亮大招！基層治理，奎文有“方”→
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2023-05-18 14:04:34
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 前不久，奎文區(qū)舉辦了一場(chǎng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新項(xiàng)目擂臺(tái)賽，24名社區(qū)黨組織書記登場(chǎng)比武，各展風(fēng)采，基層治理的“奇招”“妙招”“高招”迭出。
全面提升城市社區(qū)治理效能，向著“美好社區(qū)·幸福家園”加力奔跑，奎文區(qū)積極探索創(chuàng)新基層治理模式，秉持“一統(tǒng)四化八場(chǎng)景”理念，煥新社區(qū)活力，賦能未來(lái)發(fā)展，為建設(shè)“更好的奎文”夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
東關(guān)街道葦灣社區(qū)老年人在排練舞蹈。
一個(gè)目標(biāo)——將社區(qū)建成居民的幸福家園
基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。“人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，建設(shè)美好社區(qū)·幸福家園就是將這份向往落地，傳遞幸福進(jìn)千家萬(wàn)戶。”奎文區(qū)委副書記李慶華表示。
目標(biāo)就是方向。統(tǒng)觀整個(gè)奎文區(qū)，共有居民小區(qū)715個(gè)，其中2000年以前建成的老舊小區(qū)383個(gè)，占小區(qū)總數(shù)的53.57%。“老舊小區(qū)改造點(diǎn)多面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。我們借助城市更新契機(jī)推進(jìn)治理，通過(guò)軟硬兼施，讓各個(gè)小區(qū)綻放‘外美內(nèi)秀’。”李慶華說(shuō)，在治理中會(huì)把居民所盼、生活所需作為基本落腳點(diǎn)，牢牢把握需求導(dǎo)向。
據(jù)了解，具體操作中，奎文區(qū)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照“新建類、舊改類、建成類”三類社區(qū)因地制宜推進(jìn)。新建類社區(qū)，系統(tǒng)性打造“一統(tǒng)四化八場(chǎng)景”體系；舊改類社區(qū)，通過(guò)改擴(kuò)建和功能嵌入的方式補(bǔ)短板，逐步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景覆蓋；建成類社區(qū)，采取設(shè)施嵌入、功能置換等方式，營(yíng)造契合居民需求的場(chǎng)景。
精準(zhǔn)對(duì)接居民的“需”，保障基層治理的“供”，奎文區(qū)三管齊下——
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立1000萬(wàn)元社區(qū)發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于美好社區(qū)·幸福家園建設(shè)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。
推動(dòng)減負(fù)增效。建立完善社區(qū)工作事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)、街兩級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會(huì)議作用，重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門。
葦灣社區(qū)居民學(xué)習(xí)手工藝品制作。
向著美好，向著幸福，奮力提升社區(qū)能級(jí)，系統(tǒng)構(gòu)建面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的城市治理體系基本單元。“今年我們完成美好社區(qū)·幸福家園建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，形成系統(tǒng)完備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育10個(gè)示范社區(qū)；明年建成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化美好社區(qū)·幸福家園，形成一批有推廣價(jià)值的創(chuàng)新成果；后年基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。”李慶華介紹。
茍日新，日日新，又日新，一場(chǎng)有溫度的基層治理正在中心城區(qū)鋪展開(kāi)來(lái)。相信不久，一個(gè)個(gè)美好社區(qū)·幸福家園將在奎文驚艷亮相。
東關(guān)街道金融街樓宇黨群服務(wù)中心邀請(qǐng)凝心黨支部書記張瑞海為青年講述初心故事。
一條紅線——為城市基層治理注入靈魂
一條“紅線”一條根，在奎文，以黨建統(tǒng)領(lǐng)為貫穿始終的紅線，基層治理有魂、有序、有力。
走進(jìn)大虞街道孫家社區(qū)，整潔有序的街道，寬敞明亮的便民大廳，溫馨有愛(ài)的百姓食堂，目之所及總能讓人眼前一亮，這個(gè)曾經(jīng)的“城中村”搖身一變換了新顏。
“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做優(yōu)做強(qiáng)‘三改三治三提升’社區(qū)治理，投資建設(shè)19000平方米的公共服務(wù)設(shè)施，打造了活力十足的便民服務(wù)生活圈。”孫家社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張光輝表示，黨建工作為社區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
緊盯社區(qū)這個(gè)城市運(yùn)行的“底盤”，瞄準(zhǔn)城市基層治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，奎文區(qū)深入開(kāi)展“織網(wǎng)扎根”行動(dòng)，全面推進(jìn)“社區(qū)黨委——小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”四級(jí)組織體系建設(shè)，將黨的組織和工作向小區(qū)、樓棟延伸，推動(dòng)組織體系與治理體系、服務(wù)體系緊密銜接、深度融合。目前，全區(qū)共有網(wǎng)格408個(gè)，專職網(wǎng)格員408名，兼職網(wǎng)格員3400名，建立小區(qū)黨支部306個(gè)、黨小組962個(gè)。
“居民在哪里，民生需求在哪里，黨建就覆蓋到哪里。”奎文區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)田學(xué)剛表示。
社區(qū)是居民生活的基本單元，社區(qū)治理離不開(kāi)居民的參與。
“這個(gè)議事活動(dòng)形式很好，也很管用，上個(gè)月我們反映小區(qū)公益活動(dòng)較少的問(wèn)題很快就得到了解決。”在廣文街道九號(hào)大院小區(qū)美好會(huì)客廳樓前，聚滿了坐著馬扎圍在一起議事的居民，他們正在商討小區(qū)治理中的問(wèn)題。“馬扎議事”解決了一大批群眾的操心事、煩心事，受到居民的廣泛好評(píng)。
社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶。如何使居民表達(dá)訴求的渠道更暢通？如何把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶？奎文在全域開(kāi)展親鄰小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)基層治理向小區(qū)延伸，通過(guò)建立“小區(qū)親鄰議事會(huì)”機(jī)制，構(gòu)建以小區(qū)黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、各類社會(huì)組織和全體業(yè)主共同參與的小區(qū)治理模式。
“紅線”扎根，為建設(shè)美好社區(qū)·幸福家園聚勢(shì)賦能。“實(shí)踐中，我們強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，突出抓好四個(gè)方面。”田學(xué)剛介紹。
——扎牢基層組織根系。鞏固深化“織網(wǎng)扎根”工作成效，開(kāi)展“支部建在小區(qū)”全域提升行動(dòng)，健全完善社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理架構(gòu)，讓組織觸角扎根在小區(qū)、資源力量整合在小區(qū)、為民服務(wù)開(kāi)展在小區(qū)、困難問(wèn)題解決在小區(qū)。
——重塑隊(duì)伍力量體系。突出社區(qū)“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，培育一批“治社好導(dǎo)師”，加強(qiáng)社區(qū)工作者實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)鍛煉，完善激勵(lì)保障措施，打通發(fā)展上升渠道。建立以黨員為主體的“紅色友鄰”服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效，凝聚起強(qiáng)大的社區(qū)治理力量。
——構(gòu)建多方共建體系。做強(qiáng)社區(qū)“大黨委”，深化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，拓寬“社區(qū)合伙人”共建深度和廣度，加大社會(huì)組織引育力度，引導(dǎo)新就業(yè)群體到服務(wù)區(qū)域社區(qū)報(bào)到，調(diào)動(dòng)各類主體參與城市基層治理的積極性、主動(dòng)性。
大虞街道孫家社區(qū)老年人在學(xué)習(xí)書法。
——迭代黨群陣地體系。實(shí)施社區(qū)黨群服務(wù)中心“迭代升級(jí)”行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)有陣地配套達(dá)標(biāo)優(yōu)化，以公共服務(wù)、黨群活動(dòng)、協(xié)商議事、鄰里交往等功能布局建設(shè)高品質(zhì)美好社區(qū)會(huì)客廳，科學(xué)布局“幸福匯·溫暖家”睦鄰服務(wù)點(diǎn)，打造群眾幸福生活的“紅色地標(biāo)”。
用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線，接續(xù)推進(jìn)中，一個(gè)“更好的奎文”正款款走來(lái)。
大虞街道孫家社區(qū)老年合唱團(tuán)在排練節(jié)目。
一組場(chǎng)景——讓美好社區(qū)從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)
一座城市是一個(gè)空間，更是一種生活，基層治理承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼。
煥然一新的環(huán)境讓客戶更加便捷舒適，管理規(guī)范的國(guó)辦物業(yè)將服務(wù)從單一的樓宇管理升級(jí)為匹配客戶需求的金管家服務(wù)，全區(qū)域智慧安防系統(tǒng)帶給入駐企業(yè)滿滿的安全感……隨著金融街提升改造項(xiàng)目的啟用，工作、生活在這里的人們真正看見(jiàn)、摸著了實(shí)實(shí)在在的幸福。
去年12月剛成立的東關(guān)街道勝利街社區(qū)，地處濰坊市中心城區(qū)，其內(nèi)三分之二為商務(wù)樓宇，其中金融街樓宇5座、陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)樓宇9座，分布有銀行總部3家、中小微企業(yè)3377家，管理之難可想而知。
“我們加速構(gòu)建社區(qū)、樓事會(huì)、物業(yè)‘新三方’關(guān)系，創(chuàng)新實(shí)踐‘六心’工作模式，探索出一條‘樓宇＋社區(qū)’美好生活共同體治理新路徑。”勝利街社區(qū)黨委書記王瑛進(jìn)一步解釋“六心”，即紅色磁極聚心、紅色物業(yè)暖心、樓事自治順心、數(shù)智天地貼心、社交引力匯心、聚力共富交心。
一頭牽著發(fā)展，一頭系著民生，奎文把美好生活作為基層治理的價(jià)值歸依。“圍繞‘美好社區(qū)·幸福家園’建設(shè)，我們重點(diǎn)打造八大場(chǎng)景，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”奎文區(qū)民政局黨組書記莊勝苓告訴記者。
據(jù)介紹，潤(rùn)心場(chǎng)景建設(shè)宣講名師工作室和基層理論宣講驛站，開(kāi)展“百人千場(chǎng)”社區(qū)宣講和“家門口”的紅色傳承系列活動(dòng)；親鄰場(chǎng)景打造“一站式”“傳承式”鄰里之家，推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益市集做法；服務(wù)場(chǎng)景深化“一窗受理、全科服務(wù)”，構(gòu)建“15分鐘生活服務(wù)圈”；善治場(chǎng)景深化社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，探索社區(qū)提案制度。
民生福祉，枝葉關(guān)情，教育、康養(yǎng)、就業(yè)是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
“王書記，之前我收到過(guò)咱們社區(qū)微業(yè)的宣傳折頁(yè)，像我送孩子上學(xué)后有一段空閑時(shí)間，社區(qū)能提供適合我的崗位嗎？”近日，北苑街道金都社區(qū)居民李女士找到金都社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任王致娟，打算謀一份職業(yè)。
王致娟耐心解答：“咱們社區(qū)專門開(kāi)設(shè)了能工巧匠手工坊、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)站、面食制作培訓(xùn)與銷售、舊衣物回收等多個(gè)項(xiàng)目，你可以根據(jù)自己的空閑時(shí)間實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。另外，還可以到社區(qū)進(jìn)行登記，我們將及時(shí)為你提供精準(zhǔn)對(duì)接。”據(jù)王致娟介紹，通過(guò)微業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)社區(qū)100余人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
民生有溫度，幸福有熱度，充分考量居民需求，奎文區(qū)除了潤(rùn)心、親鄰、服務(wù)、善治場(chǎng)景，還有教育、康養(yǎng)、宜居、微業(yè)場(chǎng)景。
向美向好向未來(lái)，大踏步向前的新奎文，充滿無(wú)限想象！
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 劉杰/文圖
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