濰觀 | 從“實(shí)”“快”“細(xì)”看濰坊政府職能轉(zhuǎn)變→
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-04-18 15:11:13
政務(wù)服務(wù)不僅是評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)，更直接關(guān)系到人民群眾的幸福感和滿意度。
近年來(lái)，聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，對(duì)標(biāo)最優(yōu)最好最強(qiáng)，濰坊在省內(nèi)首推項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制、探索企業(yè)電子印章服務(wù)模式，“云服務(wù)、零見(jiàn)面”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，“智慧云圖”“云踏勘”等經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家和省級(jí)層面肯定推廣……
轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感滿意度，我市在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，有力推動(dòng)了實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊建設(shè)。根據(jù)全省2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核成績(jī)反饋，濰坊市“政府職能轉(zhuǎn)變”考核成績(jī)居全省第三，并且連續(xù)兩年名列全省前三名。
濰坊城區(qū)（資料圖）
01
聚焦“實(shí)”
有力有為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。去年以來(lái)，我市深入推進(jìn)“放管服”改革，以市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)和群眾感受為唯一標(biāo)準(zhǔn)，探索在峽山區(qū)設(shè)立市級(jí)審批延伸辦——峽山服務(wù)站，將審批服務(wù)延伸至基層末梢。
濰坊在省內(nèi)率先試點(diǎn)“市級(jí)權(quán)限事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)辦”，通過(guò)“收受分離”的方式將86個(gè)市級(jí)審批事項(xiàng)延伸至峽山服務(wù)站辦理，充分滿足了“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”的需求，打造了“全領(lǐng)域、全周期、全鏈條、全代辦”的審批服務(wù)新模式，既保證了行政審批的合法性，又提升了服務(wù)深度。
濰坊市級(jí)審批延伸辦——峽山服務(wù)站
輕裝簡(jiǎn)行放權(quán)增效，打通便民服務(wù)“最后一公里”，全力提升基層政務(wù)服務(wù)效能。我市在省內(nèi)率先開(kāi)展基層政務(wù)服務(wù)“三型達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建，基層政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)全域?qū)崿F(xiàn)有場(chǎng)所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、能辦事“六有一能”。建成鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)型站點(diǎn)71處、標(biāo)桿型站點(diǎn)79處，占比分別為47.3%和52.7%；村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)型站點(diǎn)949處、標(biāo)桿型站點(diǎn)306處，占比分別為67.4%和21.7%。
便民利企，共享政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展紅利。我市推出“公積金流動(dòng)服務(wù)廳”服務(wù)模式，變“坐等上門”為“主動(dòng)上門”，構(gòu)建起公積金業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、窗口辦、上門辦”四位一體服務(wù)格局。今年一季度，“公積金流動(dòng)服務(wù)廳”累計(jì)上門服務(wù)企業(yè)647家，現(xiàn)場(chǎng)辦理職工提取、貸款、政策咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)2842項(xiàng)；解答群眾訴求3500余件，響應(yīng)率100%，解決率和滿意率99%以上。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾高品質(zhì)生活是政府職能轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，濰坊不斷發(fā)力政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”政務(wù)服務(wù)體系，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理、省內(nèi)率先探索行政備案規(guī)范管理改革，持續(xù)打造“濰您辦·坊便民”政務(wù)服務(wù)金字招牌。
02
聚焦“快”
打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境
貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)是企業(yè)感受一流營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地，盯著項(xiàng)目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，濰坊發(fā)力構(gòu)建“快推進(jìn)”項(xiàng)目服務(wù)體系，多項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)省內(nèi)首創(chuàng)。
——省內(nèi)首推項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全方位論證、全鏈條把關(guān)、全流程服務(wù)、全周期考核，實(shí)現(xiàn)行政審批流程再造、服務(wù)提效、項(xiàng)目提速、發(fā)展提質(zhì)，項(xiàng)目審批平均提速30%以上，使項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)。
——省內(nèi)首推工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程“掌上辦”。依托“開(kāi)工直通車”審批服務(wù)平臺(tái)，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)30余個(gè)專網(wǎng)系統(tǒng)，研發(fā)上線“掌上辦理平臺(tái)”微信小程序，集成智能咨詢、報(bào)建清單、幫辦代辦、地圖導(dǎo)航等功能，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全流程“掌上辦”。
辦事群眾為“掌上辦”系統(tǒng)點(diǎn)贊。
——省內(nèi)首推“幫辦代辦+志愿者”工作機(jī)制。聚焦更好更快辦事需求，主動(dòng)靠前、高效銜接、整體聯(lián)動(dòng)，打造暖心服務(wù)全過(guò)程、項(xiàng)目服務(wù)全流程、預(yù)約延時(shí)全天候、市縣聯(lián)動(dòng)全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務(wù)模式。同時(shí)，實(shí)施“一企一檔”“二段銜接”“三員互補(bǔ)”的項(xiàng)目全流程服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)幫辦接力不斷檔。
政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)，便民利企再升級(jí)。聚焦近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)辦事中存在的加蓋實(shí)體印章“跑腿多”“成本高”以及異地用章管控難和網(wǎng)上辦事不便捷等問(wèn)題，濰坊在全省首創(chuàng)企業(yè)電子印章應(yīng)用服務(wù)模式，在省內(nèi)率先建成并上線了全市統(tǒng)一的企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)領(lǐng)取電子印章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)辦事“全程網(wǎng)辦”“零跑腿”，企業(yè)辦事效率提高30%。
03
聚焦“細(xì)”
盡心盡力改善政務(wù)環(huán)境
轉(zhuǎn)變政府職能，以順民心為要，以厚民生為本。
為破解企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跑腿頻、材料多、程序繁、時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題，濰坊創(chuàng)新打造全域化“政務(wù)服務(wù)線上TOP店”，推出“全鏈條‘云’上辦、閉環(huán)式零見(jiàn)面”審批服務(wù)新模式，1508項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全鏈條“零見(jiàn)面”審批。
數(shù)字賦能，“細(xì)”字著力，聚焦提質(zhì)、提速、提效，濰坊政務(wù)服務(wù)開(kāi)辟出一條“云”道路。
推進(jìn)“智慧云圖”提質(zhì)擴(kuò)面。我市運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，延伸網(wǎng)上辦事觸角，搭建“云上客服”平臺(tái)。在投資、市政等12個(gè)領(lǐng)域按照“最小顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理，建成涵蓋3.9萬(wàn)余個(gè)問(wèn)題的知識(shí)問(wèn)答庫(kù)。搭建數(shù)據(jù)空間，完成社保、醫(yī)保、公積金等群眾常用的36類證照的對(duì)接調(diào)試。開(kāi)展景點(diǎn)信息采集，并研發(fā)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)搜索功能。
“云踏勘”實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋。市縣兩級(jí)同步搭建“云踏勘”平臺(tái)，建立統(tǒng)一的事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后追溯機(jī)制，通過(guò)即時(shí)遠(yuǎn)程視頻踏勘、現(xiàn)場(chǎng)影像全程云端保存、踏勘結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、踏勘報(bào)告電子簽名等措施，藥品、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“云踏勘”，踏勘時(shí)間平均壓減5個(gè)工作日。
“無(wú)證明城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)證利民”。身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等119類電子證照證明在辦理購(gòu)買新建自住住房公積金貸款、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等事項(xiàng)時(shí)“免提交”；職工參保繳費(fèi)證明、出租車駕駛員背景核查等6類證明在辦理法律援助律師工作證、出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證等事項(xiàng)時(shí)“免提交”；義務(wù)教育招生入學(xué)報(bào)名、購(gòu)買汽車車票等25個(gè)社會(huì)化場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)證照證明“免提交”。依托全省電子身份證在“愛(ài)山東”APP和“濰坊微警務(wù)”微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)了“入住碼”“無(wú)證入住”亮碼應(yīng)用，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)來(lái)濰旅客“無(wú)證”入住旅館。
幫代辦志愿者指導(dǎo)群眾通過(guò)“無(wú)證明”系統(tǒng)辦理事項(xiàng)。
為民辦事、為民解憂、為民謀利，全面提高政府效能，我市在省內(nèi)率先推出軍人一件事全生命周期樹(shù)，創(chuàng)新“新兵入伍一件事”“購(gòu)房一件事”“就醫(yī)一件事”等11項(xiàng)全生命周期一站式聯(lián)辦服務(wù)，“制定軍人政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范”被省政府辦公廳確定為全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
從“管理者”到“服務(wù)者”，濰坊政府職能轉(zhuǎn)變正走向深入。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 劉杰/文
通訊員 : 王永波/圖
責(zé)任編輯：邢敏
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