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　　十載砥礪前行，十年春華秋實(shí)。黨的十八大以來(lái)的十年，是濰坊市開(kāi)放發(fā)展的非凡十年。

濰坊港一角。

　　從首次承辦國(guó)際政府間會(huì)議——中韓自貿(mào)區(qū)第七輪談判在濰舉行，到首屆農(nóng)產(chǎn)品電商大會(huì)舉辦；從首屆中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)舉行，到全市開(kāi)放發(fā)展大會(huì)、首屆農(nóng)商互聯(lián)大會(huì)召開(kāi)；從濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)獲批成立、濰坊市委開(kāi)放發(fā)展委員會(huì)成立、濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)獲批成立，到國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市和中國(guó)（濰坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)先后獲批……一個(gè)個(gè)里程碑事件串聯(lián)起濰坊市寬領(lǐng)域、深層次擴(kuò)大開(kāi)放的新高潮。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，濰坊市認(rèn)真落實(shí)中央和省、市部署，堅(jiān)持以擁抱世界的姿態(tài)融入新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)代大潮，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)。集成用好要素資源、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮商貿(mào)，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升、動(dòng)能增強(qiáng)，彰顯著濰坊開(kāi)放發(fā)展的姿態(tài)和贏得發(fā)展先機(jī)的活力。

　　腳步扎實(shí)穩(wěn)健，成績(jī)精彩非凡，這些濰坊開(kāi)放發(fā)展的全新坐標(biāo)，勾勒出今天濰坊的“發(fā)展藍(lán)圖”。2021年，濰坊市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易流通發(fā)展水平大幅提升，外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平三大指標(biāo)考核成績(jī)均穩(wěn)居全省第二位。

“濰坊好物”熱銷(xiāo)“一帶一路”，“齊魯號(hào)”歐亞班列青州——俄羅斯班列首發(fā)。資料圖 

　　“在扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的十年里，濰坊市外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大、增速持續(xù)加快。”濰坊海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王波介紹，2021年濰坊市完成貨物進(jìn)出口總額2663.9億元，是2012年的2.8倍，年均增長(zhǎng)11.3%，高于同期GDP增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)對(duì)比分析顯示，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略成效顯著，是我市外貿(mào)十年發(fā)展的兩大突出特點(diǎn)。十年里，我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口占比由20.6%提升到39.7%，成為第一大類(lèi)商品；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)22.5%，高于全市平均增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)，2021年占比達(dá)到17%。目前，我市已與216個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)，對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)，2021年對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口874.8億元，增長(zhǎng)53.9%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口802億元，增長(zhǎng)22.9%。

　　以“全球視野”經(jīng)營(yíng)“開(kāi)放的事業(yè)”，我市對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量齊升離不開(kāi)外貿(mào)主體和新興業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展壯大，這些活躍的新興力量正源源不斷供給外貿(mào)新動(dòng)能，拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作空間。

　　市商務(wù)系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“雙商賦能”，引爆新興業(yè)態(tài)，借著新興業(yè)態(tài)興起的東風(fēng)，我市市場(chǎng)主體擁有了產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)全球的更便捷渠道。以“電商+產(chǎn)業(yè)帶”帶動(dòng)產(chǎn)品走出去，以“商務(wù)+企業(yè)”助力開(kāi)新局，2020年獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，2021年跨境電商進(jìn)出口額對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)三成。截至2021年底，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)5592家，比2012年末增加2814家，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比由58.2%提升到85.2%。

　　此外，我市集成政策要素，做強(qiáng)外貿(mào)主體，加快培育千億級(jí)龍頭企業(yè)、園區(qū)和百億級(jí)外貿(mào)強(qiáng)縣。搭建經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，主攻重點(diǎn)市場(chǎng)，搭建企業(yè)融入雙循環(huán)高端平臺(tái)，引導(dǎo)支持企業(yè)線上線下融合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)綜合服務(wù)對(duì)企業(yè)的引育成效明顯，每年帶動(dòng)超過(guò)400家企業(yè)“開(kāi)壺”出口，成為外貿(mào)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

濰柴集團(tuán)生產(chǎn)車(chē)間。

　　“濰坊一直是外商投資的熱土。”濰坊市商務(wù)局局長(zhǎng)馮波的語(yǔ)氣中充滿自豪和信心。這十足的信心和底氣源于國(guó)際投資者用行動(dòng)對(duì)濰坊投下的信任票。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年-2021年，濰坊市累計(jì)新批設(shè)立外資項(xiàng)目957個(gè)，累計(jì)實(shí)際使用外資78.2億美元。2021年，濰坊市實(shí)際使用外資13.2億美元，是2012年的4倍。截至2021年底，已有92個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在濰坊投資，累計(jì)設(shè)立外資項(xiàng)目3874個(gè)，實(shí)際使用外資133.6億美元，其中32家境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立了61家外資企業(yè)，馬石油潤(rùn)滑油中國(guó)總部成功落戶，實(shí)現(xiàn)我市世界500強(qiáng)中國(guó)總部企業(yè)零突破。

　　栽好梧桐樹(shù)，才能引得鳳凰來(lái)。我市深化開(kāi)放、完善營(yíng)商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資服務(wù)舉措的深入實(shí)施，正是實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大的關(guān)鍵所在。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和功能定位，我市建立規(guī)范化、精準(zhǔn)化招商服務(wù)機(jī)制。打好政策要素服務(wù)“組合拳”，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)度。落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員包靠和外商投資企業(yè)“服務(wù)大使”制度，第一時(shí)間快速幫助企業(yè)紓困解難。

　　高效的服務(wù)推動(dòng)著項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化步伐加快，高密科樂(lè)收“債轉(zhuǎn)股”模式、安丘景芝酒業(yè)國(guó)有資本股權(quán)并購(gòu)模式、臨朐藍(lán)帆由貿(mào)易伙伴變投資伙伴模式等都促進(jìn)了外資渠道拓展、領(lǐng)域拓寬。

　　“濰坊經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等方面具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外資企業(yè)才看好濰坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，愿意深耕濰坊市場(chǎng)，與濰坊共同成長(zhǎng)。”馮波說(shuō)。

　　據(jù)商務(wù)、工商、稅務(wù)等6部門(mén)聯(lián)合年報(bào)，2021年，濰坊1211家外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1735.7億元；完成進(jìn)出口額330.9億元，占全市進(jìn)出口總額的12.5%；納稅總額79.1億元，占全市稅收收入的8.2%；在外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)人。

林德液壓濰坊工廠。

　　這十年，濰坊打開(kāi)大門(mén)，擁抱世界。通過(guò)大力引導(dǎo)支持企業(yè)利用“四個(gè)貼近”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，即貼近消費(fèi)市場(chǎng)布設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、貼近勞動(dòng)力充裕國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)加工子公司、貼近原材料富足國(guó)家建設(shè)海外能源資源基地、貼近發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）建設(shè)海外研發(fā)中心，“引進(jìn)來(lái)”“走出去”步伐不斷加快，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類(lèi)規(guī)則的水平全面提高，經(jīng)貿(mào)合作成績(jī)斐然，開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。

　　2012年-2021年，濰坊跨國(guó)投資水平大幅提升，累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）403個(gè)，新增境外實(shí)際投資39.8億美元，完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額12.1億美元，外派勞務(wù)4.4萬(wàn)余人次。其中2021年，新增境外實(shí)際投資8億美元，是2012年的11.5倍。到2021年底，全市已有322家企業(yè)走出去，在86個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）490家，中方協(xié)議投資額112億美元，涵蓋機(jī)械設(shè)備和裝備制造、農(nóng)業(yè)、電子、紡織服裝、建材、輕化工、資源開(kāi)發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、木材加工等行業(yè)。

　　同時(shí)，本地跨國(guó)公司也在加快成長(zhǎng)，濰柴集團(tuán)先后全資或參股收購(gòu)國(guó)際農(nóng)機(jī)知名品牌，融合了技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)渠道等資源。

　　這十年，對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，濰坊不僅打開(kāi)了“世界市場(chǎng)”，在向全球市場(chǎng)提供物美價(jià)廉、琳瑯滿目商品的同時(shí)，也為各國(guó)提供了更廣闊的濰坊市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。我市與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，已有82家企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)了139個(gè)海外工廠，柬埔寨（山東）工業(yè)園、巴基斯坦山東圣山南亞工業(yè)園運(yùn)營(yíng)良好，落戶中白巨石工業(yè)園的馬茲濰柴項(xiàng)目于2019年投產(chǎn)。

歌爾數(shù)控銑床加工中心。

　　十年成長(zhǎng)，意味著濰坊對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到了一個(gè)新層次，邁步新時(shí)代，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)正精心勾勒國(guó)際合作的“新版圖”。

　　這10年，濰坊開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)大踏步發(fā)展，在2021年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中，我市居全省第2位，高新區(qū)、濱海區(qū)位居全省160家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)前10位，綜合保稅區(qū)列全省10家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域第2位。

　　開(kāi)放是開(kāi)發(fā)區(qū)與生俱來(lái)的基因。我市積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，超前思考和謀劃，持續(xù)優(yōu)化開(kāi)放布局、拓展開(kāi)放空間、豐富開(kāi)放內(nèi)涵、提升開(kāi)放能級(jí)。這十年，體制機(jī)制改革全面推進(jìn)，16個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革任務(wù)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，先后出臺(tái)多個(gè)政策文件，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。全市16個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)共成立運(yùn)營(yíng)公司34個(gè)，資產(chǎn)總額超過(guò)1200億元，為市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

　　特色化發(fā)展水平明顯提升，全市開(kāi)發(fā)區(qū)已有商用車(chē)及零部件、現(xiàn)代食品加工等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群，形成了光電園、生物園、軟件園、化工園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等一大批特色園區(qū)。全市1300余家高新技術(shù)企業(yè)，近80%落戶在開(kāi)發(fā)區(qū)。2021年，16個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口占全市81%，實(shí)際使用外資占全市90.3%，開(kāi)發(fā)區(qū)成為開(kāi)放發(fā)展的主陣地、主窗口。