“雙鏈融合”，為蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展傾注“法治力量”
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-05-11 19:21:22
濰坊日報社濰坊融媒訊 作為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，壽光市有1600余家蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，蔬菜種植面積達60多萬畝。從播種育苗到采摘銷售，一粒種子的生長需久經(jīng)考驗，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面對著諸多問題。去年以來，壽光市司法局統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)全鏈條風(fēng)險隱患，提供全鏈條法律服務(wù)，通過“雙鏈融合”，給“菜籃子”加上了一道“法治鎖”，助力壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇。
解決發(fā)展命脈
蔬菜專業(yè)合作社駛?cè)?ldquo;快車道”
壽光市文家街道被譽為“中國韭菜第一鄉(xiāng)”。近日，記者在壽光市文家街道蔡西村壽光市旭信蔬菜專業(yè)合作社看到，地里的“獨根紅”韭菜植株粗壯繁茂，葉片濃綠寬厚。
蔡西村有127戶村民，家家戶戶都是韭菜種植的行家里手。2017年，乘著壽光市大棚“兩改”工作深入推進的“東風(fēng)”，旭信蔬菜專業(yè)合作社正式成立。然而，在成為遠近聞名的“獨根紅”韭菜種植基地之前，旭信蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展之路可謂舉步維艱。土地承包費是否按時繳納，承包期限后土地能否復(fù)原……村民對《農(nóng)村土地承包法》一知半解，對土地流轉(zhuǎn)的各項問題都打了一個“問號”。為打消村民顧慮，蔡西村黨支部書記、旭信蔬菜專業(yè)合作社理事長鐘明找到蔡西村蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)專員、壽光興源法律服務(wù)所主任毛相順。
毛相順（左）與鐘明在露天大棚討論法律問題。
“成立合作社能將現(xiàn)有土地資源配置進一步優(yōu)化，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的效益也遠超傳統(tǒng)模式。”在了解情況后，毛相順不僅為土地流轉(zhuǎn)擬訂合同，還到對土地流轉(zhuǎn)持疑慮態(tài)度的村民家中一一解答，分析存在的問題及原因，提出解決問題的法律建議，回應(yīng)了在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中關(guān)于村民權(quán)益保護的訴求。同時，毛相順還幫助鐘明申報注冊了品牌商標(biāo)，為韭菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全鏈條的法律保障。
解決發(fā)展命脈問題后，旭信蔬菜專業(yè)合作社便踏上了發(fā)展的“快車道”。
毛相順（右）解答大棚種植戶法律咨詢。
全鏈條法律服務(wù)
為“新生”企業(yè)抵御巨額風(fēng)險
不僅是蔬菜專業(yè)合作社，只要事關(guān)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就有壽光市司法局全鏈條法律服務(wù)的觸角延伸。
迦南農(nóng)業(yè)（壽光）有限公司成立于2019年，業(yè)務(wù)遍布全國，以蔬菜供應(yīng)鏈為主，年營業(yè)額1500萬元。短短4年，迦南農(nóng)業(yè)從一個新生企業(yè)到如今已具一定規(guī)模。用該公司總經(jīng)理李建亭的話說，“企業(yè)發(fā)展至今，離不開黃律師的幫助”。
事情還要從2020年1月說起。當(dāng)時河北一家種植采摘基地從迦南農(nóng)業(yè)購買了19.5公斤、價值6.5萬元的辣椒種子。當(dāng)年5月份，該批植株本應(yīng)定植完成，但當(dāng)迦南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實地查看時，卻發(fā)現(xiàn)對方并未按照規(guī)定期限完成定植，再三提醒后，對方仍不以為意。技術(shù)人員將情況告知李建亭后，根據(jù)企業(yè)法律管家、山東篤正律師事務(wù)所主任黃宏宸的指導(dǎo)，事先留存了圖像資料、與基地工作人員的語音內(nèi)容以及種子的質(zhì)量檢測報告。
因為耽誤了農(nóng)時，本該當(dāng)年9月份完成的采摘工作，該種植基地一直推遲到了10月份，因此出現(xiàn)大量壞果。該種植基地將迦南農(nóng)業(yè)訴至法院，稱壞果是因為種子質(zhì)量問題導(dǎo)致，要求企業(yè)賠償各類損失共計400萬元?；阱饶限r(nóng)業(yè)種子質(zhì)量過硬，同時證據(jù)準(zhǔn)備充分，最終法院駁回了原告的訴訟請求。
“還好我們在黃律師的幫助下提前掌握、固定了有力證據(jù)，才讓企業(yè)避免了一場重大損失。”李建亭表示，迦南農(nóng)業(yè)能有現(xiàn)在的成績，離不開黃宏宸為公司發(fā)展過程中提供的全鏈條法律服務(wù)。
黃宏宸（右）指導(dǎo)李建亭填寫“企業(yè)體檢報告”。
實施組團式服務(wù)
多措并舉實現(xiàn)“雙鏈融合”
除了為蔬菜專業(yè)合作社配備法律服務(wù)專員，為企業(yè)配備法律管家，壽光市司法局還在順應(yīng)當(dāng)下蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，對蔬菜產(chǎn)業(yè)提供了全鏈條的法治保障。
去年以來，壽光市司法局在壽光市各鎮(zhèn)街司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所設(shè)立“蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)站”，安排法律服務(wù)人員常駐、輪駐、隨駐，就近受理群眾法律訴求，全力構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人民調(diào)解、律師、法律援助、公證、行政復(fù)議等窗口平臺作用，開通菜農(nóng)維權(quán)綠色通道，推行“一站式”便捷服務(wù)，對蔬菜產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律訴求即時受理、迅速辦結(jié)。分別成立“土地流轉(zhuǎn)法律服務(wù)團”“大棚建設(shè)法律服務(wù)團”“蔬菜種植法律服務(wù)團”“產(chǎn)品交易加工法律服務(wù)團”，精準(zhǔn)服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。
壽光市司法局還強化行政執(zhí)法監(jiān)督舉措，在監(jiān)督執(zhí)法部門盡職履責(zé)的同時，及時為有需要的農(nóng)戶提供法律支持，并對涉農(nóng)市場主體維權(quán)情況進行分析研判，通過健全工作機制，實現(xiàn)集成服務(wù)，給“菜籃子”加上了一道“法治鎖”，為壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全鏈條法律服務(wù)。
濰坊日報社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖
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