新春第一會上，剛剛躋身萬億之城的煙臺，作了發(fā)言。
過去一年，煙臺市內(nèi)資招引項目多，簽約金額大，開工項目602個，列全省第一位；實際使用外資163.5億元，居全省第三位；同時，完成進(jìn)出口總額4568.5億元……
數(shù)據(jù)之外，煙臺新獲的兩個榮譽也頗惹人關(guān)注：一個是2023年度“中國投資熱點城市”，另一個是信用狀況監(jiān)測居全國地級城市第1位。
數(shù)據(jù)與榮譽，放在一起看，高水平開放與高質(zhì)量招引的正相關(guān)關(guān)系，高水平開放對高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，一目了然。
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高水平開放，高在哪？
其一，起點更高。
山東的新起點在哪？這次大會指出，經(jīng)過多年努力，山東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略平臺、科技創(chuàng)新等方面，積蓄起了高質(zhì)量發(fā)展的八個新勢能。這些新勢能，說白了，就是今天山東深化大開放的根基和方位。
比如，山東的中歐班列，已直達(dá)沿線24個國家56個城市，開行總量突破9000列、排在東部省份第一位。范圍擴(kuò)大了，總量上來了，如何深度參與共建“一帶一路”，更進(jìn)一步提升合作水平？這是山東接下來要思考的問題。
依托新勢能，面向全世界，以更高水平的開放，讓新的比較優(yōu)勢與外部創(chuàng)新要素，實現(xiàn)新組合，碰撞新火花，才能取得新突破，彰顯新成效。
其二，能級更高。
當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次演進(jìn)，大國競爭博弈加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。
高水平開放，就要以更高的駕馭能力，加快向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。比如，在開放市場上，貿(mào)易伙伴和外資來源不斷調(diào)整，開放市場就會更加多元，新興市場占比也會逐步提升。去年，我省實際使用外資居全國第5位，對俄羅斯、中東歐、中亞五國進(jìn)出口分別增長27.6%、18.6%、18.1%，新加坡躍升為第二大外資來源地，就是一個很好的例證。
總的看，高水平開放是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的開放，是主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。
可以預(yù)見，隨著全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，放寬金融、電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，中國開放的大門，只會越開越大；山東開放的旗幟，只會越舉越高。
（二）
開放，何以高水平？
對山東來講，其實就是一句話：構(gòu)建對外、對內(nèi)和制度型開放互促共進(jìn)的高水平開放新格局。
對外開放，當(dāng)前的重中之重是什么？重在穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，培育外貿(mào)新動能。
據(jù)統(tǒng)計，青島的企業(yè)，目前在境外設(shè)立的公共海外倉，超過了60個，分布在近30個國家和地區(qū)，服務(wù)企業(yè)超6000家；在棗莊，當(dāng)?shù)爻浞掷脟叶周嚦隹跇I(yè)務(wù)試點政策，通過優(yōu)化全鏈條服務(wù)，去年二手車出口增長3倍多……外貿(mào)基本盤怎么穩(wěn)？新動能怎么育？就是要開拓新市場、做大新業(yè)態(tài)、拓展新空間。
對內(nèi)開放，高水平又怎么體現(xiàn)？
從全國內(nèi)需體系出發(fā)，山東的消費總量、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品供給均居全國前列，在區(qū)位上又是陸海聯(lián)動、東西貫通、承南起北。
這種重要的基礎(chǔ)地位，就決定了山東既要爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推動者，又要堅定做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐者，力爭成為國內(nèi)大循環(huán)的重要一極。這就必須堅決打破地方保護(hù)和市場分割，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。
再看制度型開放。今天談開放水平的高與低，投資者更多談的是規(guī)則與規(guī)制，是管理與標(biāo)準(zhǔn)。
大會強(qiáng)調(diào)，無論是國企還是民企、外資還是內(nèi)資、招引企業(yè)還是本土企業(yè)，都要一視同仁、公平對待。這抓住了實現(xiàn)更高水平開放的關(guān)鍵，為的就是促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
而只有加快制度型開放，“站在地球儀旁”思考問題，熟練運用“世界語法”，構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度體系，實現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，才能真正做到“一碗水端平”。
（三）
高水平開放，最終是闖出來、干出來的。
它所考驗的，是一個地區(qū)識變應(yīng)變求變的預(yù)見性和主動性，是當(dāng)?shù)氐狞h員干部能不能真正拉高標(biāo)桿、積極作為，能不能在沒有現(xiàn)成答案的情況下尋找答案。
看威海，以互聯(lián)通道謀共贏，“四港聯(lián)動”整車運輸新模式在威海港、威海機(jī)場、仁川港、仁川機(jī)場試運行，構(gòu)建起中韓物流黃金通道。
看臨沂，以平臺思維聚合力，總投資78.9億元的沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園，正大力布局新型光伏儲能、合成醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道。
看日照，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)促發(fā)展，亞太森博建成世界領(lǐng)先、中國最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)，帶動全市500多家、全省共1000多家下游及周邊產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。
高水平開放，打的不是“單項賽”，而是“全能賽”。今天的山東，正致力于構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道、搭建先行先試大平臺、培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè)、塑造開放包容大環(huán)境。這些工作，夯實的是基礎(chǔ)支撐，提供的是強(qiáng)力保障，必將讓開放成為新時代山東最鮮明的標(biāo)識、最突出的特質(zhì)、最顯著的優(yōu)勢、最強(qiáng)勁的旋律。
責(zé)任編輯：平小娜
