望岳談｜數(shù)字變革多個領(lǐng)先，山東靠的是什么？
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2023-04-09 08:40:28
□王瑛琪
數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域，“開放數(shù)林”指數(shù)排名全國第一；政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“愛山東”獲評中國政務(wù)服務(wù)掌辦指數(shù)“A”級，位居全國第三；政務(wù)辦公領(lǐng)域，“山東通”協(xié)同辦公平臺注冊用戶超過110萬，移動辦公成為新常態(tài)；“無證明之省”建設(shè)在全國推廣，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)列省域前三……
4月8日，第十七屆中國電子商務(wù)論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會在濟南舉行，本屆論壇主題為“加快數(shù)字政府建設(shè) 驅(qū)動引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化”。繼北京、廣州之后，濟南成為全國第三個舉辦中國電子政務(wù)論壇的城市，這是對近年來山東數(shù)字強省改革建設(shè)的認(rèn)可。
作為數(shù)字中國的重要組成部分，加強數(shù)字政府建設(shè)有利于提升政府治理水平、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進信息化和經(jīng)濟社會的良性互動，對于現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義和價值。
數(shù)字化是手段而非目的，是方法而非結(jié)果，數(shù)字化變革的目標(biāo)是精準(zhǔn)對接人民需求和服務(wù)資源，提升民生服務(wù)的精準(zhǔn)性、充分性和均衡性，要讓人民切身感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的實際成效。
在現(xiàn)代數(shù)字強省的建設(shè)過程中，山東堅持以人民為中心，大力推進公務(wù)服務(wù)和社會治理智能化建設(shè)，為廣大民眾提供更高質(zhì)量、更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，讓人民群眾真正感受到“以民為本”的發(fā)展理念。
民本思想是中國經(jīng)典的哲學(xué)思想，也是齊魯文化的瑰寶。戰(zhàn)國時期，孔子提出“君子以權(quán)謀民利”的理念，孟子更是將其發(fā)揚光大，“民為貴，君為輕，社稷次之。”荀子認(rèn)為，人“最為天下貴”，“天之生民，非為君也。天之立君，以為民也”。這些植根于齊魯大地的思想家明確地提出了“以人為本”的主張見解，深化和闡發(fā)了其思想內(nèi)涵。
何為以人為本的數(shù)字化強省建設(shè)？
數(shù)字政府先行，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。以“愛山東”為統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)品牌，山東全面支撐各類申請事項上網(wǎng)運行，實現(xiàn)省內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項超90%“掌上通辦”、超80%全程網(wǎng)辦，162項事項“跨省通辦”，314項事項“全省通辦”，為居民提供個性便利的辦事體驗。在全國創(chuàng)新開展“無證明之省”建設(shè)，個體工商戶登記等260余項事項實現(xiàn)“智能審批、秒批秒辦”，經(jīng)營許可換證等33項事項實現(xiàn)到期證照提前主動提醒、自動辦理；領(lǐng)取養(yǎng)老保險等惠民補貼實行“靜默認(rèn)證”模式，900余萬人次認(rèn)證實現(xiàn)“無感知、零打擾”，打造智慧高效的服務(wù)場景。
智慧城市建設(shè)問需于民，讓更多人觸摸到“善感知、會思考、有溫度”新型智慧城市的現(xiàn)實存在。棗莊市探索開發(fā)“多碼融合”的“居民碼”，建設(shè)集用戶身份信息、支付信息、公交信息等于一體的“居民碼”，實現(xiàn)公交領(lǐng)域“一碼通行”，解決了公交卡不能互刷，出門乘坐公交需要攜帶多張公交卡，移動端特殊群體不能刷碼乘車等難題。日照市整合水電氣暖及不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)水電氣暖報裝、過戶、維修、報停、繳費等全周期服務(wù)一平臺全辦理。濱州市建設(shè)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)駕駛艙，建立養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，涵蓋全市1000余個機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)信息，為享受政府購買服務(wù)的1.3萬名特殊老年人提供每月8-20小時的上門服務(wù)。同時對接失智老人防走失平臺，運用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過以卡管人、人卡合一方式對860名已發(fā)放定位手環(huán)的失智老人進行實時定位和找尋。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧城市治理筑牢數(shù)字化底座。截至目前，全省12個城市入選國家“千兆城市”，數(shù)量居全國第二位；累計建成5G基站16.2萬個，5G智能電網(wǎng)實現(xiàn)16市全覆蓋；通用算力超過11.2Eflops，位居全國第一梯隊，低時延邊緣數(shù)據(jù)中心數(shù)量居全國第一；物聯(lián)網(wǎng)終端用戶超過1.64億戶，接入流量在全國居首。
在如此優(yōu)質(zhì)、龐大的算力基礎(chǔ)之上，山東不斷加快交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，山東省省市縣共聯(lián)動打造2000余個大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，16市全面建成“城市大腦”，建成1200余個智慧社區(qū)，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
山東將繼續(xù)秉持“以人為本”的核心理念，著力發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化和治理服務(wù)數(shù)字化，全力開創(chuàng)數(shù)字強省建設(shè)新局面。
2023年底，山東將實現(xiàn)60%以上的多部門聯(lián)辦“一件事”，推動形成“縱到底、橫到邊”的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。開展智慧社區(qū)建設(shè)提速擴面行動，建設(shè)2000個基礎(chǔ)型及以上的智慧社區(qū)。挖掘數(shù)據(jù)要素市場價值，開展數(shù)據(jù)要素市場化配置試點，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營新模式。推進千兆光網(wǎng)普及工程，推動國家級“千兆城市”覆蓋率超過80%。提升窄帶物聯(lián)網(wǎng)及5G寬帶物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平，全省注冊物聯(lián)網(wǎng)終端力爭突破2億個。
山東人口總量大，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項基礎(chǔ)扎實，必須用好當(dāng)前數(shù)字體征體系，全面提高治理數(shù)字化水平。只有把科技之智與規(guī)則之治、人民之力更好地結(jié)合，才能推動政府治理不斷優(yōu)化創(chuàng)新，讓數(shù)字更好為群眾服務(wù)。
記者 王瑛琪 指導(dǎo)老師 周學(xué)澤
責(zé)任編輯：平小娜
