聚焦煙臺市委經(jīng)濟工作暨全市百日攻堅動員會議⑦改革創(chuàng)新，再造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
來源：濰坊融媒 發(fā)布時間：2022-01-13 10:16:04
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。市委經(jīng)濟工作暨全市百日攻堅動員會議指出，做好今年經(jīng)濟工作，奮力深化改革創(chuàng)新，需要在科技體制改革、要素市場化配置綜合改革、營商環(huán)境領域改革、國資國企改革上下功夫。堅持把改革創(chuàng)新作為動力活力，堅決破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新。
啟動實施科技體制改革三年行動，開展20項重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設一批高能級科創(chuàng)平臺，做大做強科技型企業(yè)方陣……“市委經(jīng)濟工作會議對加快科技體制改革作出了安排部署，既有思路舉措又有明確目標要求，全市科技系統(tǒng)將大力發(fā)揚嚴真細實快工作作風，緊扣百日攻堅行動，細化分解目標任務，以科技體制改革成效助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”市科技局局長李勇軍表示。
2021年，著眼補齊全市創(chuàng)新發(fā)展的短板和不足，我市出臺《關(guān)于推進科技創(chuàng)新強市建設三年行動方案》，配套制定了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新強市建設的若干政策措施》，從加強科技攻關(guān)、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強科創(chuàng)平臺建設等多個維度，加大政策支持力度。完善市屬科研院所治理體系，優(yōu)化科研管理機制，加快實施激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力四項行動，充分釋放創(chuàng)新活力。圍繞創(chuàng)新科技項目形成機制，在全省率先開展重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，打破“單位申報、專家評審、政府立項”模式，構(gòu)建起“能者上、優(yōu)者獎”的良好科研攻關(guān)生態(tài)。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快布局多層次、高能級創(chuàng)新載體。目前，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)1120家，國家科技型中小企業(yè)2868家，省級以上科創(chuàng)平臺586家，形成了“人才賦能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才”的良性互動。“今年，我們將聚焦中科環(huán)渤海(煙臺)藥物高等研究院、煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室、環(huán)磁山國際科研走廊、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(煙臺)等，繼續(xù)加快重大科創(chuàng)平臺建設，進一步激活科創(chuàng)平臺的賦能效應。”李勇軍表示。
今年，全市科技系統(tǒng)將持續(xù)做好高企挖掘申報、科技型中小企業(yè)培育壯大、科技型小微企業(yè)孵化成長，遴選不同發(fā)展階段的高企、科技型中小企業(yè)，進行精準扶持，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大科技金融支撐力度，大力開展企業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)培育工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
要素市場化配置綜合改革向深水區(qū)挺進。按照市委經(jīng)濟工作暨全市百日攻堅動員會議部署，我市開展高標準市場體系建設行動，提升市場配置資源和經(jīng)濟循環(huán)效率。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式，開展“標準地”和“畝產(chǎn)效益”評價改革。同時，重點打造八角灣、裕龍島人才聚集區(qū)，讓人才創(chuàng)新更有后勁更有動力。
金融活水服務實體經(jīng)濟。2021年，山東漢鑫科技股份有限公司的上市鐘聲成功在北交所響起。今年，我市資本市場將如何乘勢而上，持續(xù)發(fā)力?扎實推進“上市公司孵化聚集區(qū)”試點、逐企成立服務專班、推進“股權(quán)投資+產(chǎn)業(yè)鏈條”精準對接……一系列推動企業(yè)上市和基金培育的創(chuàng)新措施即將落地。“我們要將煙臺資本市場服務基地建設成涵蓋京滬深交易所的綜合性服務基地，持續(xù)為企業(yè)舉辦‘走進證券交易所’活動。”市地方金融監(jiān)管局局長高海軍表示。除此之外，還將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條引基金、重點項目引基金兩個重點，推進“股權(quán)投資+產(chǎn)業(yè)鏈條”精準對接，分層次、分領域搭建基金與重點企業(yè)項目的對接平臺，推動一批管理運營規(guī)范、市場競爭力強、品牌影響力大的股權(quán)投資機構(gòu)入駐煙臺。
營商環(huán)境領域改革是激發(fā)市場活力、贏得發(fā)展主動權(quán)的重要一步，一流的政務服務正越來越成為優(yōu)化營商環(huán)境的“利器”。過去一年，我市實現(xiàn)了159類電子證照的共享應用，減免材料1.3萬余份，市級依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99%以上，全程網(wǎng)辦率達92%以上。“按照市委經(jīng)濟工作暨全市百日攻堅動員會議部署，我們將深入開展‘政務服務+’攻堅行動，依托網(wǎng)點建設遍布城鄉(xiāng)的‘袖珍政務大廳’，推進政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧服務全域化普及，全面推進‘無證明城市’建設。”市行政審批服務局黨組副書記、局長隋運升受訪時說。
打造一流的營商環(huán)境，最終目的還是要引項目，聚企業(yè)。針對市級重大招商項目全生命周期，市商務局將持續(xù)加強對招商項目在政策、用地、融資等方面的要素保障，充分發(fā)揮“穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)”平臺和1152名外商投資企業(yè)服務大使的作用，深入開展“穩(wěn)外企、促發(fā)展”專項行動，幫助協(xié)調(diào)解決好外籍人員入境、人才招聘、市場開拓、融資貸款等困難，推動100家以上外資企業(yè)增資擴股。
再將眼光投向國資國企改革。2021年，我市在全國、全省率先基本完成國企改革三年行動，預計市管企業(yè)營業(yè)收入首次突破2000億元、利潤總額突破320億元，均超過“十三五”總量的2/5，約占全省各地市國有企業(yè)總量的1/6、1/2。
談及今年的行動，市國資委黨委書記、主任王浩用“四個全面”給出了明確路徑:全面動起來，力爭推動市管企業(yè)資產(chǎn)總額突破4500億元，實現(xiàn)營業(yè)收入2300億元、利潤總額370億元、上繳稅金110億元;全面活起來，再創(chuàng)新謀劃出臺一批行之有效的改革政策措施，打造更多國企改革“煙臺經(jīng)驗”;全面嚴起來，統(tǒng)籌抓好工作作風、監(jiān)管效能、發(fā)展成色三個提升;全面細起來，推行“一項任務、一個專班、一張臺賬、一套機制、一抓到底”，精準精細推進各項任務落實，在我市重振重塑的攻堅之年貢獻國資擔當、國企力量。
責任編輯：封曉健
