濰觀 | “信用濰坊”以誠立市 “更好濰坊”以信筑城
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2023-11-10 10:28:20
人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧。
我市以“信用濰坊”建設為引領，積極構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，廣泛開展信用惠企便民服務，扎實推進信用助企紓困減負解難，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和動力，不斷推動社會信用體系建設從以“建”為主的基礎階段，走向以“用”為主的應用階段，不斷為全市高質量發(fā)展注入“信”動能。
我市信用體系建設工作一直走在全國前列，信用體系建設工作成果顯著。2018年成功創(chuàng)建為國家首批社會信用體系建設示范城市，2021年成功創(chuàng)建為省首批企業(yè)信用管理試點城市；今年8月份，諸城市成功獲批國家第四批社會信用體系建設示范區(qū)；青州、壽光、安丘、臨朐四個縣市均為省社會信用體系建設典型城市。
今年，我市進一步提升政務誠信水平，打造更優(yōu)營商環(huán)境。在全省率先推行行政處罰決定書和行政處罰信用修復告知書“兩書同達”，助力企業(yè)信用修復；以信用承諾代替有關證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑腿，切實減輕市場主體負擔；以信用分級分類監(jiān)管，減輕守信企業(yè)壓力；助力全市營商環(huán)境再優(yōu)化，擦亮城市守信踐諾“金字招牌”，用信用“軟實力”鍛造高質量發(fā)展的“硬支撐”。
濰坊城區(qū)（資料圖）
01
一以貫之推動體系建設
筑牢信用建設根基
萬丈高樓平地起。推進社會信用體系建設，營造“講誠信守信用”的良好社會氛圍，就必須完善體制機制，打好“地基”。
“信用濰坊”“誠”色足的背后，是堅持高位推動，強化統(tǒng)籌協(xié)調，著重在基礎建設、信用監(jiān)管、信用服務、信用環(huán)境等方面接續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進、一以貫之的努力。
——公共信用信息歸集共享取得新突破。實現(xiàn)與省信用信息共享平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，優(yōu)化信用信息歸集鏈路，實現(xiàn)與省層面“總對總”數(shù)據(jù)回流和全市信用信息歸集共享。截至目前，累計信息歸集量近10億條，覆蓋全市147萬市場主體、950萬自然人，實現(xiàn)了對全市常住人口、流動人口和各類注冊法人信息全覆蓋。全市113個部門可登錄市公共信用信息平臺，查詢使用信用記錄、信用預警。今年以來，全市各級政務服務大廳實施信用聯(lián)動獎懲查詢10萬余次。
——“信易貸”解決企業(yè)融資難題取得新進展。建立“信易貸”平臺與公共信用信息管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接機制，運用大數(shù)據(jù)手段為企業(yè)精準繪制信用臉譜。目前我市“信易貸”平臺，入駐企業(yè)37萬家，入駐金融機構73家，發(fā)布金融產(chǎn)品313個，需求對接10586項，授信金額303億元，完成放款272億元。
——信用承諾制度實現(xiàn)全覆蓋。全面建立信用承諾機制，簡化市場主體在申請市場準入時的手續(xù)，實現(xiàn)了審批替代型信用承諾、主動公示型信用承諾、容缺受理型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、信用修復型信用承諾、自愿公示型信用承諾6種類型全覆蓋。
——信用惠民應用場景走在全省前列。構建跨部門、跨領域的“信易+”守信聯(lián)合激勵機制，創(chuàng)新實施了“信用+調解”“信用+金融”等一系列應用場景，讓誠信者享受到更多的“信用紅利”。
——信用分級分類監(jiān)管領域不斷擴大。統(tǒng)籌推動各行業(yè)主管部門以公共信用綜合評價結果、行業(yè)信用評價結果等為依據(jù)，對監(jiān)管對象實行分級分類差異化監(jiān)管，目前，已在60多個領域建立行業(yè)信用評價模型，已完成147萬個市場主體的公共信用評價。
02
以信用建設優(yōu)化營商環(huán)境
激發(fā)市場主體活力
我市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，信用體系建設為優(yōu)化營商環(huán)境、助推全市高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
守信有激勵，失信要懲戒。對企業(yè)主來說，更關心的莫過于失信后如何進行信用修復。如何高效辦成這件事？
開展線上信用修復服務。（資料圖）
今年4月，濰坊在全省率先推行“兩書同達”，即具有法定行政處罰權的行政機關在向行政相對人送達行政處罰決定書時，同步送達行政處罰信息信用修復告知書；同時還印發(fā)了《信用信息修復指南》白皮書。
“兩書同達”機制，實現(xiàn)了處罰與修復“齊步走”。通俗來講，就是作出處罰的同時，第一時間告知失信主體信用是可以修復的以及如何進行修復。
截至目前，已組織30余家行政執(zhí)法主體全面實施“兩書同達”，發(fā)放信用修復告知書500余件，失信主體信用修復率同比提高近12個百分點。
我市已基本構建完成了“承諾——踐諾”監(jiān)管閉環(huán)鏈，強化事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管，助推精準監(jiān)管提質增效。
截至目前，全市在營企業(yè)數(shù)量43萬家，累計向國家、省信用信息共享平臺推送信用承諾信息148萬多條，在“信用中國（山東濰坊）”網(wǎng)站全量公示并關聯(lián)到企業(yè)名下，實現(xiàn)在營企業(yè)信用承諾和承諾履約信息344%覆蓋。
為緩解中小微企業(yè)融資難題，激發(fā)市場活力，我市持續(xù)深化“信易貸”服務萬家守信企業(yè)行動，自建濰坊市財政金融綜合服務平臺、濰坊市鄉(xiāng)村振興普惠金融服務等5個地方“信易貸”融資服務平臺。
其中，濰坊市財政金融綜合服務平臺新增擔保專區(qū)，同步上線應急轉貸業(yè)務，通過“數(shù)據(jù)驅動+信用賦能”強化外部增信，為全市小微企業(yè)、“三農”等市場主體提供“免抵押”“免擔保”信用貸款，有效減輕了企業(yè)經(jīng)營壓力。
為讓納稅信用真正惠民利企，不斷提升公眾對信用建設的獲得感，我市不斷深化“信易稅”行動，稅務部門對公共信用評價達A級及以上的一般納稅人，可單次領取3個月的增值稅發(fā)票用量。
應用場景頻頻上新，我市以實際行動讓守信主體享受更多“信用紅利”，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，高效服務了實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。
信用中國（山東濰坊）網(wǎng)站“信用+”應用（資料圖）
03
“信用濰坊”建設再加碼
構筑信用高質量發(fā)展新優(yōu)勢
知信、用信、守信，時下信用已融入社會生活的各種場景，社會信用體系也由“建”轉“用”。
當前，我市聚焦建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊，迫切需要用高質量的社會信用體系和高水平的誠信環(huán)境，為譜寫濰坊高質量發(fā)展新篇章提供堅實的信用保障。
如何為“信用濰坊”建設再加碼，讓信用之風浸潤全城？
在推進信用體系建設中，濰坊給出諸多方案，打出了一套組合拳。
——提升信用信息基礎支撐能力。信用信息數(shù)據(jù)歸集量年均增長10%以上，扎實做好統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作，及時糾正已發(fā)現(xiàn)的重錯碼。開展“雙公示”數(shù)據(jù)質量情況“每月對賬、季度通報、年度評估”，力爭實現(xiàn)上報率、合規(guī)率、及時率均達100%。
——助力營商環(huán)境更加優(yōu)化。拓展公共信用綜合評價結果應用領域，將市場主體的信用承諾和踐諾情況全面納入信用記錄。強化信用分級分類監(jiān)管，著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
——賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。完善中小微企業(yè)信用評價體系，提升個人信用分應用的便利度、知曉度和影響力。探索運用信用手段釋放消費潛力，實施“信用+”工程，讓守信激勵普惠更多市民。
——賦能提升企業(yè)競爭力。選樹一批信用管理典型企業(yè)，引導全市企業(yè)建立健全信用管理體系。積極培育信用服務市場，規(guī)范信用服務行業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品和服務。發(fā)揮信用服務行業(yè)協(xié)會、商會作用，推進行業(yè)自律。
——強化信用支撐政府治理能級。加強政府機構自身誠信建設。將公務員政務失信行為記入信用記錄，依法依規(guī)開展信用查詢，作為公務員錄用、調任、表彰獎勵、評優(yōu)評先的重要參考。建立“府院聯(lián)動”協(xié)同工作機制，推動有關單位執(zhí)行法院判決結果。持續(xù)開展失信政府機構清理整治專項行動。
——擦亮“信用濰坊”品牌，構筑信用高質量發(fā)展新優(yōu)勢。深化城市信用建設，落實國家2022版城市信用狀況監(jiān)測預警指標，推動我市信用狀況持續(xù)保持全省前列。支持各級各有關部門圍繞商務樓宇、數(shù)字經(jīng)濟、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、農村金融等領域，開展信用示范創(chuàng)建，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
抱誠守真，臻于至善。社會信用體系建設是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務，我市將建立長效機制，持續(xù)深化社會信用體系建設，努力打造全國信用標桿城市，讓誠實守信之風吹遍濰坊大地，讓信用“軟實力”成為實現(xiàn)高質量發(fā)展的“硬支撐”。
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
通訊員 : 張永剛 楊潔
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