落實習近平總書記指示要求·調(diào)研記丨齊魯青青探振興
來源：農(nóng)民日報 發(fā)布時間：2023-11-30 10:45:35
黃河萬里，歷盡曲折和迂回，終不改奔流入海步伐，正如中華民族邁向偉大復興的腳步，堅定且不停歇。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。
2018年，中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施元年。仿佛春風喚醒大地，猶如光束照亮夢想。放眼中華大地，巨變中的村落，積蓄著力量，迸發(fā)著活力，生長著希望……振興的鄉(xiāng)村什么樣，路該怎么走？泱泱大國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如何實現(xiàn)？一系列時代之問等待破土萌芽。
“黨中央看問題，都是從大處著眼，一個地方最重要的使命是什么。”習近平總書記站在時代和歷史的交匯點，對中國式現(xiàn)代化的地方實踐有著深邃思考和用心擘畫。
是年春天，總書記在參加全國“兩會”山東代表團審議時，將這一使命交給了山東：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
大河奔涌，潮起東方。總書記深情寄予山東，期許齊魯大地率先破題。
從一村推及一地，從一域映照全國。率先探路的星火總能燭照前路、引領(lǐng)方向。五年，放在歷史長河中，不過滄海一粟。然而，對于牢記囑托、乘勢而上的萬千村莊，卻似按下了快進鍵——
重如泰山：農(nóng)業(yè)大省的責任擔當
——“扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”。作為經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，農(nóng)業(yè)是山東最為亮眼的存在，山東省情與中國國情有著高度的同構(gòu)性，打造齊魯樣板、爭做“五好學生”，是山東的政治擔當、應盡之責，也是優(yōu)勢所在
北起黑龍江黑河，南至云南騰沖，一條“胡煥庸線”揭示了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡。幅員遼闊的中國，每一域每一地，既有地理格局的定位考量，亦有發(fā)展格局的機遇使命。
在中國版圖上，山東仿佛一只立足大地、面朝大海的雄鷹，海陸兼?zhèn)涞母窬质沟盟扔写蟮氐馁|(zhì)樸厚重，又兼具海洋的開放進取。
2018年6月，習近平總書記在視察山東時再次作出重要指示，要求山東扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
作為我國經(jīng)濟第三大省，農(nóng)業(yè)是山東最為亮眼的存在，也是打造齊魯樣板的優(yōu)勢所在。以占全國1%的淡水、6%的耕地，生產(chǎn)了全國8%的糧食、10%的水果、11%的蔬菜、13%的水產(chǎn)品，這是山東農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的奇跡。
9月21日，在山東省臨沂市平邑縣地方鎮(zhèn)東家莊村，農(nóng)機手駕駛收割機在田間收割玉米（無人機照片）。
山東不僅成為扛穩(wěn)糧食安全責任的“優(yōu)等生”，也是全國人民“菜籃子”“果盤子”“魚簍子”的突出貢獻者，規(guī)模數(shù)量之大，品種類別之全，在全國可謂首屈一指：糧食連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位，2020年在全國率先突破萬億元；蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)居全國第一，水果、水產(chǎn)品總產(chǎn)均居全國第二；農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)24年位居全國第一……
11月4日，在山東省榮成市愛倫灣鮑魚養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖戶將鮑魚裝船（無人機照片）。
優(yōu)勢亦是責任，使命重于泰山。山東省委書記林武有著深刻認識：“作為經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，在推進鄉(xiāng)村振興上，我們有責任挑大梁，為全國大局作出山東貢獻。這是落實總書記重要指示要求的政治擔當，也是山東作為農(nóng)業(yè)大省的應盡之責。”
從全局謀一域，以一域服務全局。山東經(jīng)濟體量大、農(nóng)業(yè)歷史久，人口基數(shù)多、東西有差異，這既是山東的省情也體現(xiàn)中國的國情，高度的“同構(gòu)性”決定了山東是中國的縮影，也意味著為“大多數(shù)”的村莊尋一條路，是齊魯樣板的更大價值所在。
——從地貌特點看。東部是沿海半島，中部為山地丘陵，西部北部是平原，山東地形地貌齊備，“山水林田湖海”自然資源稟賦得天獨厚，地處黃、渤海冷暖流交匯，海洋生物資源極為豐富，為農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，恰似一個微縮版的中國。
——從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看。山東農(nóng)業(yè)底子厚，工業(yè)門類全，農(nóng)業(yè)人口多，第一產(chǎn)業(yè)比重高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值長期穩(wěn)居全國第一，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)過萬家，為全國之首，形成了“大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大城市、大農(nóng)村”的格局，這也正是當今中國鄉(xiāng)村全面振興所處的大背景、大格局。
——從文化背景看。山東是中華文化的重要發(fā)祥地，“一山一水一圣人”歷來都是中國的象征，流傳后世數(shù)千年的儒家思想發(fā)源于此，并成為中國傳統(tǒng)文化的支柱。這里還是沂蒙精神的誕生地、紅色基因的富集區(qū)，深厚的歷史文化底蘊讓山東成為讀懂中國人文氣質(zhì)、精神密碼的窗口。
在奔赴鄉(xiāng)村振興的征途上，山東省委、省政府清醒地認識到，雖有諸多“第一”頭銜，但仍然不能懈怠，齊魯樣板不是“單項冠軍”，而是全域全要素的“五好學生”。
“全域”意味著不能只盯著做得好的一小部分村莊，而要更加注重讓后進村趕上來，以點帶面實現(xiàn)均衡發(fā)展；“全要素”意味著產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興要全面發(fā)展，五條腿一起走路，缺一不可。要做到“五好學生”涉及多部門、多領(lǐng)域、多層級、多主體，必須要打破過去“零敲碎打”的局面，從省級層面整體謀劃，山東構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”——
省委成立打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板5個工作專班，每個專班由2名省級負責同志任組長；完善市縣領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法，提高鄉(xiāng)村振興在考核中的分值比例；
在全國省級層面率先出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，同步制定“五個振興”工作方案，出臺一系列配套措施；
按照“分類推進鄉(xiāng)村振興”路線圖，鼓勵先進地區(qū)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動中等地區(qū)盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，支持一般地區(qū)如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；
每年開展典型案例申報和評選，鼓勵多種模式百花齊放，總結(jié)提煉一批可借鑒、可復制、可推廣的制度成果；
……
齊魯樣板的大幕已經(jīng)拉開，“村村有好戲”即將登臺。
萬古此山先得日，諸峰無雨亦生云。如泰山巍然聳立之姿，山東穩(wěn)穩(wěn)扛起了歷史賦予的使命重擔。
好品之道：“全國農(nóng)業(yè)看山東”的鍛造之路
——“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點”。山東農(nóng)業(yè)的“好品”之道，正是追求高質(zhì)量、高效益，打造全鏈條、品牌化之路，不僅再造了產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，也深刻影響著縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，使得山東農(nóng)業(yè)這艘航母行穩(wěn)致遠、韌性更強，城鄉(xiāng)融合之路越走越寬廣
從高空俯瞰中國中部，一片廣袤的河流沖積平原映入眼簾，一條蜿蜒的亮線自西向東挑起高山和大海，這就是哺育著這片土地的“母親河”——黃河。她東流入海，成就了山東黃河流域最強經(jīng)濟大省的地位，也造就了山東物產(chǎn)豐饒、經(jīng)濟繁榮。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。”在擘畫鄉(xiāng)村振興的藍圖中，“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“土特產(chǎn)”是總書記談及最多的話題，“產(chǎn)業(yè)富民”是總書記一以貫之的思想。
如果沿著山東的地圖走一圈，會發(fā)現(xiàn)這里到處是耳熟能詳?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，棗莊石榴、菏澤牡丹、煙臺蘋果、壽光蔬菜、日照綠茶、蒙陰蜜桃、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、沾化冬棗、昌樂西瓜、平邑金銀花、膠州大白菜……一不小心就與“全國產(chǎn)區(qū)之最”撞個滿懷，這些家喻戶曉的“土特產(chǎn)”及品牌，正是“好品山東”的代表。
從“好客山東”到“好品山東”，是山東一直以來對“情義”的看重，對“質(zhì)量”的珍視，對“匠心”的執(zhí)著。把老百姓司空見慣的農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)做精，離不開以市場化思維調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、打造優(yōu)勢品牌，以工業(yè)化思維延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量，以現(xiàn)代經(jīng)營理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、放大經(jīng)濟效益。好品之道，也正是山東農(nóng)業(yè)追求高質(zhì)量、高效益，打造全鏈條、品牌化之路。
正是沿著這條道路，“全國農(nóng)業(yè)看山東”的品牌愈發(fā)響亮。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張紅旗介紹，目前全省形成了煙臺蘋果、壽光蔬菜等一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，沿黃肉牛等7大產(chǎn)業(yè)入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建成了15個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，以及成百個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上千個鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。
在山東壽光蔬菜種業(yè)集團，技術(shù)人員在育種實驗室工作。
從“小而精”的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)到千億級的大產(chǎn)業(yè)集群，山東織就了一張覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，不僅撐起了縣域經(jīng)濟的基本機構(gòu)，也托起了農(nóng)民增收致富的希望。
豐收時節(jié)，走在齊河縣20萬畝集中連片“噸半糧”基地，金黃的玉米鋪展到天邊，恍惚以為到了廣袤的東北大平原，這里已經(jīng)具備全國最大的集中連片“噸半糧”生產(chǎn)能力。作為全國超級產(chǎn)糧大縣，齊河還在全國產(chǎn)糧大縣中最先實現(xiàn)烘干倉儲設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
如何推進小規(guī)模走向大規(guī)模、小合作走向大聯(lián)合、單環(huán)節(jié)走向全鏈條？山東探索出了一系列行之有效的路子，黨支部領(lǐng)辦合作社就是典型。臨沂市臨沭縣盧官莊村農(nóng)民專業(yè)合作社理事長盧洪本正在一塊超大屏智能監(jiān)測系統(tǒng)前，仔細查看溫濕度等數(shù)據(jù)，“在全程機械化的基礎(chǔ)上，這兩年土地托管服務已經(jīng)升級為全程信息化、智慧化。這得益于‘雙社聯(lián)合雁陣共建’模式的創(chuàng)新。”
“雙社聯(lián)合雁陣共建”模式，是將黨支部領(lǐng)辦合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務合作社兩大“雁陣”聯(lián)建聯(lián)營，創(chuàng)新推出“金豐公社”“星光農(nóng)場”，有效解決了“誰來種地”“怎么種地”的問題。
雙社發(fā)揮各自優(yōu)勢：合作社組織村民、整合土地，金豐公社提供全程社會化服務，村民每畝獲得800元保底收益和190元分紅，村集體每年獲得50萬元的土地收益和分紅，金豐公社獲得每畝50元的服務費和30%的分紅，實現(xiàn)村民、村集體、金豐公社多方共贏。目前，全省村黨組織領(lǐng)辦合作社2.1萬家，覆蓋近40%的行政村，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達到兩億畝次。
一粒小麥能創(chuàng)造出多少種可能？在濱州，答案有面包、饅頭、面條等傳統(tǒng)產(chǎn)品，也有小麥蛋白肽、膳食纖維等高端產(chǎn)品，圍繞著一粒小麥，濱州打造了全國最長最完整的小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，能生產(chǎn)出600多種產(chǎn)品，帶動起沿黃小麥產(chǎn)業(yè)集群200多萬畝訂單種植，15萬農(nóng)民就地就近就業(yè)。
一產(chǎn)供二產(chǎn)，二產(chǎn)拉一產(chǎn)，山東有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1萬多家、占全國1/10，這些企業(yè)正是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加價值鏈的主力軍。
如果把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比作一條巨龍，小農(nóng)戶是龍尾，合作社是龍身，那么農(nóng)業(yè)企業(yè)就是龍頭。在莒南金勝糧油集團智慧化生產(chǎn)車間里，油香四溢，剛剛收獲的花生在這里經(jīng)過一系列加工工序，變成花生油及花生制品，直播間里，主播正在推銷各類花生油、花生食品。這個年產(chǎn)100萬噸花生油的“超級工廠”，產(chǎn)銷量在全國名列前茅，輻射帶動周邊數(shù)萬畝花生種植。
除了金勝這樣的大龍頭，莒南縣還遍布著300多家大大小小的花生加工企業(yè)，形成了種植、科研、加工、貿(mào)易、出口一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國最大的優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地、商品生產(chǎn)基地和出口貿(mào)易集散地。
把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“大龍頭帶小農(nóng)戶”的作用，在山東已成為普遍共識。“這里的金針菇可以生著吃！”在全國十大食用菌主產(chǎn)地濟寧鄒城市，記者在山東友泓生物科技公司的超級蘑菇工廠里看到，4萬多瓶金針菇長得齊齊整整，這里每天的產(chǎn)量達到350噸，占全國市場的1/7，年產(chǎn)值達到31億元，帶動當?shù)亟ㄔO(shè)了食用菌產(chǎn)業(yè)園等一批百億元項目，農(nóng)民人均收入達4.1萬元。
“鏈”上做文章，三產(chǎn)融合是點睛之筆。方興未艾的預制菜產(chǎn)業(yè)正是“帶一產(chǎn)、強二產(chǎn)、活三產(chǎn)”的代表。主打“沂蒙炒雞”的愛億農(nóng)預制菜基地，帶動臨沂及周邊農(nóng)民養(yǎng)殖“沂蒙鳳雞”，每只可凈賺22.5元，全年可為農(nóng)戶增收近4500萬元，通過線上直播等方式，年銷售額達1億元以上，直接帶動全產(chǎn)業(yè)鏈2000多人就業(yè)致富。
深秋季節(jié)，莒南縣大店鎮(zhèn)四角嶺村稻田如畫。“今年鎮(zhèn)里牽頭把38家合作社組成聯(lián)合社，建起了稻米加工廠、烘干廠，這片1000畝連片稻田做了稻田畫，搞起了研學旅游，拓展三產(chǎn)發(fā)展空間。”在大店鎮(zhèn)黨委書記陳立明看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向很清晰，就是要延鏈補鏈。
旅游路蜿蜒在山水間、鑲嵌在麥浪稻田中，沿線散布著農(nóng)家樂、采摘園、露營基地，一路將城與鄉(xiāng)串聯(lián)起來，三產(chǎn)融合已經(jīng)成為莒南鄉(xiāng)村振興的重要支點。莒南縣委書記黃慧林說：“莒南紅色資源、山水田園資源豐富，我們以旅游線路牽引，連接起76個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和56個文旅節(jié)點，走出了‘以紅映綠，紅綠結(jié)合’的全域旅游鄉(xiāng)村振興路徑。”
2022年，山東省鄉(xiāng)村旅游消費達到2400億元以上，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額超過1500億元，淘寶村達866個，數(shù)量居全國前列。
正是靠著這張細密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，山東穩(wěn)穩(wěn)托住了農(nóng)民就近就業(yè)，80%以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力留在了本省，遠超全國平均水平。山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，不僅再造了產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，也深刻影響著縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，使得山東農(nóng)業(yè)這艘航母行穩(wěn)致遠、韌性更強，城鄉(xiāng)融合之路越走越寬廣。
串點成片：從“盆景”到“風景”的嬗變
——“聚焦階段任務，找準突破口，排出優(yōu)先序，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成”。片區(qū)化建設(shè)著眼于村莊，又超越了村莊，打破了“大省小農(nóng)”“村莊各自為戰(zhàn)”的局面，形成了承接資金、人才、技術(shù)等要素的新型單元結(jié)構(gòu)，繪出齊魯樣板同心圓
人類逐水而居，文明伴水而生。黃河九曲，夭矯如龍，帶著萬仞黃土坦率東來。京杭大運河自江淮北上，穿魯西平原，通達千里，橫貫南北。一橫一縱之間，自然偉力與人工奇跡被標注成齊魯大地上的磅礴坐標。除此之外，5700多個湖泊島渚星羅于此，似一粒粒珍珠散落人間，一如山東的5萬多個村落。而今，原本點狀分布的村落串珠成鏈，漸成抱團之勢——
三山環(huán)抱，一河穿流，青島西海岸新區(qū)鐵山街道的8個自然村沿河分布，山、水、村有機融合，宛若天成?，F(xiàn)在，大家用“楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”統(tǒng)稱它們。以櫻桃和茶葉特色產(chǎn)業(yè)為核心，8個村落集中發(fā)力，構(gòu)建了“育繁推產(chǎn)加銷”一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，同時聚合區(qū)域內(nèi)文旅資源，一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。村民王善香說，現(xiàn)在家里種著櫻桃樹、開著民宿，自己閑時還能做點零工，一年算下來能收入二三十萬元。
村莊是鄉(xiāng)村振興的基本單元，但是鄉(xiāng)村振興并不是簡單的“村莊振興”。如何“超越村莊”，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，習近平總書記一語道出了方法路徑：“聚焦階段任務，找準突破口，排出優(yōu)先序，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。”
浙江“千萬工程”二十年一張藍圖繪到底，才有了如今的新時代美麗鄉(xiāng)村。山東同樣橫下一條心，以定力和毅力抓片區(qū)化建設(shè)，一步一個腳印，繪出齊魯樣板同心圓。
2500個省級示范村、138個省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、860多個市縣級片區(qū)正在山東梯次鋪展建設(shè)開來。
山東省莒縣夏莊鎮(zhèn)日東高速（無人機照片）。
從“一村”到“一片”，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了從“盆景”到“風景”之變。
山東省鄉(xiāng)村振興局副局長劉振杰認為，片區(qū)化建設(shè)把幾個或十幾個位置相鄰、功能相近、產(chǎn)業(yè)相融的村莊連在一起，整體布局、優(yōu)勢互補，打破了“大省小農(nóng)”“村莊各自為戰(zhàn)”的局面，形成了承接資金、人才、技術(shù)等要素的新型單元結(jié)構(gòu)。
跨越數(shù)千年，縱橫之道依舊在廣袤的齊魯大地上、在鄉(xiāng)村振興這盤棋局上肆意開合寫意，并散發(fā)出耀眼的時代光芒——
從縱向看，由點及面、實現(xiàn)全域振興是全面推進鄉(xiāng)村振興的題中之義。“片”具有承上啟下的功能，它既由“點”構(gòu)成，又決定著“面”，是邁向全面鄉(xiāng)村振興的必由之路。山東自然稟賦好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)，但也有“點上好、面上差”“有典型、難復制”的通病頑疾。可以說，山東鄉(xiāng)村成片發(fā)展的條件越來越成熟，內(nèi)在的需求越來越強，片區(qū)建設(shè)正當其時；
從橫向看，鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，五者不可偏廢。但是村莊范圍小、經(jīng)濟體量小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以整合土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素，在這一層面上聯(lián)結(jié)打通三產(chǎn)的空間小。以片區(qū)為載體，可以集中“優(yōu)勢兵力”，有助于片區(qū)內(nèi)“五個振興”協(xié)同推進，也可以對其他地區(qū)起到示范引領(lǐng)作用，積小勝為大成。
臨沂的“片區(qū)思維”在全省起步較早。從2019年開始，臨沂以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，每年選取24個片區(qū)給予3億元重點扶持，打造出一片片具有鮮明特色的“沂蒙鄉(xiāng)村”。2022年進一步實施“百千工程”，財政3年列支36億元，建設(shè)100個示范村、提升1000個整治村，力爭3個周期實現(xiàn)全覆蓋。
“樣板得有普遍性、規(guī)律性，還得有先進性。”談及片區(qū)化建設(shè)的初衷，臨沂市委書記任剛說，要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過“規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入”，一片一片地抓，抓一片成一片，真正讓群眾真心實意說好。
打造一個100分的盆景式村莊容易，但打造一個80分的鄉(xiāng)村振興風景線卻不易。
作為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志“臨沭地瓜”的核心產(chǎn)區(qū)，臨沭縣青云鎮(zhèn)將9個村居串聯(lián)成“十里薯鄉(xiāng)”示范片區(qū)，在強化紅薯種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，聚焦“研學游”和“鄉(xiāng)村游”，用“小地瓜”做出“大文章”。村民家門口做起地瓜點心、地瓜奶茶等小生意，北緯35°地瓜之甜正漸入村民生活之甜。
“在濟寧，片區(qū)化發(fā)展的一個顯著特點是強村帶弱村，通過核心村的輻射作用，發(fā)展帶動片區(qū)內(nèi)更多的村實現(xiàn)共同富裕，進而撬動鄉(xiāng)村全域、全面振興。”濟寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長龍萬華告訴記者。
大束鎮(zhèn)大洪溝村是濟寧市新晉的網(wǎng)紅“打卡地”，錯落有致的民宿依山而建，文創(chuàng)小院、大師工坊沿河散落。通過招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”、引入會員制等方式，盤活了村內(nèi)70套閑置宅院和周邊460余畝土地，形成產(chǎn)業(yè)孵化、研學體驗、民俗旅游、文化創(chuàng)意等多元業(yè)態(tài)，村莊功能已被大大向外延伸。借助大洪溝村的良好發(fā)展態(tài)勢，數(shù)十個臨近村各自拿出“看家”資源，走出一條聯(lián)動共富發(fā)展之路。
打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，是政策、資金、技術(shù)、人才等要素的多重聚合，既考驗硬實力，也考驗軟功夫。
青島市委農(nóng)辦副主任杜紹波介紹，在“錢”上，“真金白銀”地扶持，整合涉農(nóng)資金，市級財政三年平均每個片區(qū)獎補1億元；在“地”上，“誠意滿滿”地籌措，對重大產(chǎn)業(yè)項目，每個市級示范片區(qū)給予50畝建設(shè)用地指標；在“人”上，“源源不斷”地輸送，強化本土人才培育，引導城市人才下鄉(xiāng)，集聚鄉(xiāng)村振興專家顧問團提供“智力支持”。
既要“片片有一樣”，也要“片片不一樣”，通過各美其美，實現(xiàn)美美與共，正在山東落地開花。借由片區(qū)建設(shè)這個工作抓手和承載平臺，鄉(xiāng)村振興的各項工作猶如找到了“箭靶”，通過“片區(qū)+產(chǎn)業(yè)”“片區(qū)+組織”等方式產(chǎn)生了神奇的裂變效應——
費縣立足“山楂之鄉(xiāng)”資源稟賦，突出片區(qū)理念，推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”共富發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及利益共同體，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢串點連線，發(fā)展勢頭連片擴面，引領(lǐng)帶動山楂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；
昌樂縣跳出就村抓村的慣性思維，以片區(qū)建設(shè)為載體，以跨村聯(lián)建為紐帶，在全縣規(guī)劃建設(shè)10處黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，以黨建一體化引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展“一盤棋”。
產(chǎn)業(yè)之基不斷穩(wěn)健，生態(tài)之美愈發(fā)彰顯，治理之法更加有力，共富之路越走越寬，齊魯樣板的風景線愈發(fā)多彩動人。
黨群交融：鄉(xiāng)村善治良治的精神密碼
——“推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍”。曾經(jīng)，用軍和民的生死與共來贏得革命勝利的齊魯大地，如今，正用黨和群的水乳交融來書寫新時代的鄉(xiāng)村振興故事
瞬間定格永恒。2020年，一張“同框照”刷爆網(wǎng)絡。滿山綠意中，總書記和省、市、縣、村書記同時出現(xiàn)在陜西產(chǎn)業(yè)扶貧第一線。同框背后，是總書記親自示范、各級書記齊心協(xié)力的堅定信念。
對于農(nóng)村常住人口近4000萬、行政村達5.5萬個的山東而言，如何實現(xiàn)有效治理，找準“主心骨”是關(guān)鍵。習近平總書記多次赴地方考察，都會專程到村子里去看看，心心念念的，就是推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，“推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍”。
沿著總書記指引的方向，在黨建引領(lǐng)下，在不同聲部的協(xié)奏下，共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的大合唱在山東愈發(fā)嘹亮。
“選好一個人，搞活一個村。”支部書記奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線，既要政治過硬，還要能力過硬。據(jù)山東省委組織部介紹，為了建強這支隊伍，山東創(chuàng)新實施“頭雁領(lǐng)航”工程，健全完善覆蓋選拔、培養(yǎng)、管理、保障的全周期管理體系。如今，這支“頭雁”隊伍正引領(lǐng)雁群跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
一座“家”字形的雕塑，是所有來濟南市章丘區(qū)三澗溪村的游客都要打卡的地方。每當有人問起它的含義，村黨委書記高淑貞便會耐心講解：“家是最小國，國是千萬家。黨支部就是‘家’字頭上那一‘點’，是村里各項工作的‘主心骨’。”
花園式公寓樓、旅游綜合體、農(nóng)創(chuàng)園綜合體、城市生態(tài)客廳……當年輕一代的村民已經(jīng)習慣于三澗溪的現(xiàn)代化，只有土生土長的老人依稀記得家鄉(xiāng)之前的樣子：出了名的窮村、亂村，班子軟弱渙散，人心一盤散沙，村黨支部書記像走馬燈，六年換了六任，最短的僅干了七天。
2004年，交接工作時，高淑貞拿到了一張收入為零、負債80萬元的收支表。十幾年過去，靠著不服輸?shù)捻g勁，她硬生生地將“神仙也治不了的三澗溪”變成了全國鄉(xiāng)村振興樣板村，村集體資產(chǎn)達2.73億元，人均年收入超3萬元。
王元虎、李少清創(chuàng)業(yè)小夫妻是高淑貞引來的“鳳凰”。當年，正是高淑貞抵押自己的房子，用自己名義挨家挨戶借錢，靠著一張張寫著“高淑貞借，王元虎用”的欠條，替他們籌集齊了發(fā)展資金。如今，王元虎已是村民眼中的致富標桿，通過發(fā)展生態(tài)黑豬養(yǎng)殖，打造了產(chǎn)學研融合的“章小福農(nóng)樂園”，帶領(lǐng)著越來越多的年輕人在家門口找到了“詩和遠方”。
2022年，以高淑貞為原型的電視劇《三泉溪暖》熱播。電視劇的最后一集，高淑貞客串亮相熒屏。她說：“這個出場不僅代表我自己，還代表了那些立足鄉(xiāng)村腳踏實地、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)家鄉(xiāng)的基層黨員干部們。”
基層治理是國家治理的基石，看似門檻不高，誰都能做，但想要做好并不容易，如何提升基層治理能力水平考驗著基層干部為民服務的決心與智慧。
在青島萊西市溝東新村，記者聽到一個當?shù)厝思夼畠旱娜ぢ劇?/p>
“以往，要嫁到本村的姑娘都要托人來打聽，家里掙錢多不多、婆婆好不好相處。如今不一樣了，誰家嫁女兒，只需要來瞅一眼對方家門口星級牌子數(shù)量有多少。貼的數(shù)量越多，這家人越值得嫁。”村黨總支書記高維玉手指所落之處，“文明家庭”“道德模范”“美麗庭院”等幾塊牌子靜靜掛在大門上，昭示出這戶人家良好的道德品行。
這些星級牌子都是靠“積分制”村民自己選的，自成立溝東新村黨總支部以來，類似激發(fā)村民主動性、參與度的鄉(xiāng)村治理之道不勝枚舉。
在“溝東新村村規(guī)民約”展示牌前，記者看到大到老人贍養(yǎng)、紅白喜事管理，小到夫妻吵架、貓狗散養(yǎng)等都有一定之規(guī)，大家提、大家議、大家定、大家守，村規(guī)民約真正“約”出幸福家園。
所有舉措只為一個目的：既要增強為民服務能力，又要把村莊治理主動權(quán)交給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，實現(xiàn)黨民合力善治。
從村民最期盼的事情做起、最不滿意的地方改起，黨心民心的雙向奔赴，詮釋了“組織興則鄉(xiāng)村興”的真諦。
山東有36萬多個基層黨組織、259萬名農(nóng)村黨員，點多面廣，如何用好這支力量，一直是組織建設(shè)的痛點難點問題。在村黨組織領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上，山東正積聚組織力量和市場手段，推動村集體經(jīng)濟再升級。
萊西產(chǎn)芝湖新村，因盛產(chǎn)“蘭芝草”而得名，村內(nèi)景色宜人，民俗文化深厚，鄉(xiāng)村旅游已小有所成。但不足在于，原有村集體經(jīng)濟合作社側(cè)重于管理集體資產(chǎn)，對鄉(xiāng)村資源的組織力不足，導致村莊鄉(xiāng)村旅游規(guī)模無法擴大，村中絕大多數(shù)資源處于“沉睡”狀態(tài)。面對發(fā)展瓶頸，一種新的“解題思路”應運而生：以“合作社+平臺公司+運營公司”為主體成立共富公司，將村級資源、鎮(zhèn)級資本和商業(yè)化運營結(jié)合，激活鄉(xiāng)村資源，打造村黨組織領(lǐng)辦合作社“升級版”。
“萊西，來了就有驚喜”，共富公司確實帶來了“驚喜”。依托這個平臺，多個社會資本被“邀請”進村，康養(yǎng)、研學、體驗項目等多個旅游業(yè)態(tài)落地，村里建起1200畝葡萄園，2022年產(chǎn)值達到1.2億元，人均增收6萬元。目前萊西已在市、鎮(zhèn)、村三級成立共富公司117家，一年可為村集體資產(chǎn)增收3800萬元，98%的村莊集體收入達到50萬元。
“黨組織、村集體和村民的利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵。”在萊西市委書記周科看來，之所以共富公司擁有這么大的能量，主要是發(fā)揮了組織力和市場力的合力，一端組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類資源，一端組織市場，提高與資本對話和抗風險能力，有效激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一池春水。
在孟良崮戰(zhàn)役紀念館，3輛獨輪車靜立其間。它們粗糲陳舊，殘破笨重，卻蘊含著沂蒙精神的關(guān)鍵密碼。當年，沂蒙人民正是靠著它們輸糧送藥，用軍和民的生死與共來贏得革命勝利；如今，齊魯大地正用黨和群的水乳交融來書寫新時代的鄉(xiāng)村振興故事。
和合共生：拼出齊魯樣板最美版圖
——“把傳統(tǒng)村落風貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，堅持中華民族的審美情趣，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗，讓日子越過越開心、越幸福”。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯，城市與鄉(xiāng)村“握手”，農(nóng)民與現(xiàn)代文明生活“相遇”，多元融合在此譜下生動樂章
在曲阜孔府的后花園，有一處“五柏抱槐”的奇特景觀：千年柏樹一樹五干，緊緊地將槐樹圍繞其間。地表之上，柏槐枝繁葉茂，巨冠如菌，生生不息；地表之下，兩樹根系緊緊相依，和合共生。如同源遠流長的中華文明，用多元與融合，寫就了和諧共生之意。
鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。“把傳統(tǒng)村落風貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，堅持中華民族的審美情趣，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗，讓日子越過越開心、越幸福！”在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯中，在城市與鄉(xiāng)村“握手”中，總書記的諄諄囑托，指引鄉(xiāng)土文化延續(xù)振興、鄉(xiāng)愁記憶永久存儲。
寬闊的廣場、現(xiàn)代化的小區(qū)、多功能的綜合服務大樓、十五年一貫制的學校、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心……置身鄒城市后八里溝村，你很難想象十余年前這里還是一個地地道道的“窮山溝”，如今已是響當當?shù)娜珖拿鞔濉?/p>
2005年，退役軍人宋偉被村民請回來擔任村黨支部書記時，等待他的只有“一把電水壺、一套破桌椅、一只手電筒、一本欠賬20萬元的舊賬簿、一個破敗的村委會院子”。
從成立第一個村集體企業(yè)醬菜廠起步，后八里溝開啟了艱辛的集體創(chuàng)業(yè)之路。現(xiàn)在的后八里溝村，已是一個集體資產(chǎn)超60億元，擁有地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流、教育培訓、中醫(yī)康養(yǎng)等多類別多產(chǎn)業(yè)，村民年人均收入超6萬元的社會主義新農(nóng)村。
在宋偉看來，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核是多維度的，產(chǎn)業(yè)是根基，文化是靈魂。由此，一條“產(chǎn)業(yè)強村、孝善治村、文化興村”的發(fā)展理念在全村實施開來。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”數(shù)千年前，孟子用寥寥數(shù)語描摹了他對理想社會的美好愿景。如今，關(guān)于孝老愛幼的社會夢想早已照進后八里溝的日常：老人大病住院醫(yī)療費集體兜底，每月為老人舉辦集體生日宴、發(fā)放祝福金和營養(yǎng)品，定期組織老人理發(fā)、修腳、查體，為老人兒童增配股權(quán)，不止于此，村里還為集體經(jīng)濟的上千名員工設(shè)立了孝老愛親假、創(chuàng)設(shè)了“父母工資”，每月可領(lǐng)1200元。
傳統(tǒng)文化賡續(xù)傳承，現(xiàn)代農(nóng)村硬核突破，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯中，每位村民都從這場文化興村的試驗場里收獲了內(nèi)心的“小確幸”。
濟寧龍灣湖示范區(qū)北部核心區(qū)內(nèi)，東仲都村穩(wěn)坐其間。青褐的山石、厚重的瓦礫讓這里自帶古樸儒雅氛圍，但轉(zhuǎn)個彎，一條鄉(xiāng)村文旅藝術(shù)街區(qū)和一座座玻璃陽光房又讓游人與現(xiàn)代文藝氣息不期而遇。山居奶茶、川上咖啡廳、魯班記憶木工作坊、厚廚老灶臺、閱湖茶藝社……傳統(tǒng)物產(chǎn)融入時尚業(yè)態(tài)，讓村落在傳統(tǒng)與現(xiàn)代間生長出一種獨特氣質(zhì)。
在濟寧市市長于永生看來，業(yè)態(tài)的豐富和村莊樣貌的改變顯而易見，更可貴的是，人在其中發(fā)揮了主體地位，藝術(shù)家、設(shè)計師化身鄉(xiāng)村合伙人，通過入股、合作、租賃等方式有效盤活村里閑置資源、孵化業(yè)態(tài)，每個“歸鄉(xiāng)人”都能在這里找到合適的位置。
行走齊魯大地，一個突出感受是，鄉(xiāng)村不僅變得整潔而美麗，且一地有一地的特色。如今，擁有好山好水好風光的鄉(xiāng)村，正承載著越來越多城市人的鄉(xiāng)愁，成就了越來越多農(nóng)村人的詩意棲居。
溪泉、白鷺、山色，與一座座國際知名設(shè)計師團隊打造的藝術(shù)建筑，相攜構(gòu)成了日照市五蓮白鷺灣小鎮(zhèn)的日常景觀。藝術(shù)和生態(tài)，如今已成為白鷺灣小鎮(zhèn)的名片。如畫般的美景引得城市居民爭相打卡，借助村企共建共聯(lián)，白鷺灣小鎮(zhèn)完成了一場“用藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”的試驗，每年可帶動周邊9個村集體增收5萬元以上。
步入臨沂市河東區(qū)湯頭街道，干凈整潔的農(nóng)家庭院和不同主題風格的建筑相映成趣，當?shù)乇?ldquo;讓農(nóng)村更像農(nóng)村”的原則，尊重農(nóng)民實際居住習慣和需求，就地取材、自然成景，保留了原有鄉(xiāng)村肌理。另一方面，為滿足群眾對美好生活的期待，全面破解斷頭路難題，改造排水溝渠，美化村景，農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
鄉(xiāng)村之美，在各有千秋之景，也在于文化之綿長。這邊，一場由村民自編自演的小戲小劇正在上演；那邊，“村歌嘹亮”村歌故事會已經(jīng)登臺。“農(nóng)民當主角”“村歌村民唱”，這些接地氣、冒熱氣的文化活動不僅連接起臺上演員和臺下觀眾的情感認同，更展現(xiàn)出新時代農(nóng)民的文化自信，提振了鄉(xiāng)村“精氣神”。
山東省委常委、宣傳部部長白玉剛表示，山東是人文沃土，要通過開展“鄉(xiāng)村振興當樣板——村村有好戲”文化文明活動，讓鄉(xiāng)村文化熱起來、火起來，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供強大精神文化支撐。
在這些村子里，農(nóng)業(yè)不再是土里土氣的代名詞，朝著業(yè)態(tài)更豐富、主題更突出、休閑體驗更多元的方向發(fā)展；農(nóng)村向美而行，不再是臟亂差的舊形象，反而成為城市人爭相踏足的后花園；農(nóng)民的主體地位得到尊重，對美好生活的期待得到回應，物質(zhì)更豐富，精神更充盈。
山東省臨沂市臨沭縣朱村旅游區(qū)（無人機照片）。
在這個過程中，資金、人才等要素向鄉(xiāng)村聚集，社會資本和專業(yè)運營團隊紛紛入駐，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金、房屋入股有股金、入園就業(yè)有薪金、干得好有獎金，年輕人還有五險一金。
城與鄉(xiāng)，同協(xié)力、共雋美。
于泰山之巔遠眺，齊魯鄉(xiāng)村或古樸雅致，或詩意田園，或時尚有趣，正是這些鄉(xiāng)村的多元和豐富，讓我們觸摸到了齊魯樣板的可塑和可能，也恰是這些平凡又特別的村莊，拼就了齊魯樣板最美版圖。
山東答卷：齊魯樣板的貢獻
——齊魯樣板是一部宏闊的畫卷，也是每一個人的溫熱觸感，它是過去的故事，也是未來的故事
從絕對高度看，泰山并非五岳之最，卻仍居其首。不僅在于它有“一覽眾山小”的平闊視野，更在于它的政治文化地位，六朝皇帝于此封禪，歷代文人墨客留下詩篇。
泰山之于五岳，猶如山東之于中國。齊魯樣板不僅是一個農(nóng)業(yè)大省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇、樣式垂范，也濃縮了中國大地千村萬村的時代潮涌、破繭嬗變。齊魯樣板的精髓是什么，可學可鑒之處在哪里？她正是回答好了幾個看似平常的問題。
如何真正重視？毋庸置疑，“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”是我們最大的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。這就好比象棋中的“車馬炮”，既要各司其職、不缺位，也要相互配合、上下貫通。在山東看來，“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”既是高位推動，也是基礎(chǔ)架構(gòu)，并真正把它用到極致，通過考核、打分、擂臺賽，形成了黨政主導、分級負責、齊抓共管的一體化推進機制。比如，臨沂圍繞“我為鄉(xiāng)村振興做什么”組織140多個部門向市縣黨委述職，現(xiàn)場點評打分，僅2022年就出臺扶持措施270條；青島開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)擂臺賽，結(jié)果直接與獎補資金掛鉤，引得各個片區(qū)“不待揚鞭自奮蹄”，生動詮釋了組織力就是生產(chǎn)力。
如何找準優(yōu)勢？有人說山東的優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這些都對但也不盡然，山東最大的優(yōu)勢是人、是精神。作為人口大省、黨員大省，山東紅色文化、傳統(tǒng)文化賡續(xù)傳承、影響深遠，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀基層干部。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的村，都有一個好支部、好書記，如三澗溪的高淑貞、蘆南村的賈虎平、后八里溝村的宋偉、溝東新村的高維玉等，他們都是扎根鄉(xiāng)村近20年的“老支書”，讓“神仙也治不了的村”改頭換面，正是因為有了好的帶頭人，才真正能為村子發(fā)展選準路子，也才能起到興產(chǎn)業(yè)、聚人氣、暖民心的作用，這也是“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神在齊魯大地的現(xiàn)實寫照。
如何整合資源？上面千條線，下面一根針，只有把各種資源的各條線準確地匯入鄉(xiāng)村振興這根針中，才能形成鄉(xiāng)村振興大合唱。在“人才”方面，山東出臺激勵政策，招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，選聘“首席專家”，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。在“資金”方面，財政再困難，也舍得給，山東加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，2022年全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金投入超過千億元。在“服務”方面，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造城鄉(xiāng)學校共同體、養(yǎng)老服務聯(lián)合體，打通公共服務“最后一公里”，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。正是有了這些“穿針引線”的舉措，才吸引了各方要素在鄉(xiāng)村匯聚涌動。
初冬時節(jié)，位于山東省東營市的黃河三角洲國家級自然保護區(qū)迎來大批越冬候鳥。
五年是一段旅途的總結(jié)，也是一段征程的起航。由點到面，由表及里，由內(nèi)至外，齊魯樣板就是這樣一步步自我發(fā)展、自我更迭、自我跨越。如果要問齊魯樣板成色幾何？答案在后八里溝村的全家福里，2200多張笑臉擠進一個鏡頭，從百歲老人到兩歲孩童，每個人都笑意盈盈；答案還在五蓮縣黃崖川的寫生作品里，李可染畫院在此設(shè)立創(chuàng)作基地，畫家們流連忘返，描摹了一幅幅秀美鄉(xiāng)村圖景；答案還在產(chǎn)芝湖新村的裊裊炊煙里，鄉(xiāng)村游帶來大量游客，整個村子重煥生機……齊魯樣板是一部宏闊的畫卷，也是每一個人的溫熱觸感，它是過去的故事，也是未來的故事。
責任編輯：陳曉芳
