招生難、成本高……破解“帶娃難”怎么這么難？
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2023-07-12 09:13:33
奎文區(qū)3Q兒童成長中心的孩子在玩水。
濰坊日報社濰坊融媒訊 入園后開展早操和戶外活動，各類小游戲寓教于樂；享受美味午餐后散散步，再進入甜甜的午睡；下午還有精彩的繪本閱讀、區(qū)域活動……在各類托育點，孩子們的生活與在家被父母或祖輩安排的狀態(tài)相比，顯然更加豐富多彩。連日來，記者采訪發(fā)現(xiàn)，帶娃專業(yè)度、照看精細度及價格承受能力是家長們選擇托育點考量的幾大因素，而招生困難、收托上限和照護比限制給托育點帶來不小挑戰(zhàn)。
居民樓里的“育兒家”托育點。
拿“通行證”先過審批關(guān)
2022年8月份，育兒家教育集團旗下的育兒家•融辰世紀(jì)尊品0-3歲家庭托育點正式審批通過，迎來首批入托幼兒。據(jù)該集團創(chuàng)始人楊瑩介紹，在建成這處托育點之前，她和團隊已經(jīng)在托育服務(wù)道路上探索實踐多年，積累的經(jīng)驗教訓(xùn)有“一籮筐”。
“從2016年前后開始嘗試0歲-3歲嬰幼兒的照看模式，那時國家對托育行業(yè)的相關(guān)政策還不是特別明晰，我們摸著石頭過河，探索過社區(qū)、門頭房、培訓(xùn)學(xué)校、星級酒店、商超的合作模式，終于找到一套合理的運作方式。”楊瑩說，從之前的經(jīng)歷來看，審批難是托育點面臨的首個難題。
“育兒家”托育點。
今年3月份，國家衛(wèi)健委發(fā)布《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》，從生均面積、備案條件、照護人員等方面對家庭托育提出要求。家庭托育點應(yīng)符合地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營場所的有關(guān)規(guī)定，并向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記。登記名稱中應(yīng)注明“托育”字樣，在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營范圍）明確“家庭托育服務(wù)”。
楊瑩表示，托育點項目啟動之前必須征得小區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)主的一致同意才能備案登記。“因為我們在濰坊已經(jīng)開了多家托育點，有了一定的口碑，跟鄰里、社區(qū)的關(guān)系處理得都很好。”楊瑩說。
相關(guān)扶持政策遭遇落地難
記者了解到，帶娃專業(yè)度、照看精細度及價格承受能力是家長選擇托育時考量的幾大因素。如果托育機構(gòu)收費太高，家長難以承受，如果收費太低，又難以維持運營，這常常令從業(yè)者陷入“兩難”境地。
“愛兒群”托育點一樓大廳，與幼兒園共享的繪本區(qū)。
在濰坊，托育機構(gòu)的老師工作時間通常為上午7時30分至下午5時30分，享受雙休及法定假日，每月到手工資在3000元-4500元。“愛兒群”托育的負責(zé)人孫薇算了一筆賬，目前每名嬰幼兒的招生成本在500元-1000元，最長在園時間只有兩三年，扣除房租、水電費、老師工資等支出，剛好能夠維持收支平衡。“所幸我們的托育點是跟幼兒園合辦的，像廚房、餐廳等資源是共享的，節(jié)省了很多費用。如果單獨運營，很可能‘活不下去’。”孫薇說。
“以育兒家•融辰世紀(jì)尊品0-3歲家庭托育點為例，我們的收費標(biāo)準(zhǔn)控制在每個孩子每月2000元左右，老師和學(xué)生的配比為1：5，年齡小的可能會1：2，甚至一對一服務(wù)。”楊瑩說，與早教機構(gòu)分科設(shè)課不同，托育點將感統(tǒng)、語言及多元智能集中到日常課程中，性價比很高，贏利點卻不高。
據(jù)了解，國家發(fā)改委和國家衛(wèi)健委早已印發(fā)《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案（試行）》等通知，省、市級也對發(fā)展普惠托育、健全嬰幼兒照護服務(wù)體系出臺過相關(guān)政策，但真正落地尚有困難。“我們在青島嶗山的一個托育點在2020年拿到過補助資金；青島市北區(qū)一個托育點在2021年也享受過補貼，但目前濰坊融辰世紀(jì)尊品小區(qū)這處還沒有領(lǐng)到。”楊瑩說。
奎文區(qū)3Q兒童成長中心的負責(zé)人伏炳霖告訴記者，根據(jù)相關(guān)部門下發(fā)的優(yōu)惠政策，托育機構(gòu)用水、用電、用氣，按居民生活類價格政策執(zhí)行，但在具體實施中困難重重，“至今沒有申請下來”。
“希望相關(guān)政策的細則能夠盡快落地，讓我們真真正正享受到政策利好。”采訪中，不少托育從業(yè)人員發(fā)出這樣的呼聲。
奎文區(qū)3Q兒童成長中心的孩子們。
開拓用人單位托育新思路
今年6月30日至7月1日，全國總工會與國家衛(wèi)生健康委在浙江杭州共同召開全國用人單位托育服務(wù)工作現(xiàn)場推進會，圍繞落實積極生育支持配套措施，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，協(xié)同推動用人單位托育服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，總結(jié)交流2022年全國用人單位托育服務(wù)工作，提出下一步工作思路和重點任務(wù)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》分工方案實施以來，全國總工會和國家衛(wèi)生健康委協(xié)同配合，不斷推動用人單位托育服務(wù)工作做深做實。2023年4月，全國總工會、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合下發(fā)通知，公布75家用人單位為2022年全國愛心托育用人單位。目前，全國總工會已下?lián)?50萬元專項資金，以每個用人單位10萬元的標(biāo)準(zhǔn)為全國愛心托育用人單位提供資金補助，省級工會進行不低于1：1的資金配套。
而早在2022年10月8日，山東省安丘市總工會、安丘市衛(wèi)生健康局就已印發(fā)《關(guān)于開展愛心托育用人單位選樹活動的通知》，推動用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，促進構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，幫助解決職工群眾生育、養(yǎng)育的后顧之憂。通知提到，用人單位將托育服務(wù)工作納入重點，在人員、資金、場地等方面給予大力支持，對于公布為濰坊市愛心托育用人單位的，給予一定的政策和資金支持。其中，按照托育規(guī)模、托育模式等給予3萬元-5萬元專項補助資金，安丘市總工會按一定比例進行資金配套。
托育是家事，也是國事，需要政府、市場、社會和家庭同向而行、協(xié)力共擔(dān)，推動托育行業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
濰坊日報社全媒體記者: 陸菁菁/文圖
責(zé)任編輯：龐珂
