大河奔流勇向前
山東深化黃河流域大保護(hù)大治理，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
“快看，那就是黑臉琵鷺。”9月9日一大早，東營黃河口候鳥棲息地不遠(yuǎn)處，黃河口管理站副站長張樹巖與同事一起，架好設(shè)備開始鳥類監(jiān)測工作。
黑臉琵鷺是世界瀕危動(dòng)物、國家一級保護(hù)動(dòng)物，有“水中大熊貓”之稱，被視為濕地環(huán)境質(zhì)量的指示性物種。張樹巖說，今年5月，管理站在轄區(qū)內(nèi)首次觀測到黑臉琵鷺自然繁殖。在張樹巖看來，這意味著黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
九曲黃河，在山東入海。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度，親自擘畫、親自部署，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動(dòng)員令。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，在濟(jì)南主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展把脈領(lǐng)航，并要求山東“努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。
牢記總書記囑托，山東堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保障黃河安瀾，全方位、多層次深化黃河流域大保護(hù)大治理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。
生態(tài)優(yōu)先，筑牢黃河下游綠色屏障
7月26日，在印度召開的第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)審議通過中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這標(biāo)志著，中國黃（渤）海候鳥棲息地的重要組成部分——東營黃河口候鳥棲息地成為山東省首個(gè)世界自然遺產(chǎn)。
黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地。（新華社記者 徐速繪 攝）
“這是對東營市生態(tài)文明建設(shè)成就的國際認(rèn)可，進(jìn)一步提升了黃河口的國際知名度，對推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”東營市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市土地礦產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心主任于匯洋說。
生態(tài)興則黃河美，構(gòu)建綠色生態(tài)是保護(hù)黃河的必要條件，也是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的必然前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。近年來，山東加強(qiáng)黃河口生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施濕地修復(fù)、恢復(fù)黃河與海洋水文連通、治理互花米草等工程措施，營造適合不同植被、不同底棲生物、不同鳥類生活的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀瀕危鳥類逐年增多，目前已達(dá)到373種，38種鳥類數(shù)量超過其全球總量的1%。
護(hù)好大河之洲，構(gòu)筑生態(tài)屏障。黃河三角洲是山東推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)的一個(gè)縮影。從東明縣黃河灘區(qū)到東營黃河入海口，黃河在魯河道長628公里，流域面積1.83萬平方公里。山東按照“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”的要求，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
前不久，一起黃河流域環(huán)境污染刑事附帶民事公益訴訟案件，在齊河縣人民法院黃河生態(tài)城法庭公開審理。被告人因犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑一年并處罰金。
這一山東首個(gè)以“黃河生態(tài)”命名的環(huán)境資源審判專業(yè)法庭，于2022年10月投入使用，2023年11月正式掛牌，與檢察、河務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門單位協(xié)同配合，有效開展司法工作，已審理黃河流域環(huán)境資源案件近200件。
保護(hù)母親河，一系列制度法規(guī)先后出臺(tái)——
省委、省政府印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，描繪長遠(yuǎn)藍(lán)圖；形成以《山東省黃河保護(hù)條例》為基礎(chǔ)，以《山東省東平湖保護(hù)條例》《山東省南四湖保護(hù)條例》等為骨架的地方性法規(guī)制度體系，提供有力法治保障；《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》印發(fā)，明確具體發(fā)力方向……
保護(hù)母親河，一系列務(wù)實(shí)舉措落地見效——
推進(jìn)黃河沿線綠點(diǎn)、綠帶、綠網(wǎng)建設(shè)，初步建成長800多公里、寬約200米的黃河干流綠色生態(tài)屏障；在全國率先實(shí)現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋；持續(xù)開展黃河流域“清廢行動(dòng)”，全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)；10年選育，11年推廣，黃菖蒲隨生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目從山東一路西進(jìn)，在黃河流域扎下了根……
隨著黃河重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，2023年，山東省地表水優(yōu)良水體比例83.7%，超年度目標(biāo)15.1個(gè)百分點(diǎn)，其中黃河流域優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河干流全線保持Ⅱ類水質(zhì)。
轉(zhuǎn)型升級，答好高質(zhì)量發(fā)展必答題
秋高氣爽，黃河兩岸，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正加快建設(shè)。
在東營市東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園，億科高端聚合物新材料項(xiàng)目加速刷新“進(jìn)度條”。“項(xiàng)目一期規(guī)劃的45萬噸/年高端樹脂及配套項(xiàng)目，采用‘本體法’生產(chǎn)ABS工程塑料，生產(chǎn)工藝綠色環(huán)保，產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品進(jìn)口替代。”項(xiàng)目綜合辦主任曹繼新說，項(xiàng)目力爭明年3月建設(shè)完成。
深入推動(dòng)黃河重大國家戰(zhàn)略，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都是“必答題”。山東牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊緊扭住“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”這一基準(zhǔn)線，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢：2023年，全省沿黃9市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.5萬家，是2019年的3.4倍；今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，1—7月規(guī)模以上高技術(shù)制造企業(yè)增加值增長8.6%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長9.3%。
初秋時(shí)節(jié)的東平湖龐口防倒灌閘。（大眾新聞?dòng)浾?盧鵬 通訊員 陳陽 報(bào)道）
山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能比重大。充分認(rèn)清自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，山東聚焦高端化、綠色化、智能化，持續(xù)優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海布局，持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
山東能源啟動(dòng)年產(chǎn)10萬噸納米碳酸鈣生產(chǎn)線，將不起眼的石灰石加工成每噸數(shù)千甚至上萬元的高端鈣基新材料；濟(jì)鋼棄鋼，從“地”到“天”，在衛(wèi)星總裝、火箭制造、低空經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域參股孵化相關(guān)子公司13家；裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期工程施工全面收尾，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1100億元以上……持續(xù)改造提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快腳步轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)羽翼漸豐。前不久，在QASC挑戰(zhàn)賽中，浪潮海若大模型以93.70%的準(zhǔn)確率斬獲第一名并刷新世界紀(jì)錄。支撐這一成績的，是覆蓋材料、芯片、整機(jī)、軟件、平臺(tái)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)——濟(jì)南先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)形成龍頭骨干企業(yè)140余家，集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。
圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，山東謀劃實(shí)施一批重大引領(lǐng)性項(xiàng)目，培育一批有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群，特別是重點(diǎn)打造濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)東方航天港等一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，孵化更多未來的“海若”。
渤海之濱，海天遼闊，高遠(yuǎn)澄明。從空中俯瞰，位于濱州市沾化區(qū)濱海鎮(zhèn)的華能濱州新能源85萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目極為壯闊，項(xiàng)目用海1.9萬畝，安裝完成的光伏板和管樁在海面形成整齊的陣列。今年年底并網(wǎng)投產(chǎn)后，這里將成為山東最大的單體新能源項(xiàng)目之一，每年可提供綠色清潔電力12.69億千瓦時(shí)，年可節(jié)約標(biāo)煤38.58萬噸。
能源轉(zhuǎn)型是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐。依托得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和資源稟賦，山東堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、海陸并進(jìn)，加快推進(jìn)膠東半島核電、海上風(fēng)電、魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化等大型清潔能源基地建設(shè)。“截至今年6月底，山東新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破1億千瓦，成為東部沿海地區(qū)首個(gè)新能源裝機(jī)過億的省份，相當(dāng)于每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5400萬噸、減少二氧化碳排放超1.4億噸。”省發(fā)展改革委副廳級干部王福棟說。
治水興水，守護(hù)大河安瀾人民幸福
在齊河縣胡官屯鎮(zhèn)胡官屯村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，每隔13米就有一個(gè)噴頭，這是去年新上的噴灌設(shè)備。“過去大水漫灌時(shí)，澆一畝地需要80立方米的水。如今采用噴灌設(shè)備，一畝地只需要20—30立方米水。”種糧大戶袁本剛說。
滴水貴如油。齊河縣屬于全國產(chǎn)糧大縣，農(nóng)業(yè)一直是“用水大戶”。當(dāng)?shù)赝ㄟ^機(jī)制體制、技術(shù)設(shè)施創(chuàng)新，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，走出一條節(jié)水灌溉的綠色轉(zhuǎn)型之路，成為全國縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
黃河治理，水是最大的剛性約束。作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，山東水資源總量僅占全國的1%，其中，引黃供水量占山東總供水量的30%以上。對山東而言，節(jié)約集約利用黃河水資源，有著更為深遠(yuǎn)的意義。
“有多少湯泡多少饃”。實(shí)行“分水到市”“分水到縣”，嚴(yán)格指標(biāo)管控、過程管控；制定涵蓋218個(gè)行業(yè)類別的1607個(gè)用水定額，實(shí)現(xiàn)高耗水行業(yè)全覆蓋；開展深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)工作，實(shí)施65處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程……山東全方位貫徹“四水四定”原則，管住黃河“水袋子”，擰緊取水“水龍頭”，用好每一滴黃河水，讓有限的黃河水發(fā)揮最大效益。
從空中拍攝的東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)。（資料片）
據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今在山東，黃河流域農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6473，連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。
“開工！”8月31日，黃河主汛期即將結(jié)束，隨著一聲號令，全長19.08公里的東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排與柳長河段航道“三改二”工程破土動(dòng)工。
九曲黃河萬里沙。黃河河道上寬下窄，排洪能力上大下小，且山東段是地上懸河，防洪安全始終是我省工作的重點(diǎn)。“東平湖作為黃河流域唯一重要蓄滯洪區(qū)，承擔(dān)著分滯黃河洪水和調(diào)蓄大汶河來水的雙重任務(wù)，是山東乃至整個(gè)黃河流域的防汛重點(diǎn)。”省水利廳廳長黃紅光介紹，工程建成后，老湖區(qū)洪水相機(jī)南排能力將提高到450立方米/秒，顯著提升東平湖調(diào)蓄黃河洪水、大汶河來水能力。
聚焦保障黃河下游長治久安，山東強(qiáng)化綜合性防洪減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程，分兩批對沿黃22座引黃涵閘進(jìn)行改建，全面建成800多公里標(biāo)準(zhǔn)化堤防，將黃河干流山東段河道主槽過流能力提高到5000立方米/秒。
大河奔流歌未央。錨定“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”目標(biāo)定位，山東牢記使命責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，扎實(shí)推動(dòng)黃河重大國家戰(zhàn)略落地達(dá)效，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。
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責(zé)任編輯：平小娜
