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　　近年來，昌邑市龍池鎮(zhèn)以“盤活資產(chǎn)資源、激發(fā)振興活力”為目標(biāo)，以保障和維護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，以節(jié)約集約利用土地為導(dǎo)向，以規(guī)范宅基地使用為突破口，積極探索農(nóng)村宅基地改革新機(jī)制，走出一條“職責(zé)明確、管理規(guī)范、布局合理、節(jié)約高效”的農(nóng)村宅基地改革新路子。

　　聚力制度建設(shè)，探索改革實踐。制定《龍池鎮(zhèn)農(nóng)村殘垣斷壁處理指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于農(nóng)村殘垣斷壁騰空土地處理辦法》，以農(nóng)民自愿申請為基礎(chǔ)，由村級組織核查、建檔、拆除，最后由鎮(zhèn)主管部門審核、驗收、獎勵。有序開展宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度探索，試點村莊結(jié)合實際探索通過出租、入股等方式流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)，讓農(nóng)村閑置房地資源退得出、流得動、有收益。因地制宜探索宅基地自愿有償退出機(jī)制，探索暫時退出、永久退出等不同方式的實施辦法和補(bǔ)償政策，積極推動閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，支持農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活閑置宅基地和閑置住宅。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明晰工作底數(shù)。成立由黨委書記牽頭，社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門參與的農(nóng)村宅基地排查專班，依托網(wǎng)格單元，集中開展專項排查，對村內(nèi)外的每處空閑宅基地、殘垣斷壁逐一丈量，拍照留檔，建立臺賬。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周調(diào)度，及時總結(jié)，針對每周調(diào)度會匯總的各類問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線，逐一現(xiàn)場查看，協(xié)調(diào)整治方案，確保問題有效解決、措施真正落實。同時對臺賬上的宅基地采取“社區(qū)干部+村干部”“二對一”包聯(lián)方式，為下步有序分步治理打好基礎(chǔ)。每天1次會議研判，每周1次清零行動，領(lǐng)導(dǎo)干部分片包靠、全程監(jiān)管，根據(jù)群眾意愿和實際情況，對摸排上的宅基地分“兩大類、六小類”進(jìn)行推進(jìn)，確保摸底清楚、整改到位、群眾滿意。

　　奮戰(zhàn)攻堅一線，凝聚發(fā)展合力。首先，充分發(fā)揮村“兩委”的“領(lǐng)頭雁”作用，樹立人居環(huán)境整治“主心骨”，發(fā)揚征遷工作精神，堅持一線望聞問切，社區(qū)干部、村“兩委”干部深入現(xiàn)場抓、沉下身子看，把群眾工作做到極致，切實提升群眾滿意度。其次，以法為先，情理交融。堅持“以法為先、情理交融”的原則，采取部門聯(lián)合、法律顧問全程參與的工作模式，與農(nóng)民群眾充分協(xié)商，講清殘垣斷壁整治對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村容村貌提升的重要意義，講清殘垣斷壁整治的法理所在，爭取群眾的理解支持，動員農(nóng)戶自愿進(jìn)行危舊房拆除，變“要我拆”為“我要拆”。按照干凈整潔有序的標(biāo)準(zhǔn)，龍池鎮(zhèn)對老舊房屋進(jìn)行基本功能修復(fù)及規(guī)范提升，將閑散的農(nóng)耕農(nóng)具、陳磚舊瓦、老什物件進(jìn)行藝術(shù)拼接，以建設(shè)“美麗庭院”為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶有物出物、有錢出錢、有地出地、有力出力，將舊院子整成新樣子。

　　深化文旅融合，煥發(fā)古村魅力。在龍東村對老舊房屋進(jìn)行復(fù)古修繕，延續(xù)歷史文化、建筑風(fēng)貌和鄉(xiāng)村記憶，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造集居住、商業(yè)、文旅等于一體的特色主題街區(qū)——牛街；結(jié)合企業(yè)家鄉(xiāng)居項目，建設(shè)企業(yè)家系列民宿、企業(yè)家沙龍、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，打造集商務(wù)洽談、休閑娛樂、創(chuàng)新孵化于一體的企業(yè)家綜合服務(wù)中心。在西白塔村將九曲胡同全面提升改造，依托紅色文化歷史遺跡，打造紅色現(xiàn)場教學(xué)點，大力推動特色文化與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展。緊扣“文旅融合”主題，以馬渠村入選中組部2022年度建設(shè)紅色美麗村莊試點村為契機(jī)，規(guī)劃中小學(xué)生紅色文旅拓展訓(xùn)練基地和黨政干部政德教育基地2條紅色研學(xué)線路，以情景帶入和情景互動為主，打造馬渠村紅色文化核心區(qū)。

　　目前，龍池鎮(zhèn)完成斷壁殘垣拆除102處，清理空閑地17處，拆除后建設(shè)小菜園76處，用于光伏發(fā)電約4畝地共6處，打造“口袋公園”2處、健身廣場1處，打通斷頭路1條，建設(shè)企業(yè)家鄉(xiāng)居1處、特色商業(yè)街1條、旅游路線1條，打造中小學(xué)生紅色文旅拓展訓(xùn)練基地和黨政干部政德教育基地研學(xué)路線2條。弱電整改共27個村，完成26個村（1個村拆遷），大街小巷合計清理10萬余米，有力助推鄉(xiāng)村振興事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。（付文欣）