兩會訪談：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
來源： 發(fā)布時(shí)間：2020-01-12 10:27:52
????在今年的政府工作報(bào)告中提出,要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全面推升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的活力。落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力。1月11日,參加今年“兩會”的人大代表和政協(xié)委員紛紛針對我市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、夜經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)等,提出了寶貴的建議。
????●陳繼明代表 促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
????觀點(diǎn):濰坊的輕卡產(chǎn)業(yè)極具優(yōu)勢,既有龍頭企業(yè)引領(lǐng),又有大量的配套生產(chǎn)企業(yè)。輕卡汽車產(chǎn)業(yè)鏈完整,有一定的規(guī)模效應(yīng),中小配套生產(chǎn)企業(yè)面臨發(fā)展難題,輕卡汽車生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不足。
????建議:我市應(yīng)該充分發(fā)揮濰柴、福田、盛瑞等龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng),整合縣域零部件配套企業(yè),實(shí)現(xiàn)整零協(xié)同、集群發(fā)展。濰坊有大量的沖壓企業(yè)、模具制造等中小配件生產(chǎn)企業(yè),但目前發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展等困難,高質(zhì)量發(fā)展投入不足,難以實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型,亟需在管理和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。建議政府在政策上予以引導(dǎo)和支持,扶持中小配套生產(chǎn)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)；同時(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn),為龍頭企業(yè)提供充足的人才支撐。探索電動化、智能化、共享化背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,挖掘整零協(xié)同發(fā)展新思路、新模式、新未來,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入前所未有的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)及市場重塑期,以期帶來全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
????●楊兆華代表 幫助中小企業(yè)“走出去”
????觀點(diǎn):廣大中小企業(yè)沒有在如火如荼的“一帶一路”戰(zhàn)略中真正得到實(shí)惠,雖然很多中小企業(yè)躍躍欲試,但存在很多困惑。如何契合“一帶一路”的政策,尋求適合自身發(fā)展的商機(jī),是擺在中小企業(yè)面前的重要課題。
????建議:市政府及有關(guān)部門要高度重視營造有利于我市中小企業(yè)“走出去”的外部環(huán)境,緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇,邀請高層次的專家對我市有意向“走出去”的企業(yè)進(jìn)行境外投資培訓(xùn),為企業(yè)家解讀國家相關(guān)政策,并組織企業(yè)走出國門定向考察,更好地助力企業(yè)拓展多元化國際市場。同時(shí),應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式,建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作與配套,促進(jìn)企業(yè)之間的信息共享,互通有無,抱團(tuán)協(xié)作。
????●孫福紀(jì)代表 大力扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
????觀點(diǎn):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大就業(yè)具有十分重要的意義。但近年來,部分實(shí)體企業(yè)發(fā)展受到諸多因素的制約和困擾,尤其是中小企業(yè)自主創(chuàng)新不足,實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合效益呈下降態(tài)勢。
????建議:要推動實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大對實(shí)體企業(yè)及企業(yè)家的激勵和表彰；政府要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持力度,激勵企業(yè)大力進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、信息化方向發(fā)展。應(yīng)研究制定針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的差異化補(bǔ)貼扶持政策,鼓勵、幫助、減輕企業(yè)技術(shù)改造壓力；給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定的退稅補(bǔ)貼,鼓勵支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。
????●張新英代表 爭取打造國家物流樞紐
????觀點(diǎn):23個(gè)物流樞紐入選2019年國家物流樞紐建設(shè)名單,山東省有青島和臨沂兩個(gè)城市入選。在國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部下發(fā)的通知中,濰坊市入圍陸港型國家物流樞紐承載城市,這是難得的歷史機(jī)遇。
????建議:要盡快整合完善濰坊地區(qū)的物流資源,爭取國家扶持資金和土地、稅收方面的優(yōu)惠政策,融入國家建設(shè)物流大通道,暢通國家運(yùn)輸動脈,拓展樞紐的市場空間,拉動地方的經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。濰坊市的物流樞紐建設(shè),既要抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施整合建設(shè),也要打造物流發(fā)展的軟環(huán)境。二是要內(nèi)外兼顧,不僅做到內(nèi)部的優(yōu)勢互補(bǔ),互聯(lián)互通,也要加強(qiáng)與外部的物流園區(qū)、國家物流樞紐的業(yè)務(wù)聯(lián)系。三是虛實(shí)結(jié)合,鼓勵信息的互聯(lián)互通,要打破信息孤島,建設(shè)市級的智慧城市信息中心,包含物流信息板塊。
????◆芮延安委員 “招”“留”并舉形成合力
????觀點(diǎn):今年以來,我市上下認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“雙招雙引”,取得了階段性成果。當(dāng)前,“雙招雙引”工作難度越來越大,區(qū)域競爭也越來越激烈。
????建議:雙招雙引不能忽視用好本土人才和本土企業(yè)。用好本土人才,建立有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制,做到人盡其才、才盡其用至關(guān)重要。本土企業(yè)用不好,一方面是對資源的極大浪費(fèi),另一方面因示范效應(yīng)影響外地企業(yè)前來投資。正確處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,搞好內(nèi)外并舉,形成有效合力。在引進(jìn)新項(xiàng)目、新人才的同時(shí),要“招”“留”并舉,“外引”和“內(nèi)育”并舉。改善營商環(huán)境再加把勁兒,讓招商重商的氛圍再濃厚、再強(qiáng)烈一些。要充分認(rèn)識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)的重要性,并加力解決推諉扯皮現(xiàn)象,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系中持中守正。
????◆曲雪芹委員 著力增加企業(yè)發(fā)展后勁
????觀點(diǎn):近年來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩,工人工資收入減少,企業(yè)利潤透明化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。要著力于激活市場活力,增加企業(yè)發(fā)展后勁,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
????建議:政府應(yīng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,引導(dǎo)企業(yè)豐富銷售方式。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。由于金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信用狀況缺乏正確的評估,中小企業(yè)融資難題依然存在,流動資金匱乏仍然困擾中小企業(yè)發(fā)展。政府可以搭建平臺,建立信譽(yù)擔(dān)保體系,對經(jīng)營良好、誠實(shí)守信的企業(yè)給予貸款擔(dān)保,幫助中小企業(yè)申請信用貸款。根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地實(shí)施人才政策,鼓勵企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才,吸引人才,留住人才。產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)展方向要隨時(shí)調(diào)整,跟上時(shí)代步伐。以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,改變陳舊落后、保守固化的發(fā)展思路。要善于發(fā)現(xiàn)好產(chǎn)品、好產(chǎn)業(yè)。
????◆林青委員 打造城市夜經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)
????觀點(diǎn):目前,我市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在市場業(yè)態(tài)單一、缺少整體規(guī)劃、配套設(shè)施缺失等問題。我市在建的“谷德·茂”位于城區(qū)東部的核心商務(wù)區(qū),周邊客群資源豐富,位置優(yōu)越,交通便利,有著廣闊的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
????建議:將“谷德·茂”定義為我市全新的夜生活地標(biāo),打造繼年俗文化節(jié)、市民文化節(jié)、草莓音樂節(jié)之后具有濰坊特色的購物主題狂歡節(jié),聚焦挖掘特色文化,融合文藝演出、花車巡游、焰火表演、燈光秀等活動,不斷培育夜間消費(fèi)增長點(diǎn),打造商旅人士和本地居民體驗(yàn)地方文化和休閑觀光的首選地,增強(qiáng)城市的品牌效益；完善公共設(shè)施與服務(wù),適當(dāng)延長公共交通工具的通勤時(shí)間,方便市民購物出行；部門聯(lián)動、綜合施策,切實(shí)減少發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的制度成本和管理成本,并給予市場主體夜間電價(jià)優(yōu)惠、稅收減免等方面的支持政策。
????◆王順明委員 金融創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
????觀點(diǎn):現(xiàn)階段,金融租賃公司等金融組織的審批難度較大；中小微企業(yè)仍面臨著融資難、融資貴的難題；缺乏完備的企業(yè)經(jīng)營信息公開機(jī)制；新型金融組織開展業(yè)務(wù)中部分擔(dān)保措施無法實(shí)現(xiàn)等,亟需加快金融創(chuàng)新。
????建議:通過稅收優(yōu)惠等多方面政策傾斜,支持我市新型金融組織發(fā)展,建立功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、競爭有序的金融產(chǎn)業(yè)組織體系；建立有效的金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,采取政府適當(dāng)參股、企業(yè)會員制、政府擔(dān)?；鸬确绞?建立多元化擔(dān)保體系,增強(qiáng)中小微企業(yè)信用；建立完善企業(yè)經(jīng)營信息平臺,為金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展提供信息支持；對于相關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的新型金融組織,在濰坊市區(qū)域內(nèi)開展合規(guī)的金融業(yè)務(wù)中,在辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)時(shí)提供便利,支持各類資金扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
????文記者 李楠 竇圓娜 陳靜靜 趙春暉 周曉晴 劉燕
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