譜寫融合發(fā)展時代華章
——濰坊市拓展創(chuàng)新“三個模式”探索實踐鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展路徑紀實
涵蓋8大菜系、1200余個品種的全國預制菜產業(yè)基地，90%的農產品就地轉化增值，諸城市與浪潮集團的合作讓一個五百億級產業(yè)集群呼之欲出；
一個1.5公斤左右的郭牌西瓜賣到100元，多肉花卉“朝霞”一盆賣到70萬元，濰坊好農品，有顏又有質；
山東元舜現代農業(yè)科技有限公司在濱海鹽堿荒地上種出了3000畝芳青玫瑰，發(fā)展玫瑰花精深加工，年產值達到3000萬元，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的同時促進了農民增收；
青州市建成融合人文之美、生態(tài)之美、產業(yè)之美的A級景區(qū)18處，運營桐峪里等87家精品民宿，年游客人數突破1000萬人次，旅游綜合收入過百億元，入選國家文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設名單……
用心用情用力下好鄉(xiāng)村振興融合化的一盤大棋，一幅全景式的新時代鄉(xiāng)村振興“富春山居圖”，成為濰坊推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動縮影。
今年5月，習近平總書記視察山東時要求“在進一步全面深化改革上當好排頭兵”“在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力”，黨的二十屆三中全會就完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署，為推進農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向。
近年來，濰坊深入學習運用“千萬工程”經驗，持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個模式”，加速推動農業(yè)產業(yè)化向鄉(xiāng)村振興融合化迭代發(fā)展，不斷提升產業(yè)競爭力、鄉(xiāng)村吸引力、基層善治力、發(fā)展源動力，為更高質量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、加快推進中國式農業(yè)現代化作出濰坊貢獻，農業(yè)強市建設躍上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
2023年，農業(yè)總產值、農村居民人均可支配收入分別為1289.15億元、27460元，比2018年分別增長31.1%、46.7%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.86：1，優(yōu)于全國、全省平均水平。
在昌邑市青阜農業(yè)綜合體，數臺收割機在麥浪中穿梭。
01
以產業(yè)全鏈條融合
提升農業(yè)競爭力
產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提，必須通過全產業(yè)鏈拓展增值增效空間，以產業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。
今年上半年，濰坊26家企業(yè)、103家合作社入圍全國500強，均居全國第一，新獲評國家級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，新增規(guī)上農產品加工企業(yè)74家，均為全省第一；成功獲評第一批全國現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)，培育國家級產業(yè)集群2個、省級現代高效農業(yè)產業(yè)集群5個……這組數字標注著產業(yè)全鏈條融合發(fā)展的濰坊新空間和新高度。
培強龍頭帶融合，做優(yōu)載體促融合，豐富業(yè)態(tài)拓融合，打響品牌助融合，濰坊創(chuàng)新拓展三次產業(yè)融合的方法路徑，融通產加銷，融匯農文旅，融入全要素，推動農業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，農業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
濰坊通過發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶農戶、接市場優(yōu)勢，聯結形成利益共同體，持續(xù)做大得利斯、諸城外貿、新和盛等本土企業(yè)，吸引伊利、新希望、泰國正大等行業(yè)龍頭先后落戶濰坊。全市規(guī)上農產品加工企業(yè)達到1190家，營業(yè)收入2813億元、同比增長5%，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同聯動的“雁陣格局”。
山東新和盛饗食集團有限公司
實施農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈建設行動，蔬菜、畜牧、農機、花卉4個千億級產業(yè)鏈不斷壯大，生姜、果品、種業(yè)、奶牛等10個產業(yè)鏈產值過百億元。
堅持向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，做好“土特產”文章，發(fā)展“美麗經濟”，全市農村電商發(fā)展到6000余家，網絡零售額達264億元，打造提升鄉(xiāng)村旅游精品路線13條，“齊魯天路”火爆“出圈”。
實施品牌強農戰(zhàn)略，開展新“三品一標”行動，新認證綠色、有機農產品19個，新入選全國名特優(yōu)新農產品名錄12個、中國農耕農品記憶索引名錄產品30個。持續(xù)舉辦農產品品牌大賽、參加農品展，“濰農好品·家鄉(xiāng)味道”品牌美譽度不斷增強、影響力不斷擴大。
02
以城鄉(xiāng)全方位融合
提升鄉(xiāng)村吸引力
讓農民就地過上現代文明生活，必須更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓農村成為幸福宜居的美麗家園。濰坊圍繞推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)融合的內涵和外延，推動城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快基礎設施向農村延伸，新改建農村公路4871公里，自來水規(guī)?；┧蔬_到94.5%，行政村5G網絡通達率超過95%，實現了鄉(xiāng)村基本生活要件與城鎮(zhèn)同標同步。壽光市實現城鄉(xiāng)公交、供水等“八個一體化”，90%以上村達到省定B級和美鄉(xiāng)村標準。
加快公共服務向農村覆蓋，鄉(xiāng)村學前教育普惠率95.8%，縣域內醫(yī)療就診率達到94%，“兩公里·半小時”服務圈實現全覆蓋。
加快生態(tài)治理向農村拓展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護，推動城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)同治理，深化農村人居環(huán)境整治，打造省級和美鄉(xiāng)村384個，建設美麗庭院33萬戶、占比超50%。
強化片區(qū)示范帶動，突出高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，推動黨建聯合、資源整合、產業(yè)融合、人才聚合，全面培強產業(yè)帶動力、塑強示范引領力，全力打造新時代農業(yè)農村共同富裕綜合體的目標定位，7個省級、20個市級、80個縣級示范片區(qū)建設全面起勢，涵蓋村莊1100多個，輻射面積1300多平方公里，帶動群眾20多萬戶，勾畫了一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。
臨朐縣五井鎮(zhèn)花園河村
03
以治理全領域融合
提升鄉(xiāng)村善治力
昌樂縣五圖街道庵上湖村創(chuàng)新實行“黨支部+合作社”模式，組織群眾“抱團”發(fā)展現代農業(yè)，這個村級班子強、產業(yè)基礎好，村集體寬裕、村民富裕的先進村捧回了“全國文明村”“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”等榮譽；青州市邵莊鎮(zhèn)以黨建為引領，以網格化為平臺，在全鎮(zhèn)92個村推行“街坊議事”制度，推廣“積分制”“道德銀行”等治理方式，被評為“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。
創(chuàng)建五星級村黨組織2400多個，1932個村實現“跨村聯建”，23個鎮(zhèn)村獲評山東省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”……這是濰坊堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新拓展實現治理融合的機制辦法，是打造治理鄉(xiāng)村共同體模式的一個個生動實踐。
濰坊扎實開展黨支部標準化建設等“三大行動”，深化村級黨組織星級創(chuàng)評，常態(tài)化開展過硬黨支部評選、軟弱渙散村黨組織集中整頓。
堅持以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，推行網格化、社區(qū)化、信息化和積分制管理，建立“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”等制度，所有村莊全部制定村規(guī)民約。
統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展，持續(xù)深化移風易俗，廣泛開展美麗庭院、最美家庭、清廉村居、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，推動形成崇德向善濃厚氛圍。
通過夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，健全“三治”融合體系，大力培育文明鄉(xiāng)風，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風勁拂濰坊大地。
04
以科技全體系融合
加快發(fā)展新質生產力
農業(yè)科技進步貢獻率達到70.6%、高于全國7.6個百分點，濰坊農業(yè)科技振翅騰飛的動力來自哪里？
濰坊堅持把農業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，強化平臺支撐、種業(yè)創(chuàng)新、數智融合、裝備引擎，推動農業(yè)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。
建成北京大學現代農業(yè)研究院等高能級平臺，設立36家農業(yè)院士工作站，打造農業(yè)科創(chuàng)要素集聚的“創(chuàng)新MALL”。北京大學現代農業(yè)研究院建成6大公共科研服務平臺，取得國內外發(fā)明專利18項，小麥第三代雜交育種技術達到全球領先水平。全國蔬菜質量標準中心編制完成37種蔬菜的54項生產技術規(guī)程，7項全產業(yè)鏈蔬菜標準填補國內空白；全國畜禽屠宰質量標準創(chuàng)新中心制訂的雞屠宰ISO國際標準，是我國牽頭制訂的第一項畜牧業(yè)國際標準，實現了“零的突破”。
為了突破種業(yè)“芯片”，濰坊出臺《加快推進現代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，成立種業(yè)科技聯盟，開展“卡脖子”技術攻關，建成全國最大的對蝦種質資源庫、全省最大的蔬菜種質資源庫，種子研發(fā)企業(yè)發(fā)展到44家，取得新品種權228個，國產蔬菜品種市場占有率超過70%。已育成蔬菜品種300余個的華盛農業(yè)成為國內第一家國家級育繁推一體化蔬菜種業(yè)骨干企業(yè)，西葫蘆、蘿卜研究處于國際先進水平，獲國家植物新品種權31個，獲國家專利15項。
卡酷奇、saopolo番茄，香野、章姬草莓……這些帶著“潮”味兒的農產品出自昌邑濰水農業(yè)智慧產業(yè)園，這里采用荷蘭豪根道“智能環(huán)境溫控、水肥一體精準灌溉、智能升降種植”等智慧系統(tǒng)，智能化、數字化程度國際領先，這個產值達6000余萬元的產業(yè)園是濰坊150個智慧農業(yè)應用場景中的一角。
濰坊建成“三農”智慧大腦，在10大領域打造150個應用場景，創(chuàng)建省級智能牧場、智慧農業(yè)基地42家，智能設施農業(yè)占比達80%。“區(qū)塊鏈+蔬菜”創(chuàng)新應用試點，獲評中央網信辦區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用案例和農業(yè)農村部數字農業(yè)農村優(yōu)秀案例。
壽光市古城街道前疃村的番茄大棚
智能農機產業(yè)集群入選中國百強產業(yè)集群，給“全國農機看山東，山東農機看濰坊”增添了新動力。以濰柴雷沃為“鏈主”企業(yè)，打造從主機生產到零部件專業(yè)配套的全產業(yè)鏈條，總產值占全省二分之一、全國四分之一，農機裝備對全國小麥、玉米機收貢獻度分別超過60%、30%。濰柴雷沃340馬力智能拖拉機填補國內空白，“北斗農業(yè)機械自動導航作業(yè)關鍵技術”獲國家科技進步二等獎。
05
以改革全要素融合
激活農業(yè)農村發(fā)展源動力
“改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶”，濰坊聚焦農業(yè)農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新拓展推動“人、地、錢”等要素自由流動的制度機制，為推進農業(yè)農村現代化增動力、添活力。
為了盤活沉睡資源，濰坊在全省率先完成農村集體產權制度改革，農村集體資產、經營性資產分別比六年前增長32%、31%。建成全省唯一的山東農村產權交易中心，完成大棚、承包地等產權交易1.3萬筆、交易額212億元。
投入的是“真金白銀”，濰坊設立鄉(xiāng)村振興重大專項資金，引導社會資本助力鄉(xiāng)村振興，累計整合投入涉農資金302億元，撬動400億元社會資金投入鄉(xiāng)村。搭建全省首個鄉(xiāng)村振興普惠金融服務平臺，累計發(fā)放支農再貸款83.3億元、居全省第一。
在鄉(xiāng)村振興的詩與遠方中，吸引各類人才匯聚農業(yè)強市濰坊，壽光市的“雁歸計劃”，年均吸引3200多名青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)“新農人”成為挑大梁的“棚二代”。高密市大學生劉莉畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農場，種植糧食5600余畝，年經營收入1600萬元以上。
目前，濰坊鄉(xiāng)村振興高端人才超過2300人、占全部高端人才總量的三分之一，農村實用人才達到33萬人、穩(wěn)居全省前列。
濰坊農業(yè)開放合作的步伐強勁有力，蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國的八分之一、六分之一。加快推進國家農綜區(qū)建設，深化農產品通關便利化、貿易和投資自由化等制度創(chuàng)新，探索形成33項制度創(chuàng)新成果。創(chuàng)設北方唯一的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”通關便利區(qū)，濰坊農品遠銷141個國家和地區(qū)、出口額連續(xù)5年突破百億元。
06
以服務全周期融合
提升現代農業(yè)對小農戶的引領力
大國小農是我國的基本國情，解決小農戶生產現代化難題，最有效的途徑是什么？濰坊交出了一份以專業(yè)化精準服務、集約化系統(tǒng)服務、標準化規(guī)范服務推進農業(yè)社會化服務的新打法。
濰坊順應農業(yè)服務發(fā)展趨勢，大力發(fā)展農民合作經濟組織，架起了提供農業(yè)產前產后服務、引導農民進入市場的橋梁，引領帶動小農戶與現代農業(yè)接軌。目前，全市社會化服務組織達到1.6萬家，服務帶動小農戶119.5萬戶。
高密市姜莊鎮(zhèn)王干壩為農服務中心與濰柴雷沃聯合成立易田智慧農業(yè)服務有限公司，開展農機作業(yè)、測土配肥、糧食烘儲等生產服務，輻射周邊38個村、6萬畝耕地，土地托管服務20萬畝次。
濰坊因地制宜，聚焦糧食生產、農業(yè)現代化、產銷對接等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動社會化服務范圍從產中向產前、產后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務延伸，從糧棉油糖等大宗農作物向果菜茶等經濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領域推進。
積極創(chuàng)新服務模式，大力推廣農業(yè)精準化、集約化、個性化、標準化服務模式，實現了“育、耕、種、管、收、銷”全環(huán)節(jié)一條龍、一站式服務，實現服務領域、服務過程全覆蓋。目前，全市已培育“黨建統(tǒng)領、四社共建”示范點140個、示范社區(qū)（村）471個，服務農民14.1萬戶。
健全農業(yè)服務業(yè)標準體系，加強農業(yè)社會化服務標準化示范創(chuàng)建，積極推廣輸出創(chuàng)新做法和經驗模式，打響濰坊農業(yè)服務品牌。壽光市大力推行蔬菜行業(yè)農資、技術、管理、檢測、品牌、銷售“六統(tǒng)一”標準化管理，為全球提供溫室大棚一站式定制服務，已在全球22個國家建設了217個種植園區(qū)，在21個省市地區(qū)設計建設園區(qū)170個。
新時代、新征程，濰坊市將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，深入學習運用“千萬工程”經驗，積極探索實踐鄉(xiāng)村振興融合化之路，不斷賦予“三個模式”新的時代內涵，高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，千方百計推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力，不斷開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現代化建設新局面，奮力譜寫“全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊”新的時代華章！
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
圖片由市農業(yè)農村局提供
通訊員 : 石維群 滕昆昆
責任編輯：平小娜
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