在坊子，企業(yè)享受“全生命周期”管家式服務(wù)
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-02-25 15:34:58
濰坊日報社濰坊融媒訊“拼經(jīng)濟(jì)”熱潮下，坊子區(qū)元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼。“坊子區(qū)服務(wù)專班按照全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制的要求，服務(wù)項目各項工作。目前產(chǎn)業(yè)園一期13棟單體預(yù)計5月份全部建成并交付使用。”項目服務(wù)專班工作人員王寧波介紹。
“去年區(qū)里建立了‘項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制’后，項目建設(shè)大幅提速，7月份在與歌爾集團(tuán)簽訂項目合作協(xié)議后，37天完成手續(xù)辦理，98天實現(xiàn)主體封頂，為元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園第一時間落地，爭取到了最有利的時機(jī)。”王寧波說。
坊子區(qū)元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園項目一期投資10億元，已于去年9月中旬開工建設(shè)，計劃今年5月建成交付使用。二期將于今年上半年開工建設(shè)，全部建成后預(yù)計可集聚企業(yè)50余家、實現(xiàn)產(chǎn)值500億元、帶動就業(yè)50000人，打造產(chǎn)城融合的元宇宙科技新城。
元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園。
沖刺一季度“開門紅”，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作最重要最緊迫的任務(wù)。拼經(jīng)濟(jì)，首要是拼項目，沒有項目一切都是空談。今年以來，坊子區(qū)牢固樹立“項目為王”工作導(dǎo)向，探索實施項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，從項目落地發(fā)展的九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，堅持事前會審論證、事中并聯(lián)審批、事后監(jiān)管考核，實現(xiàn)了各項工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，把項目推進(jìn)的良好態(tài)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。
系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制
提振了實體經(jīng)濟(jì)
抓項目、抓發(fā)展，制度創(chuàng)新至為關(guān)鍵。坊子區(qū)用制度性創(chuàng)新鋪就項目建設(shè)的“高速公路”。
“項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制實施辦法出臺后，首個項目從掛牌到‘四證齊發(fā)’，僅用37天，從論證到開工僅41個工作日，提速200%。”濰柴雷沃輪式機(jī)工廠總裝一線生產(chǎn)經(jīng)理艾茂濤介紹。
在濰柴雷沃輪式機(jī)工廠，得益于系統(tǒng)集成的項目服務(wù)機(jī)制，企業(yè)的生產(chǎn)效率大大提高，發(fā)展信心倍增。“我們的生產(chǎn)線目前日產(chǎn)達(dá)120臺，同比效率提升15%。當(dāng)前，我們正在全力拉升產(chǎn)能，保障訂單供應(yīng)，大干一季度，實現(xiàn)‘開門紅’。”艾茂濤說。
濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)生產(chǎn)車間。
面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨困難，不少企業(yè)投資信心不足，調(diào)整或延緩了投資擴(kuò)產(chǎn)計劃，甚至出現(xiàn)觀望、等待的消極態(tài)度。
為更好地支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，坊子區(qū)對前期出臺的一系列機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)整合，創(chuàng)新實施項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，將項目從最初策劃生成到最后成長為規(guī)上企業(yè)，細(xì)分為項目策劃、論證、生成、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、投資納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)、升規(guī)納統(tǒng)、履約監(jiān)管九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行全方位論證、全鏈條把關(guān)、全流程服務(wù)、全周期考核，以一套系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制貫穿項目全生命周期各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要素配置、監(jiān)管考核“四個統(tǒng)一”，推動了服務(wù)提效、項目提速、發(fā)展提質(zhì)。
事前會審論證
項目招引精準(zhǔn)化
近日，在全市“雙招雙引”重點合作項目視頻集中簽約儀式上，坊子區(qū)簽約了中國電建共享儲能電站項目、三元乳業(yè)低溫液態(tài)奶及冰激凌生產(chǎn)項目、鳶漫數(shù)字影像產(chǎn)業(yè)園項目、京東預(yù)制菜倉儲物流項目、恒安高檔生活用紙項目、共達(dá)電聲新能源汽車電子項目等總投資139億元的16個項目，涵蓋了元宇宙、特種裝備、新型儲能、新材料、創(chuàng)意文旅等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
這些大項目、好項目稅收貢獻(xiàn)率大、科技含量高。坊子區(qū)瞄準(zhǔn)元宇宙、裝備制造、新材料、新能源汽車電子等9條新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)賽道，精準(zhǔn)招引一批大項目、好項目，嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)、環(huán)境關(guān)、安全關(guān)，做到量質(zhì)齊升。
雙招雙引重點合作項目視頻簽約會。
過去是“挖進(jìn)籃子就是菜”，現(xiàn)在是“提著籃子去選菜”。
為推進(jìn)項目招引，在項目策劃環(huán)節(jié)，坊子區(qū)緊緊圍繞山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、濰坊市“十大”產(chǎn)業(yè)以及本地重點產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)開展招商洽談，避免與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相符、畝均效益低、資源保障難度大的項目落地，徹底告別過去“挖進(jìn)籃子就是菜”的招商模式。圍繞培育壯大元宇宙產(chǎn)業(yè)，坊子區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門同志，帶著歌爾供應(yīng)鏈管理部高管一起出去招商，政府推介招商政策、營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)布需求計劃，確保企業(yè)吃飽配額，取得了顯著成效。
坊子區(qū)對所有投資項目首先提交區(qū)項目論證會議，對項目質(zhì)態(tài)、投資強(qiáng)度、畝均效益、約束性指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合會審，進(jìn)一步淘汰劣質(zhì)項目，對好項目按需配置資源要素，同時避免好項目因缺少資源要素而無法落地。去年9月份以來，論證通過優(yōu)質(zhì)項目195個，否決不達(dá)標(biāo)項目26個，剔除長期無進(jìn)展項目49個，真正把住了項目準(zhǔn)入關(guān)口，將有限的資源高效配置到高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目上。
對論證通過項目，依據(jù)其財政貢獻(xiàn)、科技含量、發(fā)展前景匹配扶持政策，簽訂協(xié)議明確雙方承諾的約束條件及兌付時間，引導(dǎo)招商項目嚴(yán)格履約。既降低了政府招商風(fēng)險，也有效激勵了投資企業(yè)加快建設(shè)，賦予企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。
事中并聯(lián)審批
服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化
時下，在坊子區(qū)山東華美新材料科技股份有限公司年產(chǎn)100萬件（套）新能源精密碳化硅結(jié)構(gòu)件項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正在快馬加鞭趕進(jìn)度。目前，1個車間已經(jīng)建成，1個車間正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，4臺反應(yīng)燒結(jié)爐正在安裝調(diào)試。
該項目投資9.5億元，意向用地于去年5月23日掛牌，6月29日就實現(xiàn)了“四證齊發(fā)”。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計12億元，是現(xiàn)在公司年產(chǎn)值的近10倍。
華美新材執(zhí)行總經(jīng)理石金旺告訴記者：“這個項目，去年3月16日提出計劃，4月份到7月份，兩次土地招拍掛到辦理施工前所有手續(xù)，完全按照‘30+7’的時間限制進(jìn)行推進(jìn)，充分證明了項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制的科學(xué)性、高效性，讓企業(yè)提前2至3個月開工。”
華美新材料四證齊發(fā)儀式。
在手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，坊子區(qū)堅持以單項手續(xù)最長時限為所有手續(xù)總體時限，實施流程再造。涉及新增用地的投資項目，立項后3個月內(nèi)完成土地招拍掛方案報審，發(fā)布土地掛牌公告后37個工作日內(nèi)具備開工條件；不涉及新增用地的項目，立項后3個月內(nèi)完成施工前所有手續(xù)辦理。
通過明確時限、嚴(yán)格考核，解決了職能部門服務(wù)意識不強(qiáng)、隨性審批、缺乏協(xié)同等問題，讓審批服務(wù)真正跑出了“加速度”，一批重大項目取得突破性進(jìn)展。
投資10.7億元的博鼎智能液壓控制系統(tǒng)項目，從拿地到主體竣工僅用85天，去年7月初已投產(chǎn)運營。該區(qū)去年7月21日與歌爾集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)占地2560畝的元宇宙產(chǎn)業(yè)園，一期485畝于當(dāng)年9月12日正式開工，從項目策劃生成到開工建設(shè)僅用56天。
按照全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，事后監(jiān)管考核，實現(xiàn)制度執(zhí)行規(guī)范化。項目正式運營后，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保企業(yè)達(dá)到條件后第一時間納統(tǒng)。在履約監(jiān)管環(huán)節(jié)，全面堵塞政策補(bǔ)貼漏洞，實現(xiàn)項目招引有扶持、有獎勵、有提醒、有懲戒。
為保障項目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制落地落實，坊子區(qū)配套出臺專門考核辦法，將9個關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化為2類考核對象、4個一級指標(biāo)和17個二級指標(biāo)，分項賦分，實現(xiàn)了各項工作可考核、可量化，徹底改變了過去“干好干壞都一樣、干與不干都一樣”的局面，營造出“給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、讓濫竽充數(shù)者無處遁形”的濃厚氛圍。
濰坊日報社全媒體記者: 馬林峰/文
通訊員:劉華強(qiáng)
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