實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略需多維發(fā)力
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-04-08 14:34:27
確保國(guó)家糧食安全是一項(xiàng)大的戰(zhàn)略工程，不僅需要保障總量的安全，還需要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的安全；不僅需要保障數(shù)量的安全，還需要確保質(zhì)量的安全；不僅需要保障生產(chǎn)的安全，還需要保證供給的安全；不僅需要保障當(dāng)下的安全，還需要接續(xù)長(zhǎng)久的安全。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略”，體現(xiàn)出我國(guó)糧食政策的高度一致性和連貫性。同時(shí)，實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。糧食安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，任何時(shí)候都應(yīng)高度重視，不能輕言過(guò)關(guān)。必須堅(jiān)定方向和信心，守住“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足”的安全底線，把握住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，牢牢把飯碗端在自己手中。為此，既要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不減少，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，穩(wěn)定并增加糧食播種面積和產(chǎn)量；又要落實(shí)屬地責(zé)任、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨政同責(zé)，確保糧食生產(chǎn)政策的落地和落實(shí)。只有這樣，才能不斷提升國(guó)家糧食安全的能力與水平，才能確保中國(guó)人的飯碗中主要裝中國(guó)糧。
持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。我們用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活將近世界20%的人口，這是一個(gè)奇跡。但我們的耕地和水等資源畢竟有限，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)的升級(jí)和對(duì)糧食需求的不斷增加，這個(gè)奇跡的延續(xù)需要生產(chǎn)能力的繼續(xù)提高和生產(chǎn)潛力的長(zhǎng)期持續(xù)。這就要求給土地和農(nóng)業(yè)賦能，必須在持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。要做好地力保護(hù)，提高良種自主可控能力，推進(jìn)基礎(chǔ)研發(fā)和精密零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，讓藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入貫徹和實(shí)施。
構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈體系。產(chǎn)得足，還需供得暢。在這次疫情大考中，我們之所以能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，始終做到保障成品糧市場(chǎng)的有序供應(yīng)，很重要的原因之一就是國(guó)家糧食物流骨干通道已經(jīng)全部打通，供應(yīng)環(huán)節(jié)的保障及時(shí)到位。“十四五”期間，要繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，完善生產(chǎn)、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、銷售供應(yīng)鏈，并合理布局區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供基地，加快培育多元市場(chǎng)購(gòu)銷主體，有序搞好搞活國(guó)內(nèi)糧食購(gòu)銷。
有效減少產(chǎn)后損失和浪費(fèi)。降低糧食損耗、減少浪費(fèi)，相當(dāng)于增加了糧食的供給，而且是不消耗地力、無(wú)污染的綠色增產(chǎn)。“十四五”期間需切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的減損工作，并且積極開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
積極營(yíng)造更安全的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。保障國(guó)家糧食安全，還需更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。“十四五”期間，應(yīng)積極開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際合作，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的順利實(shí)施保駕護(hù)航。
責(zé)任編輯：李曉文
