擦亮“共同富裕”的底色 ——解碼奎文區(qū)芝爾莊社區(qū)打造鄉(xiāng)村振興樣本的生動實踐
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2021-11-15 09:45:05
在濰坊市區(qū)的北部，白浪河東岸
一個很有名氣的村莊叫芝爾莊
也就是現(xiàn)在的奎文區(qū)北苑街道芝爾莊社區(qū)
當年白浪河畔的阡陌農田
早已成為鱗次櫛比的現(xiàn)代化新城
從2002年算起
芝爾莊經歷了由農村向社區(qū)、村民向市民、
落后向繁榮的快速發(fā)展
成為城郊村實現(xiàn)全面振興的一個樣本
芝爾莊社區(qū)鳥瞰。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，芝爾莊社區(qū)圍繞共建共享，著力為居民提供全生命周期民生服務供給，以人文之美推動精神富足，健全優(yōu)質公共服務資源統(tǒng)籌共享機制，“老人一起養(yǎng)，孩子一起育”，描繪出一幅“共同富裕”的生動畫卷。
“黨的十九屆六中全會強調，全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”芝爾莊社區(qū)黨委書記、居委會主任，山東君泰投資發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長王俊仁說：“這對我們基層社區(qū)來說，就是要永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的安危冷暖放在心上，繼續(xù)走共同富裕的道路，讓人民過上更加美好幸福的生活。”
帶著全村老百姓實現(xiàn)“共同富裕”
“福利太好了！工資基本花不著。”11月10日一大早，在芝爾莊的安置樓里，65歲的老黨員丁永廷剛剛領到了合作社發(fā)的石磨面粉和蔬菜。在他家的茶幾上，還放著水票、澡票等福利。指著水果盤里的圣女果和蘿卜，丁永廷說：“桌上放的，都是發(fā)的，每星期發(fā)的菜，都是合作社農場里自己種的，面粉是農場里種的麥子磨的，糧油米面都不用花錢，日用品拿著股東分紅的超市卡買，洗澡有澡票，喝水有水票，吃飯三頓都有飯票，下樓就是食堂。”自豪與滿足洋溢在他的臉上。
芝爾莊社區(qū)工作人員熱心為群眾辦理業(yè)務。
說起芝爾莊的發(fā)展變化，排隊領菜的居民紛紛介紹：“上世紀九十年代末，村辦企業(yè)虧損嚴重，村黨支部書記更是三年半換了三個人。”“那時候村里都是土馬路，一下雨都沒法走。”“村里的廠子效益都不好，有的還倒閉了。”
2002年2月，以王俊仁為班長的新班子臨危受命，擔起了芝爾莊振興發(fā)展的重任。
面對群眾的稱贊，王俊仁說：“也沒干什么驚天動地的大事，當時就是想，我們都是村里的人，對芝爾莊的發(fā)展，就要有主人翁精神，帶著親戚里道、街坊鄰居，一起過好日子！”
共同富裕，是這個有160個姓氏的移民村的共同期盼。勇挑重擔的新班子對此理解深刻而真切：共同富裕是“全民共富”，是全體人民共享發(fā)展成果，過上幸福美好的生活。
上任之初，經濟落后、人心渙散、政治生態(tài)亟待凈化，新班子經過摸底分析，將發(fā)展壯大集體經濟放在首位，以清理欠款、收回土地、開通四平路的“三把火”，勇破發(fā)展瓶頸。
“很不容易。從祖祖輩輩種地，到收回土地集中經營，中間也受了不少難為，但是新班子贏得了老百姓的信任。就拿清理欠款來說，我們總共收回了800余萬元。”老會計龐希清今年已經八十歲了，芝爾莊的發(fā)展歷程在他的講述中波瀾壯闊：“新班子上任后先是收回土地，產業(yè)轉型。隨后建成占地4萬平方米的工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)30余家，實現(xiàn)年度上繳稅收1500多萬元；每畝土地的年收益也由過去的1000元增長到近15000元。”
芝爾莊社區(qū)。
從泥濘的土路到寬闊的柏油路，從低矮的平房到寬敞明亮的居民樓，從亂搭亂建成風到家家爭創(chuàng)文明……特別是以黨建為引領，布局打造市場黨群服務中心、黨群工作室、物業(yè)服務中心、實施“社區(qū)+物業(yè)”的治理模式等為民服務舉措，體現(xiàn)了社區(qū)“兩委”一以貫之的“共同富裕”理念。
社區(qū)“兩委”秉持這個初心，久久為功，綿綿用力，咬定一個發(fā)展目標，繪就一張藍圖，保持發(fā)展連續(xù)性，不動搖不徘徊，為芝爾莊的發(fā)展贏得了寶貴空間，也推動村莊產業(yè)均衡發(fā)展，促成了市場、企業(yè)的群體成長。
獨特的發(fā)展模式催生出產業(yè)聚變
一個村擁有九個大市場，芝爾莊的繁華，從清晨5點開始。
走進初冬的芝爾莊，一派蓬勃：清晨5點，濰坊大集的果蔬攤位前，一輛輛小貨車咬尾接頭，新鮮蔬菜帶著露珠從這里發(fā)往千家萬戶；7點不到，古玩市場就聚滿了前來“撿漏”的古玩愛好者；8點花卉市場開門營業(yè)，里面繁花似錦、鳥語花香；奇石、根雕文化市場吸引著許多外地顧客專程駕車前來參觀購買；書畫展館里墨香繞梁；教育陣地“君泰國學院”里居民、商戶利用業(yè)余時間充電學習……芝爾莊多種業(yè)態(tài)百花齊放的背后是強有力的產業(yè)支撐。
芝爾莊社區(qū)堅持發(fā)展專業(yè)市場，壯大集體經濟。
“君子務本，本立而道生。經濟就是這個‘本’，只有發(fā)展好了經濟，才有能力服務老百姓。”這是芝爾莊的發(fā)展共識。
2009年，芝爾莊班子成員在學習北京、上海等先進地區(qū)發(fā)展經驗，參加全國村長論壇交流的基礎上，提出了“建設市場，壯大集體經濟”的發(fā)展思路。
同時，芝爾莊抓住奎文區(qū)農村社區(qū)集體資產經營管理體制改革的契機，率先完成集體資產改制，于2010年初成立山東君泰投資發(fā)展有限公司，憑借“先行一步”的改革魄力，走上了集體經濟公司化發(fā)展的道路。
“股民一人一股，班子不控大股，班子成員不占多股，村集體只占10%。”基于“共同富裕”的初心和一系列改革舉措，芝爾莊一二三產業(yè)迅速融合發(fā)展，為居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)開拓了空間，激發(fā)了集體經濟發(fā)展的活力。
從2012年元旦第一個市場“君泰商城”開業(yè)，到六年間成功運營君泰花卉文化城、君泰新舊貨市場、君泰紅木古玩城、君泰五金建材市場、君泰型材市場等9處專業(yè)市場，芝爾莊持續(xù)實施“商貿興村”的發(fā)展理念舉措，成為了奎文區(qū)北部的“市場村”，市場總面積達15萬平方米，入駐商戶800余家，帶動就業(yè)4000人，集體經濟年凈收入于2018年突破2000萬元。
產業(yè)壯大，村民富足，源自一開始就找準定位，堅持因地制宜的發(fā)展思路。比如建設市場，芝爾莊不與濰坊已成規(guī)模的其他市場爭高低，而是錯位發(fā)展，做別的市場沒有的產品；在集體經濟不斷壯大后，他們又提出自我服務，也就是“居民需要什么，就建設發(fā)展什么”，這樣一條不斷延伸和細化的惠民產業(yè)鏈，最終實現(xiàn)的是居民反哺社區(qū)產業(yè)，銷售端與消費端融合發(fā)展。
奎文區(qū)人大常委會原主任侯方恒見證了芝爾莊二十年來的發(fā)展，他認為：“這個過去的郊區(qū)村，現(xiàn)在徹底融入了城市，并且在融入城市化、現(xiàn)代化過程中走出了自己的特色。芝爾莊之所以繁榮發(fā)展，首要的一條就是產業(yè)基礎打得扎實，村集體所有的項目都在掙錢。并且他們對產業(yè)有長遠的規(guī)劃和發(fā)展自覺。”
目前，山東君泰投資發(fā)展集團有限公司旗下?lián)碛凶庸?3個，集體持有商業(yè)總面積超過18萬平方米，固定資產總值約2億元，待開發(fā)土地近500畝，市值約20億元，成為奎文區(qū)北部集房地產開發(fā)、市場經營、資產管理、資本運營等于一體的綜合性集團企業(yè)。
產業(yè)聚變?yōu)榇迩f發(fā)展賦能，也為老百姓經營了一個“鐵飯碗”。
以文化人的立村之本
56歲的劉慶光是芝爾莊經濟專業(yè)合作社的居民，每個周六下午，他都會到君泰文化大禮堂學習書法，“村里文化活動非常多，比如公益課堂、國學講座、君泰書畫展，基本上每個人都能找到自己感興趣的內容，像我學習書法，已經學了兩年了，一到周末就盼著來。”劉慶光說。
“經濟與文化就像骨與肉、血與氣，缺一不可；文化就是中醫(yī)、靈魂，對癥下藥祛病，治未病。”芝爾莊人這樣看待文化與經濟的關系，他們創(chuàng)造性提出了“格物明德，知行合一”的村訓，就是在發(fā)展經濟中注重追尋本質、遵循規(guī)律，追求務實，強調執(zhí)行力。
芝爾莊社區(qū)君泰藝術館為繁榮轄區(qū)文化產業(yè)注入新活力。
如何深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想理念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采？芝爾莊人有自己獨到的實踐。
在發(fā)展壯大集體經濟的同時，芝爾莊重視文化傳承和文化發(fā)展，發(fā)揮文化對經濟發(fā)展、基層治理能力提升的助推和引導作用。“商貿興村，文化潤人”的發(fā)展理念是芝爾莊的發(fā)展“密碼”。
重視教育，芝爾莊幾十年如一日。
芝爾莊社區(qū)的文化墻處處體現(xiàn)文化傳承。
一個村莊，走出13名博士和教授。在芝爾莊社區(qū)的文化墻上，掛滿了從這里走出去的優(yōu)秀學子的照片和簡介。“我們村的孩子，從小學到大學，只要考上第一就能發(fā)獎學金；從我們村走出去的博士，他們的家長享受和村干部一樣的福利待遇。”芝爾莊的居民介紹說。
涵育民風，芝爾莊新招頻出。
“李桂英育有三兒一女，四世同堂，全家共23口人。87歲的李桂英對待晚輩注重言傳身教，大家互相體諒，寬容謙讓，形成了文明家風。四個兒女爭著孝順老母親，一家人和和美美，為下一代孩子作出了榜樣。”“田秀針今年87歲，育有一兒兩女。近年來，田秀針因貧血常常住院，兒女們輪流在醫(yī)院照顧。疫情期間，醫(yī)院血源緊張，兒媳主動給婆婆獻血。”這些平凡家庭，都被芝爾莊社區(qū)評為“美德和順家庭”。
芝爾莊社區(qū)創(chuàng)新性開展文明戶評選活動，一改過去評選極少數的模式，至今文明戶評選已經連續(xù)開展十八年，達標率已近百分百，“表彰絕大多數”，促使村容村貌、民風民俗實現(xiàn)了大改變。
芝爾莊社區(qū)工作人員為轄區(qū)商戶贈送《濰坊日報》并宣講政策。
以文潤村，芝爾莊捷足先登。
一個村莊辦報紙，到現(xiàn)在已經第17年?！督袢罩柷f》已發(fā)行142期，成為創(chuàng)新政務公開和群眾監(jiān)督渠道，架起了溝通橋梁，凝聚了發(fā)展合力。
從連續(xù)12年評選獎勵“希望之星”優(yōu)秀學子，到選樹表彰232戶“四星家庭”；從籌建文化惠民項目，到發(fā)展文化產業(yè)；從“商貿興村，文化潤人”的發(fā)展理念到“潤德芝爾莊”的社區(qū)文化品牌……在“格物明德，知行合一”的核心文化指引下，芝爾莊人堅持以文化人、以德育人，軟實力變成了硬實力。
共建共享的“共同富裕”新格局
10月24日上午，在78歲的居民李香蘭家中，社區(qū)工作人員正在為她登記個人信息，要免費為她和老伴入濰坊惠民保。這樣的貼心好事，讓老人好幾天都津津樂道：“沒想到不用跑腿，不用掏錢，就給我們參了保，又多了一份保障，我們這些老人真有福。”
76歲的芝爾莊中區(qū)居民丁書愛同樣登記了信息，她說自己早就知道了這個惠民政策，但一直沒舍得入，一百多元錢聽上去雖然不多，可對于他們這些老年人來說確實有些舍不得。
“我們在結合社區(qū)大走訪活動，入戶發(fā)放單頁宣傳濰坊惠民保時了解到，很多老人或者是怕麻煩，或者心疼錢，遲遲沒有入惠民保。為了讓這項惠民政策在社區(qū)盡快落地，經君泰合作社理事會研究決定，由合作社出資，社區(qū)投保，為符合條件的75歲以上股東老人免費辦理集中參保。經排查，君泰合作社共有134名股東老人符合條件。10月24日上午，我們全部完成信息登記，并與保險公司進行了對接。”社區(qū)黨委副書記韓甜甜說。
芝爾莊將發(fā)展惠民作為集體經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，二十年來累計發(fā)放各類居民福利總金額達1.36億元，極大提升了居民的生活水平。“發(fā)展惠民”成為芝爾莊最鮮亮的標簽。
2021年，芝爾莊集體經濟凈收入將突破3000萬元，居民福利年支出金額將超2000萬元，比2002年初增長70倍。
君泰芝府幼兒園。
蛋糕做大，蛋糕更要分好。
如今，在芝爾莊社區(qū)，以強化保障為根本，50歲以上股民按月領取生活補助；孩子們能在家門口接受優(yōu)質教育；每月3000余位股民免費領到澡票；安置樓31座，安置房屋1575套承載著安居夢；興建各類惠民項目9處，完善惠民產業(yè)鏈和便民服務圈；累計為200多位股民補貼辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療養(yǎng)老保險，制定困難救助兜底制度，逐年提高福利標準；1175人享受老年待遇；先后投入2000余萬元，提升綠化亮化水平，改造基礎設施，建設“雪亮工程”監(jiān)控視頻平臺等，提高居民、商戶的安全指數和獲得感；以惠民為著力點，先后籌建運營了浴池、超市、食堂、君泰生態(tài)農場、君泰芝府幼兒園、君泰飲用水廠等多處惠民項目，滿足居民日常生活、健康飲食和學前教育等需求。
君泰浴池。
始終堅持公開、公平、公正，把共同富裕作為發(fā)展目標，辦事講公平、辦法求公道，既破解了一個個發(fā)展難題，又贏得了老百姓的擁護。
老人在君泰食堂刷卡用餐。
一個村莊的十五年規(guī)劃
11月10日，芝爾莊志愿調解室里陽光和煦，由村中老黨員、老班子成員組成的志愿調解隊正在與村民代表交流最近的工作。這支平均年齡77歲的志愿服務隊伍，每周三雷打不動在社區(qū)開會，日常除了為居民調解糾紛外，還將村情民意及時匯總分析。
芝爾莊社區(qū)工作人員張貼疫情防控宣傳頁。
“有困難有矛盾就找黨員。小區(qū)里的大小事務，只要有黨員帶頭參與，推進就更順利。”這在芝爾莊成為共識，背后是社區(qū)“兩委”不斷提升治理能力的映射。
“能掙錢是本事，掙了錢惠民是覺悟，不亂花是自律。所謂‘政者，正也’。干部要主持正義，辦事公道，堅持公平。發(fā)展就是要以惠及老百姓為本，以共同富裕為最終目標。”王俊仁這樣說。正是秉持這樣的目標和初心，芝爾莊社區(qū)“兩委”一班人不斷深化村民自治實踐，發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎。
芝爾莊社區(qū)工作人員為群眾講解防詐騙知識。
“不吃老本，要立新功！”
今年王俊仁榮獲2021年度濰坊市優(yōu)秀“兵支書”稱號，面對新時期芝爾莊社區(qū)、君泰集團的發(fā)展，他以在部隊時養(yǎng)成的“創(chuàng)優(yōu)爭先”精神，帶領芝爾莊制訂了《芝爾莊社區(qū)、山東君泰集團十五年發(fā)展規(guī)劃（2019-2033年）》。
一個村莊有了十五年規(guī)劃，這在全國都不多見，它為芝爾莊社區(qū)謀長遠筑牢了四梁八柱：
推進集體經濟邁入產業(yè)化、集團化、品質化的二次發(fā)展新階段，全面實施鄉(xiāng)村振興。整個十五年規(guī)劃計劃分三個五年實施落地，以“產業(yè)興、效益好、規(guī)劃優(yōu)、建筑美”為指導，規(guī)劃建設“高端住宅區(qū)、養(yǎng)老地產綜合生活區(qū)、綜合商務區(qū)、休閑文化區(qū)”的“四區(qū)”城市綜合體新格局，致力打造“未來君泰、文化君泰、幸福君泰”。
久久為功，擦亮共同富裕的底色。今年是該社區(qū)十五年規(guī)劃重點項目啟動的關鍵之年。芝爾莊社區(qū)“兩委”、君泰集團黨委以集體經濟高質量發(fā)展為中心，以管理一流、產業(yè)一流、人文一流、環(huán)境一流為目標，強化領先意識、品牌意識，今年將實現(xiàn)集體經濟經營性年收入突破3000萬元，居民年福利支出金額超2000萬元；力爭在新中國成立100周年時，實現(xiàn)集體資產突破100億元。站在新的發(fā)展點上，芝爾莊在共同富裕的道路上步伐自信而篤定。
芝爾莊。
專家點評：
共同富裕是社會主義的本質要求，促進共同富裕的重點難點都是農民，讓農民富裕是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵、是實現(xiàn)共同富裕的重要標志。芝爾莊的發(fā)展，是創(chuàng)新提升“三個模式”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的成功范例，是遵循歷史發(fā)展規(guī)律趨勢、推動共同富裕的先行典范。
芝爾莊的發(fā)展，關鍵有個好班子。群雁高飛頭雁領。我們創(chuàng)新提升“三個模式”、推動鄉(xiāng)村共同富裕，應堅持以組織振興為引領，著力打造一支不忘初心使命，有黨性覺悟、有家鄉(xiāng)情懷、有干事激情、有奉獻精神，而且有先進理念和市場意識的村班子，始終做到與國家政策同頻共振、良性發(fā)展，帶領全村百姓走上奔向幸福生活的康莊大道。
芝爾莊的發(fā)展，基礎在于打造好產業(yè)。芝爾莊從實際出發(fā)，村民入股，發(fā)展專業(yè)市場，成立企業(yè)集團，壯大集體經濟，啟示我們必須把產業(yè)興旺作為基礎，因地制宜、敢為人先，破解土地瓶頸制約，全面盤活資源要素，創(chuàng)新農村集體資產經營模式，培育特色產業(yè)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，走集體經濟壯大騰飛、高質量發(fā)展之路。
芝爾莊的發(fā)展，根本在于惠及農民群眾。芝爾莊對傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，實行讓人羨慕的鄉(xiāng)村治理，讓有160個姓氏的移民村多元融合、和諧融洽，啟示我們應注重將鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢，做到既要重物又要重人，把讓農民盡快富裕和豐富群眾精神生活同步推進，不斷提高村民文化水平和文明素養(yǎng)，在潛移默化中涵養(yǎng)人文環(huán)境、提升文明素養(yǎng)、推進鄉(xiāng)風文明；堅持發(fā)展惠民的理念，正確處理效率和公平的關系，既做大蛋糕更分好蛋糕，讓農民群眾享受現(xiàn)代化高品質生活，讓鄉(xiāng)村成為令人向往的美麗家園。
全國全省范圍內，沒有一個城市的農業(yè)農村工作比濰坊更受中央的關注，濰坊沒有哪一項工作比農業(yè)農村工作在全國有更大的影響力。我們有理由相信，濰坊將會涌現(xiàn)出更多秉持改革爭先精神創(chuàng)新提升“三個模式”、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的基層實踐，更多可復制、可推廣的推動鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)共同富裕的經驗示范。
（市改革發(fā)展研究中心 賀紹磊）
濰坊日報社全媒體記者: 袁訓新 石瑩/文 姜斌/圖
責任編輯：聶臻臻
