí)地情而奏請(qǐng)修筑海堤,而當(dāng)?shù)亟I,地表俱系浮沙,堤基不堅(jiān),因取土遙遠(yuǎn),所修海堤多系沙土筑成,甚至有部分堤段竟以原有沙堆作海堤,不待潮水至,遇雨即坍塌,雖經(jīng)多次整修,但海堤損毀日益嚴(yán)重。明興認(rèn)為這樣“斷難經(jīng)久,徒費(fèi)錢糧,于事無(wú)補(bǔ)”,若再派百姓修筑,更是擾民。且海堤修成后,妨礙雨季河流入海,致使百姓認(rèn)墾的土地并無(wú)多大收益。明興建議“不可不亟行停止”。乾隆朱批:“行在該部議奏。”昌邑海堤工程自此停止。
阿爾泰奏請(qǐng)濰縣開(kāi)稻田得乾隆朱批“可嘉之至”
乾隆年間,滿洲正黃旗人阿爾泰任山東巡撫,大興水利,并鼓勵(lì)有條件的州縣開(kāi)辟稻田,當(dāng)時(shí)的高苑、新城、濰縣、博興等地皆開(kāi)有稻田。
阿爾泰在乾隆二十六年(1761)六月的奏折中說(shuō):“萊州府屬之濰縣,其南北臺(tái)地,濱臨堯、丹等河,亦極洼下。令開(kāi)溝筑塍,引大小于湖之水,開(kāi)墾稻田一十三頃。”乾隆朱批:“可嘉之至,勉力,以實(shí)為之。”兩年后的乾隆二十八年(1763),阿爾泰又在奏折中說(shuō):“濰縣洼地尚多,挑溝建閘,計(jì)墾稻田十四頃余。堯、丹河入白狼河水口處,添閘開(kāi)放,足資濰縣灌溉,濰縣南北臺(tái)底,引大小于河水,計(jì)墾稻田二十八頃。”乾隆皇帝朱批:“覽奏諸凡留心,殊可嘉也。”
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