為深入宣傳貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市營(yíng)造良好輿論氛圍，7月初，濰坊日?qǐng)?bào)以及濰坊融媒客戶(hù)端等新媒體推出“走在前 開(kāi)新局——濰坊的創(chuàng)新與實(shí)踐”專(zhuān)欄，組織開(kāi)展“走在前 開(kāi)新局”行進(jìn)式主題采訪(fǎng)活動(dòng)，全景式展現(xiàn)我市各級(jí)各部門(mén)圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，取得的新成效新突破、呈現(xiàn)的新氣象新亮點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
其中，7月14日-16日推出“三個(gè)十大”看濰坊：“十大創(chuàng)新”看濰坊、“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”看濰坊、“十大擴(kuò)需求”看濰坊全媒體報(bào)道以及專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)。
“十大創(chuàng)新”看濰坊
這是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代。富有創(chuàng)新基因的濰坊，以創(chuàng)新激發(fā)城市活力，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，以山東省《“十大創(chuàng)新”2022年行動(dòng)計(jì)劃》為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市。
敢弄潮頭競(jìng)風(fēng)流?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，在人才引育、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障等方面持續(xù)發(fā)力，濰坊以“干在實(shí)處”推動(dòng)走在前列。上半年，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，支持濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊建設(shè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)。
城區(qū)彩虹橋上空藍(lán)天白云。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張馳 攝
01
生態(tài)給力 創(chuàng)新之樹(shù)茁壯
前不久，中廣核新能源投資（深圳）有限公司、新疆金風(fēng)科技股份有限公司、深圳市洲明科技股份有限公司等7家企業(yè)入駐深圳（濰坊）科技工業(yè)園。
深濰和合。被譽(yù)為科技創(chuàng)新“高產(chǎn)田”的深圳科技工業(yè)園去年在北方眾城中選擇將北方分園落戶(hù)濰坊，眾皆愕然。
“全市上下一條心，最務(wù)實(shí)，最會(huì)干事，也最能打動(dòng)投資者的心。”深圳科技工業(yè)園(集團(tuán))有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何景成回答了“為什么是濰坊”之問(wèn)。
壽光市洛城街道服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員到企業(yè)走訪(fǎng)。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 孫希明 攝
梧桐葉茂金鳳棲。
——以建立服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度為平臺(tái)載體，著力創(chuàng)新政商溝通合作的良性互動(dòng)機(jī)制，1.5萬(wàn)名干部包靠服務(wù)2.4萬(wàn)家企業(yè)(項(xiàng)目)，解決問(wèn)題6.1萬(wàn)個(gè)，解決率97%以上。
——從“服務(wù)”出發(fā)，讓“滿(mǎn)意”落地，親而有度、清而有為的政商佳話(huà)頻頻出圈，濰坊2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省排名第一。
——貫徹落實(shí)“親清論”，以個(gè)性化的服務(wù)、系統(tǒng)化的推進(jìn)、制度化的保障，再次形成具有創(chuàng)新意義的實(shí)踐觀，濰坊全面推行制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，著力打造“10+5”特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓服務(wù)、促創(chuàng)新，如同培苗育樹(shù)，只有良好的生態(tài)環(huán)境才能長(zhǎng)出參天的大樹(shù)。
濰坊跨境電商國(guó)際綜合運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。濰坊日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉偉 攝
去年，濰坊“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)19.2%、居全省第1位。記者了解到，發(fā)力“四新經(jīng)濟(jì)”，濰坊在全省率先出臺(tái)支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了加快“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的15條政策措施。今年前5個(gè)月，濰坊綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)去年全年總量，居全省14個(gè)綜合保稅區(qū)首位。６月10日，全省綜合保稅區(qū)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濰坊綜合保稅區(qū)舉辦。
為各類(lèi)創(chuàng)新主體提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù)“雨露”，讓“創(chuàng)新之樹(shù)”茁壯成長(zhǎng)，濰坊在打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)上走在前列。
——成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)方案》及18個(gè)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立起一套嚴(yán)密、有效的“頂格戰(zhàn)法”。
——持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，推出“一窗受理 · 一次辦好”升級(jí)版，推行“事前、事中、事后”的全鏈條、全流程集成服務(wù)，著力打造“全鏈條 · 金牌”審批服務(wù)品牌，企業(yè)群眾滿(mǎn)意度100%。濰坊政務(wù)服務(wù)新模式省內(nèi)領(lǐng)先。
——著力培育高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利，激勵(lì)企業(yè)加大自主研發(fā)力度，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、重視專(zhuān)利的濃厚氛圍。日前，省政府印發(fā)《關(guān)于第四屆山東省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)的通報(bào)》，我市14個(gè)項(xiàng)目和1位企業(yè)家分獲一、二、三等獎(jiǎng)和山東省優(yōu)秀發(fā)明家獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居全省第3位。
創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。為進(jìn)擊萬(wàn)億之城注入強(qiáng)大動(dòng)能，在濰坊，創(chuàng)新正以更加不可或缺的身份融入發(fā)展中。
豪邁第一產(chǎn)業(yè)園中車(chē)風(fēng)電項(xiàng)目。濰坊日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉偉 攝
02
人才發(fā)力 創(chuàng)新之花馥郁
1月8日上午，濰柴動(dòng)力發(fā)布全球首款本體熱效率51.09%柴油機(jī)，這是繼2020年9月16日發(fā)布全球首款突破50%熱效率柴油機(jī)后，又一次刷新世界紀(jì)錄。
一座城市，如果沒(méi)有一顆顆充滿(mǎn)活力的“人才種子”，就不可能培育出生機(jī)勃勃的“創(chuàng)新之樹(shù)”。
“十幾年來(lái)，我們加大全球引才力度，濰坊本部科研人員規(guī)模突破5000人，其中博士200多人。在高端人才引進(jìn)上我愿意擔(dān)任總指揮！”4月26日，濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光在集團(tuán)2021年度科技激勵(lì)表彰大會(huì)上表示，要健全和完善濰柴戰(zhàn)略科學(xué)家、首席科學(xué)家、科學(xué)家、青年科學(xué)家人才支撐體系，占領(lǐng)科技最高點(diǎn)。
不遺余力引人才，濰柴是濰坊的一個(gè)縮影。“引進(jìn)一個(gè)人才，集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)，培育一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)才融合的生動(dòng)實(shí)踐，正在濰坊火熱上演。
北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院在峽山區(qū)落成至今，已引進(jìn)高端人才241人，獲批創(chuàng)建全省唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室。研發(fā)的第三代小麥雜交育種技術(shù)取得突破性進(jìn)展，潔田玉米大豆帶狀間作技術(shù)推廣后，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)大豆長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面。
搭建高能級(jí)平臺(tái)載體，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”，塑強(qiáng)“才聚鳶都”品牌，濰坊制定關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域引才圖譜，集聚了大批高層次人才“百家爭(zhēng)鳴”。
目前，全市人才總量達(dá)到215.3萬(wàn)人，合作院士、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才分別達(dá)到180人、62人。引進(jìn)合作的5名高端人才當(dāng)選“兩院”院士，2人當(dāng)選外籍院士。
“揭榜掛帥”是濰坊產(chǎn)才融合實(shí)踐的又一張名片。去年，濰坊篩選出首批45個(gè)重大創(chuàng)新需求面向國(guó)內(nèi)外發(fā)榜，實(shí)現(xiàn)了由千金“買(mǎi)人才”向千金“賣(mài)難題”的轉(zhuǎn)變。
豪邁集團(tuán)自制新型五軸刻字機(jī)。濰坊日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉偉 攝
引育并舉，下實(shí)下活人才大棋局。
從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”，在豪邁，人人皆可創(chuàng)新。國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃專(zhuān)家、豪邁集團(tuán)董事長(zhǎng)張恭運(yùn)，始終秉持“改善即是創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新”理念，帶領(lǐng)企業(yè)一步步走向行業(yè)冠軍。
窺一斑而知全豹。人才是最寶貴的科技創(chuàng)新資源，濰坊堅(jiān)持黨管人才，在省內(nèi)率先推進(jìn)黨委書(shū)記抓人才工作，組織各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)黨(工)委和市直行業(yè)主管部門(mén)“一把手”，領(lǐng)題攻關(guān)人才工作重點(diǎn)事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題。在2021年全省人才發(fā)展成效考核中，我市得滿(mǎn)分，居第一。
重激勵(lì)不落窠臼。實(shí)施“人才興濰”24條，設(shè)立“人才濰坊伯樂(lè)獎(jiǎng)”，目前，已重獎(jiǎng)引才育才成效突出的企業(yè)家84人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)910萬(wàn)元，有效激發(fā)企業(yè)家引才育才內(nèi)生動(dòng)力。
引鳳育凰，不拘一格；招能引強(qiáng)，才盡其用。濰坊，正集聚起澎湃的人才動(dòng)能，讓創(chuàng)新之花越開(kāi)越盛。
天瑞職工在檢查磁懸浮真空泵。濰坊日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉偉 攝
03
企業(yè)加力 創(chuàng)新之果豐碩
“我們這臺(tái)磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)具有節(jié)能、降噪、高效、環(huán)保等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)鼓風(fēng)機(jī)相比，可節(jié)電30%以上，年節(jié)電35萬(wàn)度。”提起自主研發(fā)的磁懸浮離心鼓風(fēng)機(jī)產(chǎn)品，山東天瑞重工有限公司董事長(zhǎng)李永勝充滿(mǎn)自信。6月22日，在山東省召開(kāi)的科技創(chuàng)新大會(huì)上，天瑞重工“磁懸浮離心鼓風(fēng)機(jī)綜合節(jié)能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲全省唯一一個(gè)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。
企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是科技創(chuàng)新主體。作為國(guó)家工信部制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，天瑞重工研發(fā)的磁懸浮智能科技項(xiàng)目已列入國(guó)家增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)項(xiàng)和省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。
“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新能力強(qiáng)。截至目前，濰坊擁有國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”17家，省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”83家、“隱形冠軍”64家，數(shù)量均居全省第1位，被譽(yù)為山東省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”第一城。
歌爾生產(chǎn)線(xiàn)場(chǎng)景。（歌爾供圖）
科技創(chuàng)新，四兩撥千斤。歌爾提出，著眼于研發(fā)創(chuàng)新，每年?duì)I收的6%投入研發(fā)， 連續(xù)6年奪得中國(guó)電子元件百?gòu)?qiáng)研發(fā)實(shí)力榜單冠軍。如今，歌爾已形成全球化研發(fā)體系，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利25000余項(xiàng)。
科技創(chuàng)新，企業(yè)賴(lài)之以強(qiáng)。目前，濰坊80%以上的大中型骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)；擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家、省級(jí)30家，國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心兩家、省級(jí)51家。
對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”。
如何形成提升科技創(chuàng)新效能、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力？濰坊打出“組合拳”——
印發(fā)《市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)方案》，將新增高企數(shù)量納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，修訂《市科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《市眾創(chuàng)空間管理辦法》，將培育和孵化科技型小微企業(yè)數(shù)量同步納入考核；實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”工程和“小升高”計(jì)劃，積極構(gòu)建“初創(chuàng)企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”梯次發(fā)展格局；把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為有效載體全力推進(jìn)，目前，全市擁有國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)38家，省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)317家，院士工作站數(shù)量居全省第一；深化產(chǎn)學(xué)研合作，與中科院12個(gè)分院、86家研究院所和70多所高校建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施校地合作“雙百行動(dòng)”……
惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。踏著創(chuàng)新的時(shí)代節(jié)拍，濰坊用裂變式的創(chuàng)新廣度與深度，如初的創(chuàng)新精神及執(zhí)著，在高質(zhì)量發(fā)展鋪就的新賽道上加速奔跑。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：
無(wú)限風(fēng)光在“創(chuàng)新”
□市改革發(fā)展研究中心 李少軍
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。濰坊從新發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的高度，把創(chuàng)新擺在全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力呈現(xiàn)加力提速的積極態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)定不移走企業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的路子。濰坊創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)、在大企業(yè)，盛瑞傳動(dòng)、濰柴動(dòng)力分獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，80%以上的大中型骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，去年“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增速全省第一，都得益于企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)。應(yīng)堅(jiān)定信心走企業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的路子，通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠、要素傾斜等方式，支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，攻克核心技術(shù)，勇闖“無(wú)人區(qū)”、搶占制高點(diǎn)，同時(shí)以主導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體帶動(dòng)中小企業(yè)和高校院所融通創(chuàng)新。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，不是某一方面、某一領(lǐng)域的創(chuàng)新，而是全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的創(chuàng)新。必須既重“技術(shù)”的創(chuàng)新也重“人”的創(chuàng)新，既強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新也強(qiáng)調(diào)“社會(huì)”的創(chuàng)新，既突出“組織”的創(chuàng)新也突出“體制”的創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力活力，著力打造一批像“三個(gè)模式”這樣的模式創(chuàng)新，用新辦法探索新模式，用新模式增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
更好發(fā)揮政府的服務(wù)引導(dǎo)作用。濰坊創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，政府的服務(wù)和引導(dǎo)作用不可替代，市縣兩級(jí)積極出政策、建平臺(tái)、抓配套，真金白銀投入，特別是在協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技立項(xiàng)、支持企業(yè)引進(jìn)人才、培養(yǎng)科技創(chuàng)新型企業(yè)家等方面保駕護(hù)航。必須持續(xù)鞏固、優(yōu)化、完善政府服務(wù)和保障機(jī)制，帶動(dòng)一批企業(yè)涌現(xiàn)蛻變?yōu)樾袠I(yè)龍頭企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、民生、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造，努力為全省實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)提供濰坊方案、貢獻(xiàn)濰坊力量。
“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”看濰坊
產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展的“脊梁”。
對(duì)標(biāo)全省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”，梳理15條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，濰坊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上開(kāi)疆拓土，加速超越，走在前列。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)高效，可以從一組數(shù)據(jù)中“略見(jiàn)一斑”：擁有14個(gè)省級(jí)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群、20家集群領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)量均居全省第2位；動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超過(guò)4000億元，約占全省的三分之二、全國(guó)的三分之一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濰坊為何能群峰并起、高山聳立？
三峽新能源山東昌邑發(fā)電有限公司投資建設(shè)的首臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組。資料圖
01
動(dòng)能轉(zhuǎn)換
搶占行業(yè)發(fā)展先機(jī)
7月5日，穿過(guò)昌北的茫茫鹽田，記者來(lái)到三峽新能源山東昌邑發(fā)電有限公司的陸上集控中心施工現(xiàn)場(chǎng)，7座風(fēng)機(jī)主體已聳立于鹽田中間。不久前，在離海岸10多公里的渤海灣深處，公司投資建設(shè)的首臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)完成吊裝。
“該項(xiàng)目是省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，也是濰坊市首個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，建成后年均發(fā)電量9.3億千瓦時(shí)，與相同發(fā)電量的常規(guī)燃煤火電機(jī)組相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤約28.8萬(wàn)噸。”昌邑市發(fā)改局工作人員介紹。
而今年春天開(kāi)工的昌邑市海洋牧場(chǎng)與三峽海上風(fēng)電融合試驗(yàn)示范項(xiàng)目，作為集海上風(fēng)電、光伏、牧場(chǎng)于一體的新能源項(xiàng)目，建成后將成為全國(guó)首個(gè)融合發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)示范樣板。
搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)華電、中國(guó)華能、三峽新能源等一批“國(guó)字號(hào)”“央字頭”企業(yè)會(huì)聚濰坊北部鹽堿灘，形成了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源全業(yè)態(tài)發(fā)展格局。于此同時(shí)，濰柴集團(tuán)、聯(lián)盟化工、富源增壓器等企業(yè)致力于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北汽福田、山東凱馬、比德文控股等汽車(chē)企業(yè)發(fā)力新能源汽車(chē)，都取得了實(shí)效。
一個(gè)較為完備的新能源產(chǎn)業(yè)體系日漸清晰，成為濰坊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中異軍突起的新生力量。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，是培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。尋找突破口，布局新賽道，濰坊明確了全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是動(dòng)力電池、生物基新材料、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、現(xiàn)代種業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局、發(fā)展路徑。
在全省率先出臺(tái)支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了加快“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的15條政策措施。去年，濰坊“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)19.2%、居全省第1位。今年一季度，全市“四新”經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)17.8％、居全省第2位。
沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的發(fā)展方式。作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”既有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是傳統(tǒng)還是新興，都只有搶占行業(yè)制高點(diǎn)才能牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。在加速布局新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，濰坊加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速邁向價(jià)值鏈高端。
壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成示范區(qū)。
在濰坊，可以看見(jiàn)中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)未來(lái)。壽光市丹河設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園內(nèi)，空氣溫濕度、土壤PH值、土壤EC值、二氧化碳濃度、光照強(qiáng)度等傳感器，可以采集對(duì)應(yīng)的環(huán)境數(shù)據(jù)、作物數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了不同物候期不同作物的智慧化管理。這樣的案例，在濰坊比比皆是，實(shí)現(xiàn)的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的演進(jìn)。
作為餐飲和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)迭代的“風(fēng)口”，濰坊把培強(qiáng)做大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的重要突破口，在全國(guó)率先出臺(tái)地級(jí)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)政策，打造首個(gè)全國(guó)性預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)向預(yù)制菜領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
截至目前，全市預(yù)制菜市場(chǎng)主體近2000家，其中加工領(lǐng)域市場(chǎng)主體900多家。全國(guó)首個(gè)“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”、山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也花落濰坊。
產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)，動(dòng)能永澎湃。2021年，濰坊市獲全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專(zhuān)項(xiàng)考核一等第一名。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”（不含現(xiàn)代海洋）增加值766.5億元，居全省第4位；占GDP比重為46.97％，居全省第1位。
諸城市得利斯集團(tuán)冷卻肉分割車(chē)間。資料圖
02
沿“鏈”發(fā)力
聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作
制造業(yè)是濰坊的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，是濰坊先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的鮮明特征。
深入推進(jìn)“鏈長(zhǎng)”制，推動(dòng)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，著力構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、協(xié)同配套好、質(zhì)量層次高、支撐帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，濰坊市形成了“5+10”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局——
打造動(dòng)力裝備、高端化工、汽車(chē)制造、食品加工、新一代信息技術(shù)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥、紡織服裝、高端鋁材、智能農(nóng)機(jī)、節(jié)能環(huán)保、造紙包裝、應(yīng)急安防、特色新材料、綠色鑄造、磁技術(shù)等10個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。
15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，既有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有新興“藍(lán)海”產(chǎn)業(yè)，都是濰坊的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。聚焦優(yōu)勢(shì)再謀突破，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠、一個(gè)專(zhuān)班跟進(jìn)、一個(gè)“鏈主”領(lǐng)航、一批園區(qū)依托，精準(zhǔn)謀劃“鏈”上招商，力促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)力如何？
翻看“成績(jī)單”，動(dòng)力裝備、高端化工、食品加工、新一代信息技術(shù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已超過(guò)千億級(jí)。其中，動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超過(guò)4000億元，約占全省的三分之二、全國(guó)的三分之一，是15條產(chǎn)業(yè)鏈中最強(qiáng)的一條。
豪邁科技。資料圖
在這條被譽(yù)為“黃金動(dòng)力”的產(chǎn)業(yè)鏈上，匯聚了包括濰柴動(dòng)力、豪邁集團(tuán)、濰柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞傳動(dòng)、大業(yè)股份6個(gè)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍在內(nèi)的80多家不同級(jí)別的“冠軍”企業(yè)，以及近800家規(guī)上企業(yè)，形成了鑄造、配件、整機(jī)、整車(chē)相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，本地配套率已超45%。
龍頭帶動(dòng)，“鏈”上發(fā)力，上、中、下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。業(yè)內(nèi)人士透漏，鏈條上的企業(yè)在新產(chǎn)品取得技術(shù)突破后，往往在本地就能找到市場(chǎng)，這也是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)敢于下大力氣搞研發(fā)的重要原因。
串珠成鏈，以鏈成群。濰坊全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2021年以來(lái)，濰坊在全省先行先試，圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”設(shè)立“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群庫(kù)，從集群、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)三個(gè)維度持續(xù)發(fā)力。
目前，全市擁有省級(jí)“鏈主”企業(yè)11家、市級(jí)67家，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟10家。14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全省第2位。動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選“中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群”。
以創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為指引，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。2021年，濰坊市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入“雙過(guò)萬(wàn)億元”，均居全省第2位，“全國(guó)制造業(yè)看山東、山東制造業(yè)看濰坊”成為新的城市標(biāo)簽。
天瑞重工磁懸浮產(chǎn)業(yè)園。資料圖
03
培強(qiáng)企業(yè)
“參天大樹(shù)”與“灌木叢”共生
濰坊，被譽(yù)為“冠軍企業(yè)之都”。
這里擁有83家省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”、64家省級(jí)“隱形冠軍”，數(shù)量均居全省第1位。更引人矚目的是，這里還有17家國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，27家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，其中不乏濰柴、歌爾等龍頭企業(yè)。
各類(lèi)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)龍頭聚集、各類(lèi)“冠軍”扎堆，是濰坊先進(jìn)制造業(yè)的最大底氣和潛力所在。
“參天大樹(shù)”與“灌木叢”共生，與雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)息息相關(guān)，同時(shí)也與政府的精心培育密不可分。濰坊高度重視企業(yè)培育，既大力度支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，又深入實(shí)施中小企業(yè)“育苗扶壯”行動(dòng)，加快培育更多單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新企業(yè)。
6月21日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)家梯次培育培訓(xùn)班在山東科技職業(yè)學(xué)院南院開(kāi)班，幫助參訓(xùn)企業(yè)從目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、核心技術(shù)攻堅(jiān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面專(zhuān)項(xiàng)提升。
這是濰坊市年度系列輔導(dǎo)活動(dòng)的重要組成部分。今年以來(lái)，濰坊市挖掘各行業(yè)有潛力的優(yōu)秀企業(yè)，建立了全市制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”（產(chǎn)品）培育庫(kù)，每年選擇70家左右企業(yè)納入培育目標(biāo)。
入庫(kù)培養(yǎng)并不止步于申報(bào)，還有更多助企政策扎實(shí)落地，助推入庫(kù)企業(yè)成長(zhǎng)。
濰坊東方鋼管有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人有序生產(chǎn)。資料圖
今年5月，濰坊東方鋼管有限公司成功入選山東省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”梯度培育庫(kù)。“公司深耕金屬材料防腐領(lǐng)域多年，是國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一。但為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們謀求向市場(chǎng)前景更為廣闊的海洋防腐領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。不過(guò)這一領(lǐng)域長(zhǎng)期被國(guó)外壟斷，想在技術(shù)上有所突破，‘人才’是個(gè)大問(wèn)題。”公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張向東說(shuō)。
相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間了解到企業(yè)發(fā)展瓶頸，積極開(kāi)展精準(zhǔn)定向服務(wù)。“在工信部門(mén)的幫助下，與我們合作的海洋防腐領(lǐng)域?qū)＜亦嚱ㄐ陆淌讷@得了泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，得到政府資金支持300萬(wàn)元以上，侯寶榮院士獲得了首屆鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，得到市級(jí)支持500萬(wàn)元以上。”張向東說(shuō)，通過(guò)政策支持，企業(yè)留住了領(lǐng)域內(nèi)的頂尖人才，擁有了跳起摸高、縱深突破的信心。
上下一盤(pán)棋，全市集中統(tǒng)籌、各縣市區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，濰坊形成了“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培育成長(zhǎng)、創(chuàng)新提升、“隱形冠軍”的完整培育路徑，以及從“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)到“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)梯次培育的格局，不同梯度的企業(yè)在這里扎根生長(zhǎng)、繁盛壯大。
進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育路徑，今年5月份，濰坊市與工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在濰坊構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)全生命周期梯次賦能生態(tài)體系，共同成立“‘專(zhuān)精特新’高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，為濰坊優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供綜合保障服務(wù)。
可以預(yù)見(jiàn)，新的“隱形冠軍”后備軍正在這片沃土上茁壯成長(zhǎng)。
企業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)相互成就的過(guò)程。各類(lèi)“冠軍”企業(yè)的崛起成峰，必將為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定和自主可控提供更可靠的保障，為培強(qiáng)壯大先進(jìn)制造業(yè)、加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力。
加速搶占產(chǎn)業(yè)高地
□市改革發(fā)展研究中心 劉永杰
保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)對(duì)于濰坊提升城市競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。濰坊以數(shù)字賦能、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，加速隆起產(chǎn)業(yè)高地。
數(shù)字賦能提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字賦能是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵，可以縮短落后產(chǎn)業(yè)追趕周期、保持領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。濰坊大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)走在全省前列，以大企業(yè)為主體的各類(lèi)智能制造示范項(xiàng)目，濰坊入選數(shù)量處于全省第一梯隊(duì)，明顯多于其他同類(lèi)城市。應(yīng)發(fā)揮好大企業(yè)示范帶動(dòng)作用，支持大企業(yè)牽頭建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字賦能平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
鏈?zhǔn)桨l(fā)展提升產(chǎn)業(yè)集聚力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，哪里產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)生態(tài)好，資源就流向哪里，產(chǎn)業(yè)就集聚到哪里。濰坊在全省首推“鏈長(zhǎng)制”，市領(lǐng)導(dǎo)掛帥15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字賦能、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、雙招雙引等都以產(chǎn)業(yè)鏈為基本單元組織推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，成為濰坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特征。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。優(yōu)質(zhì)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力的集中體現(xiàn)。濰坊優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)總量居全省第1位。應(yīng)持續(xù)優(yōu)化培育機(jī)制，加快構(gòu)建涵蓋大中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系，支持頭部企業(yè)擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、腰部企業(yè)迅速壯大、中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，盡快形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體效應(yīng)。
“十大擴(kuò)需求”看濰坊
盛夏的濰坊，滿(mǎn)目欣欣向榮。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資運(yùn)行平穩(wěn)、逐月向好。截至6月底，我市200個(gè)實(shí)施類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工200個(gè)，開(kāi)工率100%，居全省第1位；
全市跨境電商主體隊(duì)伍迅速壯大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年前四個(gè)月全市完成進(jìn)出口1096.4億元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅均高于全省45個(gè)百分點(diǎn)以上；
用足用好國(guó)家城市更新試點(diǎn)政策，精心搞好規(guī)劃建設(shè)管理，打造以人為本、更具親和力舒適感的“溫度城市”、品質(zhì)城市、韌性城市、安全城市，城市更新加快推進(jìn)；
……
近日省政府印發(fā)《“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》，明確從基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改提級(jí)、數(shù)字賦能增效、傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、新興消費(fèi)擴(kuò)容、養(yǎng)老托育拓展、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、公共安全提升等十個(gè)方面入手，加強(qiáng)創(chuàng)新投入，為我省全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供動(dòng)力支持。
面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，我市縱深推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，接續(xù)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展韌性。
鳳溪地萬(wàn)物集夜市夜景。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王曉光 攝
01
以強(qiáng)化有效投資支撐為發(fā)力點(diǎn)
盛夏時(shí)節(jié)，行走在濰坊，老舊小區(qū)煥新顏、老建筑在新業(yè)態(tài)的加持下煥發(fā)新生機(jī)、非遺特色美食街正“梳妝”，傳承街區(qū)歷史“文脈”的老街區(qū)重塑生活新場(chǎng)景……城市更新是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的時(shí)代必答題，背后也是更深層次的考量，那就是通過(guò)一個(gè)個(gè)城市更新項(xiàng)目，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。
我市用足用好國(guó)家城市更新試點(diǎn)政策，健全規(guī)劃體系，完成市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，做好城市控制性詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，構(gòu)建“三級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系。
不斷完善城市功能是城市更新的題中之義，我市系統(tǒng)化全域推進(jìn)國(guó)家海綿城市示范城市建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市清潔取暖全覆蓋。啟動(dòng)虞河、白浪河排水主通道改造，改造提升中心城區(qū)道路，建設(shè)“千園城市”，讓城市偎依在公園里，讓市民生活在花園里。
渤海路城市更新片區(qū)。
推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，中央商務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、生態(tài)廊道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施TOD（交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)）、城市“微中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造城市新地標(biāo)、發(fā)展新引擎、產(chǎn)業(yè)新板塊。高鐵新片區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)北廣場(chǎng)，建成投用公交停靠站、長(zhǎng)途客運(yùn)站?；疖?chē)站南廣場(chǎng)片區(qū)，開(kāi)工建設(shè)清平路跨鐵立交橋，建成投用客運(yùn)樞紐站、城市景觀廣場(chǎng)。
積極擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)。
我市頂格推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，6月底，省發(fā)改委公布了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，全市省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到212個(gè)，其中實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目200個(gè)，數(shù)量居全省首位，200個(gè)實(shí)施類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工200個(gè)，開(kāi)工率100%，居全省第1位。
初步統(tǒng)計(jì)，1至6月份省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資423.8億元，占年度計(jì)劃的77.7%，投資完成率保持全省前列，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了有力支撐。
泰華片區(qū)城市更新項(xiàng)目。
今天的投資，明天的消費(fèi)。投資行動(dòng)既可以在近期迅速形成當(dāng)期投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)形成實(shí)物工作量，又可以對(duì)穩(wěn)定原材料、建材、設(shè)備等行業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)群體就業(yè)產(chǎn)生重要推力。
我市持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和民生等領(lǐng)域投入，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。深入實(shí)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代物流、市政公用設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等短板，推進(jìn)能源保障重大工程，提速布局新基建，構(gòu)建高效暢達(dá)的綜合立體交通網(wǎng)，打造“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的現(xiàn)代水網(wǎng)。深化“要素跟著項(xiàng)目走”，健全重大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。
受益于近兩年原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，山東企業(yè)利潤(rùn)較好、資金充沛，激發(fā)出市場(chǎng)主體向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)、向產(chǎn)品下游延伸的意愿，帶動(dòng)投資積極性大幅提升。基于此，我市持續(xù)強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，完善民間投資能進(jìn)能出、共建共享機(jī)制。民間資本活力迸發(fā)、活水涌流。
金寶樂(lè)園房車(chē)露營(yíng)地。資料圖
02
以推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)為新引擎
擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)升級(jí)是大勢(shì)所趨，更是滿(mǎn)足人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。看濰坊消費(fèi)升級(jí)，幾多新鮮變化。
溪亭日暮，炊煙繚繞間鳥(niǎo)雀歸巢，走進(jìn)青州桐峪里，石板古道與濃濃綠蔭中，從桐峪溝老村脫胎換骨而出的桐峪里吸引著眾多游客慕名而來(lái)。“開(kāi)荒南野際，守拙歸園田。這里是陶淵明式的桃源生活，我和家人第三次來(lái)這里了，這次住了一周，桐峪里美得讓人不舍得走，一處小院，成為都市人的田園夢(mèng)。”一位來(lái)自淄博的游客說(shuō)道。
原先閉塞窮困的古村落，變身高端民宿，在民宿產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，村民有了固定的收入來(lái)源，住上了樓房，村集體收入從3萬(wàn)元到了100萬(wàn)元，深山古村變成了游客爭(zhēng)相奔赴的夢(mèng)中桃花源。“到旺季需要提前訂房，院子幾乎天天爆滿(mǎn)，后來(lái)我們又增加了蒙古包。”桐峪里一位工作人員說(shuō)。疫情發(fā)生后，文化和旅游是面臨困難最多的行業(yè)之一，濰坊著力塑造文旅產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高端旅游消費(fèi)需求釋放。
推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，企業(yè)也有自己的理解。“就是要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，走向產(chǎn)業(yè)高端，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間。”山東惠發(fā)食品公司董事長(zhǎng)惠增玉說(shuō)，“上游智慧農(nóng)業(yè)、中游食材供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化加工定制、下游智慧餐飲，既能滿(mǎn)足大宗需求，也能跟進(jìn)定制服務(wù)。疫情期間，我們公司70多條生產(chǎn)線(xiàn)仍然滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足全國(guó)各地對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品的需求。”
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，穩(wěn)住消費(fèi)對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)具有重要的作用。
泰華中興街商業(yè)步行街。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 姜斌 攝
從我市情況看，2021年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2781.5億元，同比增長(zhǎng)16.4%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步鞏固。
今年，市黨代會(huì)報(bào)告將挖掘消費(fèi)潛力、消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)作為工作重點(diǎn)之一。探訪(fǎng)濰坊消費(fèi)市場(chǎng)，首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)如雨后春筍，“一刻鐘便民生活圈”“特色街區(qū)”遍布城市，一批電商供應(yīng)鏈基地加快布局，智能、時(shí)尚、綠色消費(fèi)不斷壯大，醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
城區(qū)一處小型口袋公園。
不僅在城市，濰坊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)村發(fā)展空間廣闊，具有探索農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。提振未來(lái)農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)，我市完善農(nóng)村快遞物流體系和冷鏈物流設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效；推動(dòng)城市商業(yè)渠道下沉，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心；用好家電促銷(xiāo)和新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，要充分依靠“品牌的力量”。我市放大區(qū)域公共品牌效應(yīng)，把質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)，以質(zhì)量品牌雙提升助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為培育壯大“好品山東”“濰坊好品”提供肥沃土壤。近年來(lái)，我市圍繞促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力實(shí)施品牌培育工程，著力構(gòu)建濰坊造“品牌雁陣”，激勵(lì)和倒逼各行各業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，形成良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)賦能。
人民對(duì)美好生活的向往衍生出消費(fèi)需求的多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化，我市堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提升供給質(zhì)量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，推動(dòng)形成強(qiáng)大市場(chǎng)。同時(shí)，深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，不斷探索個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新消費(fèi)模式：市縣聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，全面掀起促消費(fèi)熱潮，發(fā)放零售、餐飲消費(fèi)券3批2240萬(wàn)元，跨領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)拓展消費(fèi)市場(chǎng)維度，把市民從家中“拉”出來(lái)，依托當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)企業(yè)，組織指導(dǎo)全市87家大型商超搶抓機(jī)遇，利用其距離近、倉(cāng)儲(chǔ)足、配送快優(yōu)勢(shì)，全部開(kāi)啟線(xiàn)上購(gòu)物模式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售。推動(dòng)名優(yōu)產(chǎn)品上行，并充分利用現(xiàn)代新媒體電商優(yōu)勢(shì)，增加名優(yōu)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)曝光度，提升名優(yōu)產(chǎn)品影響力，引導(dǎo)企業(yè)“上網(wǎng)入市”，推動(dòng)企業(yè)加快線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展。
濰坊港
03
完善現(xiàn)代流通體系，鏈接全球資源
流通連接生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)暢通循環(huán)至關(guān)重要。抓住“暢通高效”這個(gè)核心，全覆蓋創(chuàng)新流通模式，就能在新一輪“擴(kuò)內(nèi)需”中贏得主動(dòng)。
建設(shè)現(xiàn)代流通體系，濰坊有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地，濰坊一直把市場(chǎng)建設(shè)放在重要位置，把眼光投向全國(guó)，并在發(fā)展壯大中逐漸走向國(guó)際化。去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2035）》，將濰坊放在全國(guó)6條主軸的“京津冀-長(zhǎng)三角主軸”、7條走廊的“京藏走廊”縱橫交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，列為全國(guó)性綜合交通樞紐城市，扛起“樞紐、主軸、走廊”的三重定位任務(wù)，濰坊以大交通助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建干線(xiàn)、支線(xiàn)和末端配送緊密銜接的智慧流通網(wǎng)，大力推進(jìn)國(guó)家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)，培育區(qū)域性物流中心，打造在全國(guó)有影響力的骨干流通企業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)更加便捷。
外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)也是“十大擴(kuò)需求行動(dòng)”中的重要一環(huán)。今年上半年，我市外需市場(chǎng)捷報(bào)頻傳。“全市跨境電商主體隊(duì)伍迅速壯大，縣域主體發(fā)展全面起勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。”市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科二級(jí)主任科員王光琛介紹，1至4月份，全市跨境電商進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，總量、增幅均居全省前列。
青州積極推進(jìn)電商直播帶貨，助力特色農(nóng)產(chǎn)品等銷(xiāo)售。
作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)商品流通方面作用顯著。我市高度重視跨境電商發(fā)展，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、支持跨境電商政策措施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法等政策措施，高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)（濰坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成跨境電商發(fā)展的“濰坊模式”。
聚焦國(guó)內(nèi)外需求，在更大的市場(chǎng)空間中配置資源。我市支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)充分發(fā)揮“壓艙石”作用，筑牢外貿(mào)進(jìn)出口和高質(zhì)量發(fā)展根基；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)危中尋機(jī)，通過(guò)發(fā)展跨境電商培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)；商務(wù)部門(mén)等通過(guò)提升服務(wù)水平推動(dòng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞RCEP實(shí)施背景，企業(yè)把握機(jī)遇有效提升國(guó)際市場(chǎng)占有率。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
需求，激揚(yáng)起經(jīng)濟(jì)澎湃活力
□市改革發(fā)展研究中心 杜慧心
濰坊在推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”過(guò)程中，抓住投資、消費(fèi)、流通三個(gè)關(guān)鍵，挖掘出濰坊經(jīng)濟(jì)蓬勃的需求潛力，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
投資具有乘數(shù)效應(yīng)，是穩(wěn)增長(zhǎng)的“關(guān)鍵一招”。項(xiàng)目建設(shè)是投資重中之重，今年濰坊搶占發(fā)展先機(jī)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目200個(gè)，數(shù)量居全省首位。繼而抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，全力以赴抓開(kāi)工、保進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)上快人一步，實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工率100%?；A(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)是“十大擴(kuò)需求”首位工程，濰坊迅速實(shí)施“七網(wǎng)”行動(dòng)，打通“城市經(jīng)脈”，極大地增添了發(fā)展后勁，提升了城市活力。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”、高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，也是擴(kuò)需求的重要陣地。濰坊準(zhǔn)確把握消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容大趨勢(shì)，從供需兩端特別是供給側(cè)發(fā)力。一方面，充分依靠“品牌的力量”，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和水平，構(gòu)建濰坊造“品牌雁陣”。另一方面，大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，比如今年尤其火爆的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，濰坊果斷出擊，快速搶占全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，將其打造成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的“第二增長(zhǎng)曲線(xiàn)”。
流通連接生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)暢通需求、暢通循環(huán)至關(guān)重要。濰坊地處環(huán)渤海特別是山東半島的地理中心，在建設(shè)現(xiàn)代流通體系上具有天然優(yōu)勢(shì)；濰坊交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，有公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、港口等類(lèi)型多樣的綜合交通運(yùn)輸體系，具備建設(shè)現(xiàn)代流通體系的基礎(chǔ)支撐；在2018年獲批陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市、2022年被列為全國(guó)性綜合交通樞紐城市等政策加持下，濰坊建設(shè)現(xiàn)代流通體系迎來(lái)重大機(jī)遇。濰坊牢牢把握優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，以?xún)?nèi)聯(lián)外通為重點(diǎn)，聚力打造大通道、大樞紐，提升城市能級(jí)，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開(kāi)放發(fā)展。
