把生態(tài)保護(hù)作為重中之重
——山東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩札記（上）
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-10-26 10:27:59
□ 本報(bào)記者 王建 劉兵 李子路
10月24日至25日，我省舉行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，用1天多的時(shí)間觀摩了濱州、東營(yíng)2市的8個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目均是2022年以來(lái)新建成投產(chǎn)、投用的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目。
成為生態(tài)保護(hù)修復(fù)與城市品質(zhì)雙提升典型示范的黃河小街灣項(xiàng)目，探索獨(dú)具特色濕地修復(fù)模式的黃河三角洲生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，打通“煉油-PX-PTA-聚酯”產(chǎn)業(yè)鏈、填補(bǔ)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白的威聯(lián)化學(xué)PX PTA及配套項(xiàng)目……觀摩中，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目讓人眼前一亮，充分反映出山東深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得的進(jìn)展和成效，激發(fā)了“地處黃河下游，工作力爭(zhēng)上游”的干勁和氛圍。
治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。生態(tài)保護(hù)是落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的首要任務(wù)，山東堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，把黃河流域生態(tài)保護(hù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，在生態(tài)治理、防洪減災(zāi)等方面取得了明顯成效。“近四年來(lái)，聚焦生態(tài)修復(fù)、污染綜合治理、防洪能力提升、水資源集約節(jié)約利用等領(lǐng)域，分類儲(chǔ)備、滾動(dòng)推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目864個(gè)，完成投資9257億元，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水安全保障能力明顯提升。”省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍說(shuō)。
黃河奔騰向前，兩岸秋景如畫(huà)，黃河文化園、黃河之星廣場(chǎng)、房車營(yíng)地等景點(diǎn)和設(shè)施星羅棋布……秋日的濱州黃河小街灣，景色令人沉醉，吸引了不少市民和游客前來(lái)游玩。
黃河小街灣靠近黃河小街控導(dǎo)，原是小街村的舊村臺(tái)。2019年，濱州市投資9500萬(wàn)元，拆除了影響行洪安全的違章建筑6萬(wàn)平方米，在保留原有樹(shù)木的基礎(chǔ)上，新種植景觀喬木1000余株，鋪設(shè)草皮10萬(wàn)余平方米，將舊村臺(tái)、灘區(qū)渡口打造成風(fēng)景秀美的城市生態(tài)公園，周邊村莊依托項(xiàng)目發(fā)展起了休閑觀光農(nóng)業(yè)。“項(xiàng)目2022年1月建成投用，實(shí)現(xiàn)了廢墟變公園、灘涂變綠地、農(nóng)耕變產(chǎn)業(yè)，使行洪安全與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市品質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任梁中華介紹。
黃河寧，天下平。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既要保障黃河安瀾，也要精打細(xì)算用好水資源。山東推進(jìn)實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程，跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，全面完成黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，圓了60萬(wàn)灘區(qū)群眾的“安居夢(mèng)”。同時(shí)，堅(jiān)持“四水四定”，把水資源作為最大的剛性約束，做好“節(jié)水”“用水”“管水”文章，制定涵蓋218個(gè)行業(yè)類別的1607個(gè)用水定額，建設(shè)完成沿黃9市65處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，萬(wàn)元GDP用水量比2019年下降16.9%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)高于全國(guó)平均8個(gè)百分點(diǎn)。
“這就是互花米草，它的根系非常發(fā)達(dá)，成片集中生長(zhǎng)容易堵塞潮溝，降低水系聯(lián)通性，影響鹽地堿蓬和貝殼類生物生長(zhǎng)，進(jìn)而影響鳥(niǎo)類和魚(yú)類棲息和捕食。”10月25日上午，在黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)副主任劉靜，指著展廳內(nèi)的一株互花米草說(shuō)。
2021年3月開(kāi)始，東營(yíng)市投資9.4億元，開(kāi)工建設(shè)黃河三角洲生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，其中就包括互花米草的全面治理。“我們采用刈割加多次深翻的純物理方式治理互花米草，目前保護(hù)區(qū)內(nèi)的治理任務(wù)已全部完成。”劉靜說(shuō)，整個(gè)項(xiàng)目完成后，黃河入海口地區(qū)濕地總面積超過(guò)30萬(wàn)畝，恢復(fù)了灘涂濕地與海洋潮汐的良性循環(huán)，為鳥(niǎo)類的棲息、越冬、繁育和原生物種的恢復(fù)生長(zhǎng)提供了天然條件，生物多樣性保護(hù)水平得到明顯提升。
黃河三角洲是我國(guó)暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)黃河下游和黃渤海生態(tài)安全意義重大。“我們把加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)作為優(yōu)先任務(wù)，加快創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園，努力讓黃河三角洲更具顏值、更顯氣質(zhì)、更有魅力。”東營(yíng)市委書(shū)記楊國(guó)強(qiáng)說(shuō)，近兩年，黃河三角洲新增濕地面積7.4萬(wàn)畝，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性顯著增強(qiáng)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)類數(shù)量從建區(qū)時(shí)的187種增加到373種，2022年丹頂鶴、白鶴、大天鵝等關(guān)鍵物種越冬數(shù)量和東方白鸛、黑嘴鷗繁育數(shù)量均創(chuàng)歷年最高。
黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，抓實(shí)抓好空間布局優(yōu)化。“我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化‘三區(qū)三線’和國(guó)土空間規(guī)劃管控約束，全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線3100萬(wàn)畝，其中沿黃9市25縣（市、區(qū)）劃定695萬(wàn)畝，水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域全部劃入保護(hù)范圍。”省自然資源廳廳長(zhǎng)趙曉暉說(shuō)。
日前，《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》出臺(tái)，提出以黃河干流為骨架，以一級(jí)支流為脈絡(luò)，以自然保護(hù)地、水利風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)為支撐，打造集生態(tài)屏障、文化弘揚(yáng)、休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的復(fù)合型沿黃生態(tài)廊道。趙曉暉表示，下一步將加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)域監(jiān)管，深入推進(jìn)沿黃生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌造林綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程，到2025年新增造林4.34萬(wàn)畝、森林撫育17.02萬(wàn)畝，讓群眾享受更多生態(tài)福祉。
（□記者 姜斌 參與采寫(xiě)）
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